從嚴治黨要從嚴格組織生活抓起

任志江 唐文超

全面從嚴治黨是“偉大工程”的題中應有之意和基本實踐路徑。對此，習主席突出強調，“從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。有什么樣的黨內政治生活，就有什么樣的黨員、干部作風”。對黨的各級組織特別是基層黨組織而言，嚴肅黨的政治生活首先要從嚴格組織生活抓起，將思想建黨、制度治黨落實在末端、體現在經常。

一、從嚴治黨首先要嚴肅黨的政治生活

黨內政治生活，廣義上指黨內全部政治活動，包括黨內組織體系、黨內文化、黨內政治關系、黨內制度等內容；從狹義上看，主要指黨內的思想文化活動、黨內領導決策活動、黨內關系和黨內制度、黨內行為狀態等。嚴格黨內政治生活，是無產階級政黨的一大特點和優勢。盡管在國際共產主義運動史上，馬克思恩格斯沒有明確使用“黨內政治生活”的概念，但早在1847年，馬克思恩格斯起草的《共產主義者同盟章程》就明確規定：盟員的“生活方式和活動方式必須符合同盟的目的”，盟員必須“承認共產主義”，“不得參加任何反對共產主義的（政治的或民族的）團體并且必須把參加某團體的情況報告有關的領導機關”。列寧為建立一個集中統一的工人階級政黨，從1902年開始，反復論述布爾什維克建黨原則、組織原則和黨內生活準則，多次使用了“黨內生活”和“黨的生活”的概念。中國共產黨從一開始就是按照列寧的建黨原則建立起來并開展活動的。早在1929年，毛澤東在《古田會議決議》中反對黨內主觀主義錯誤時就指出：“糾正的方法：主要是教育黨員使黨員的思想和黨內的生活都政治化、科學化。”我黨在之后領導革命斗爭和建設發展的實踐中，堅持把開展嚴肅認真的黨內政治生活作為黨的建設重要任務來抓，形成了以實事求是、理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴明黨的紀律等為主要內容的黨內政治生活基本規范，為鞏固黨的團結和集中統一、保持黨的先進性和純潔性、增強黨的生機活力積累了豐富經驗，為保證完成黨在各個歷史時期中心任務發揮了重要作用。但在不同時期，由于不同歷史背景、不同形勢任務、不同內外環境，黨內政治生活也曾出現一些這樣那樣的問題，特別是黨的十八大前的一段時間內，少數黨員干部甚至是高級領導干部不講政治、不講原則、不講黨性紀律，嚴重侵蝕黨的思想道德基礎，嚴重破壞黨的團結和集中統一，嚴重損害黨內政治生態和黨的形象，嚴重影響黨和人民事業發展。這些問題在黨的十八大以后得到了根本扭轉，特別是以習近平同志為核心的黨中央身體力行、率先垂范，堅定推進全面從嚴治黨，堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，集中整飭黨風，嚴厲懲治腐敗，凈化黨內政治生態，黨內政治生活展現新氣象，贏得了黨心民心，為開創黨和國家事業新局面提供了重要保證。但我黨仍然長期面臨“四大考驗”“四種危險”，“四個不純”“七個弱化”在各級黨組織和部分黨員干部中依然不同程度地存在，必須不斷加強和規范黨內政治生活，著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。

二、嚴肅黨的政治生活必須嚴格黨的組織生活

黨在各級組織和黨員中開展的調整黨內外關系的各項工作、各種活動都屬于黨內政治生活，諸如黨的宣傳教育、黨的干部教育管理、黨的民主生活、黨的選舉等，而“黨的組織生活是黨內政治生活的重要內容和載體，是黨組織對黨員進行教育管理監督的重要形式”。黨的組織生活作為黨的生活的基礎，“是黨的生活中其他活動不能替代的重要部分”。由此可見，嚴格組織生活是從嚴治黨基礎的基礎，必須堅決執行、認真落實、堅持經常。我黨歷來重視過好組織生活。1922年，黨的二大通過的黨章就規定，黨員無故連續兩次不到會就要被開除。自黨的七大起，黨章明確要求，黨員如果連續六個月沒有正當理由不參加黨的組織生活就被視為自行脫黨，由支部除名。自黨的十二大開始，黨章提出了“嚴格黨的組織生活”要求，在之后的長期實踐中，探索形成了以“三會一課”為主要內容的黨內組織生活經常性教育機制，在保持黨的先進性和純潔性方面發揮了重要作用。從另一個方面看，個別黨組織和少數黨員之所以發生這樣那樣的問題，之所以出現嚴重違反黨紀國法、軍規軍紀的現象，很重要的一個原因就是組織生活制度堅持不嚴格、組織不嚴肅、活動不經常、質量沒保證，導致有的黨員脫離組織、脫離群眾，黨組織難以發揮教育管理和監督作用。為此，全體黨員、干部特別是領導干部必須增強黨性意識、黨員意識，強化紀律觀念、組織觀念，切實提高認識、擺正位置。各級組織必須按照規定要求，嚴格落實“三會一課”、民主生活會（組織生活會）、談心談話、對黨員進行民主評議等基本制度，切實“強化組織生活的熔爐作用”。要“堅持把嚴肅組織生活作為錘煉黨性主要平臺”，真正把黨的組織生活這個“熔爐”燒紅燒旺，把黨要管黨、從嚴治黨落實到每個支部、每個黨員，使黨的組織生活、黨員教育管理嚴起來、實起來，確保黨的活動要有黨的“味道”、政治生活要有政治態度、組織制度要有組織規矩。

三、嚴格黨的組織生活基礎是支部組織生活

中國共產黨創建初期就非常重視黨支部建設，規定每個黨員都必須編入黨的支部或小組參加活動，提出“一切工作歸支部”的口號，將以支部為主體的基層組織作為黨的工作基礎。黨的六大明確指出：“沒有支部生活便沒有黨內生活的基礎，也就沒有無產階級黨的基礎。”《黨章》明確：“每個黨員，不論職務高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內外群眾的監督。”“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。”黨的十九大報告也特別指出：“黨支部要擔負好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，引導廣大黨員發揮先鋒模范作用。”從這個意義上講，黨支部作為黨的組織生活的中心，是黨組織聯系黨員重要的組織形式，也是開展黨的組織生活的重要依托。按原