我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)自主創(chuàng)新能力提升策略研究

■翟衛(wèi)東（山西大學(xué)商務(wù)學(xué)院）

一、引言

自主創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，也是提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其發(fā)展直接影響了整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)，而自主創(chuàng)新一直以來(lái)都是影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板。我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)自主創(chuàng)新存在的問(wèn)題主要是缺乏政策方面的支持、缺乏專(zhuān)業(yè)化的人才保障、缺乏專(zhuān)項(xiàng)資金的保障、學(xué)習(xí)吸收再創(chuàng)新能力較低等，這些都在很大程度上限制了我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。因此，必須要從自主創(chuàng)新的角度出發(fā)，制定和實(shí)施相應(yīng)的策略以全面提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的自主創(chuàng)新能力，提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

二、我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)自主創(chuàng)新存在的問(wèn)題

（一）缺乏政策方面的支持

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中都是步履蹣跚，其整體的進(jìn)程較慢，尤其是在自主創(chuàng)新方面更是面臨舉步維艱的態(tài)勢(shì)，主要是因?yàn)槿狈φ叻矫娴闹С峙c引導(dǎo)。雖然我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)程不斷加快，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比例不斷提升，其在多個(gè)方面都發(fā)揮了十分重要的作用。但是，政府部門(mén)還沒(méi)有針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制定出完善的引導(dǎo)性和支持性政策，尤其是在自主創(chuàng)新方面更是存在放任自由的態(tài)勢(shì)，甚至?xí)媾R政策方面的限制，使得民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中的大部分企業(yè)在自主創(chuàng)新方面都存在盲目性現(xiàn)象，難以在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上加速自主創(chuàng)新的步伐，因此使得整個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量難以得到有效的提升，與國(guó)有經(jīng)濟(jì)相比還存在較大的提升空間。

（二）缺乏專(zhuān)業(yè)化的人才保障

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，尤其是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，使得專(zhuān)業(yè)化人才逐漸成為各部門(mén)的關(guān)鍵性資源，更是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新的重要保障，但是專(zhuān)業(yè)化人才的短缺成為當(dāng)前阻礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)自主創(chuàng)新和長(zhǎng)期發(fā)展的重要因素。一方面，民營(yíng)企業(yè)不注重對(duì)現(xiàn)有人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化的培訓(xùn)，其技能和綜合素質(zhì)得不到有效提升，尤其是在自主創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)等方面還難以發(fā)揮內(nèi)部人才的重要保障作用，因此顯得進(jìn)程十分緩慢、取得的成效并不顯著。另一方面，民營(yíng)企業(yè)由于自身發(fā)展等諸多方面的原因，使其難以通過(guò)內(nèi)部的管理機(jī)制從外部引進(jìn)專(zhuān)業(yè)化高素質(zhì)人才，外部的先進(jìn)知識(shí)和技術(shù)難以流入到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中，因此使其在人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)方面存在重要的劣勢(shì)，限制了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的自主創(chuàng)新能力。

（三）缺乏專(zhuān)項(xiàng)資金的保障

自主創(chuàng)新需要民營(yíng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部企業(yè)充分強(qiáng)化對(duì)各項(xiàng)資源的利用，而資金成為其自主創(chuàng)新過(guò)程中最為重要的限制性因素。資金難題也一直困擾著我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，自有資金不足和融資困難限制了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)自主創(chuàng)新能力。一方面，由于大部分民營(yíng)企業(yè)的規(guī)模較小、能力有限，進(jìn)而導(dǎo)致其綜合能力和資金實(shí)力普遍較低，可用資金較少。而自主創(chuàng)新尤其是技術(shù)創(chuàng)新具有耗資高、周期長(zhǎng)、難度大等諸多特點(diǎn)，因此民營(yíng)企業(yè)有限的資金能力難以支撐起自主創(chuàng)新。另一方面，民營(yíng)企業(yè)的融資難度較大。主要是因?yàn)橄嚓P(guān)政策對(duì)其融資的支持力度還不強(qiáng)，很多民營(yíng)企業(yè)的信用水平和償還能力有限，商業(yè)銀行等機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)存在“惜貸”現(xiàn)象，民間金融發(fā)展水平較低等，限制了民營(yíng)企業(yè)的綜合融資能力，因此對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)自主創(chuàng)新能力的保障作用較小。

（四）學(xué)習(xí)吸收再創(chuàng)新能力較低

自主創(chuàng)新的難度較大，而積極學(xué)習(xí)和吸收先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法成為民營(yíng)企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力的重要選擇，但是目前其學(xué)習(xí)吸收和再創(chuàng)新的能力還明顯較低，在很大程度上限制了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一方面，很多民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中思想觀念落后，不愿意主動(dòng)學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外成功企業(yè)在創(chuàng)新方面的先進(jìn)做法，存在固步自封的現(xiàn)象，難以吸收其在自主創(chuàng)新尤其是技術(shù)創(chuàng)新方面的經(jīng)驗(yàn)，缺乏自主創(chuàng)新基本的理念和認(rèn)識(shí)，因此使其發(fā)展長(zhǎng)期處于低水平階段。另一方面，很多民營(yíng)企業(yè)對(duì)其他企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法具有照搬的現(xiàn)象，沒(méi)有充分結(jié)合自身及所處行業(yè)的實(shí)際情況，存在“一刀切”的現(xiàn)象，進(jìn)而使其在自主創(chuàng)新方面難以實(shí)現(xiàn)新的突破，甚至?xí)l(fā)侵權(quán)等問(wèn)題，將其自身發(fā)展置于僵局，自主創(chuàng)新更是無(wú)從談起。

三、我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)自主創(chuàng)新能力提升的策略

（一）強(qiáng)化政府政策的支持與引導(dǎo)

在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)自主創(chuàng)新能力提升方面必須要全面強(qiáng)化政府相關(guān)政策的支持和引導(dǎo)，政府部門(mén)應(yīng)該深刻認(rèn)識(shí)到我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)于吸納就業(yè)和促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，進(jìn)而出臺(tái)相應(yīng)的政策支持和引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的自主創(chuàng)新。一方面，要全面強(qiáng)化相關(guān)鼓勵(lì)性政策，比如要對(duì)民營(yíng)企業(yè)的自主創(chuàng)新和科技研發(fā)進(jìn)行稅收方面的優(yōu)惠，對(duì)于具有重大創(chuàng)新成果的企業(yè)和部門(mén)給予必要的激勵(lì)，提振民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新的積極性和主動(dòng)性，同時(shí)為其自主創(chuàng)新提供一定的政策保障。另一方面，要全面規(guī)范民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，通過(guò)制定相應(yīng)的政策科學(xué)合理的引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)其自主創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)范，避免出現(xiàn)違反知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的問(wèn)題，使其自主創(chuàng)新和后期發(fā)展始終保持在正常軌道中。

（二）培育和引進(jìn)專(zhuān)業(yè)化人才團(tuán)隊(duì)

如前所述，專(zhuān)業(yè)化人才團(tuán)隊(duì)在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)自主創(chuàng)新中發(fā)揮了關(guān)鍵性的作用，因此積極培育和引進(jìn)專(zhuān)業(yè)化人才團(tuán)隊(duì)是其提升自主創(chuàng)新能力的必然性選擇。一方面，要對(duì)現(xiàn)有的人員團(tuán)隊(duì)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化的培訓(xùn)，要強(qiáng)化對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方案、培訓(xùn)課程等的設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)各崗位員工尤其是科技人員積極參與到培訓(xùn)中，提升其創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，進(jìn)而可以使其能夠?yàn)槊駹I(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新貢獻(xiàn)出專(zhuān)業(yè)技能。另一方面，要鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)全面完善內(nèi)部的人力資源管理機(jī)制等措施從外部引進(jìn)一批專(zhuān)業(yè)化、高素質(zhì)人才，使得外部先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蝽樌魅朊駹I(yíng)企業(yè)中，使其能夠充實(shí)現(xiàn)有人才團(tuán)隊(duì)，提升其專(zhuān)業(yè)技能和綜合素質(zhì)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的自主創(chuàng)新提供專(zhuān)業(yè)化人才團(tuán)隊(duì)的保障。

（三）強(qiáng)化資金的保障作用

由于自主創(chuàng)新并非一朝一夕之事，因此任何企業(yè)的自主創(chuàng)新都必須要有充足的資金作為保障，民營(yíng)企業(yè)要通過(guò)內(nèi)外兩方面的措施來(lái)強(qiáng)化資金對(duì)其自主創(chuàng)新的保障作用。一方面，民營(yíng)企業(yè)要實(shí)施完善的資金管理策略，確保其內(nèi)部資金供應(yīng)充足，并通過(guò)進(jìn)行嚴(yán)格的預(yù)算成立自主創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金，專(zhuān)門(mén)用于自主創(chuàng)新過(guò)程中的各項(xiàng)支出，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)款專(zhuān)用，為其自主創(chuàng)新提供全面的資金保障。另一方面，要全面提升民營(yíng)企業(yè)的融資能力。政府部門(mén)應(yīng)該積極為民營(yíng)企業(yè)提供融資擔(dān)保，在融資政策方面逐漸向民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行傾斜，使其能夠順利獲取融資；而民營(yíng)企業(yè)自身也要不斷加強(qiáng)信用建設(shè)，提升償還貸款和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力；商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)要適度放寬民營(yíng)企業(yè)貸款的條件，為其提供必要的資金支持。

（四）強(qiáng)化學(xué)習(xí)吸收再創(chuàng)新能力

在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新的過(guò)程中，學(xué)習(xí)吸收和再創(chuàng)新顯得尤為重要。一方面，要全面轉(zhuǎn)變發(fā)展思維和模式，充分認(rèn)識(shí)到自主創(chuàng)新對(duì)民營(yíng)企業(yè)未來(lái)發(fā)展的重要作用，并積極學(xué)習(xí)先進(jìn)企業(yè)的做法和經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)清自身在自主創(chuàng)新方面存在的困難，避免固步自封，進(jìn)而更好地指導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新活動(dòng)。另一方面，要在充分學(xué)習(xí)和吸收先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，充分結(jié)合民營(yíng)企業(yè)自身的情況，整合內(nèi)部各項(xiàng)資源實(shí)現(xiàn)再創(chuàng)新，這樣一來(lái)就能夠有效減少自主創(chuàng)新的成本，也能夠避免直接照搬其他企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，減少侵權(quán)等方面的風(fēng)險(xiǎn)。積極學(xué)習(xí)和吸收先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)以實(shí)現(xiàn)在創(chuàng)新是當(dāng)前提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)自主創(chuàng)新能力的必然選擇，因此必須要對(duì)其給予高度重視。

四、總結(jié)

由于各方面原因，導(dǎo)致我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期處于發(fā)展的劣勢(shì)狀態(tài)，雖然近幾年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)入快車(chē)道，但是其自主創(chuàng)新能力卻難以得到實(shí)質(zhì)性的提升，嚴(yán)重影響了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，甚至拖慢了整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐，因此提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的自主創(chuàng)新能力顯得尤為迫切和重要。從本文的研究來(lái)看，應(yīng)該從強(qiáng)化政府政策的支持與引導(dǎo)、培育和引進(jìn)專(zhuān)業(yè)化人才團(tuán)隊(duì)、強(qiáng)化資金的保障作用、強(qiáng)化學(xué)習(xí)吸收再創(chuàng)新能力等方面出發(fā)全面提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的自主創(chuàng)新能力，逐步實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量和健康長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展。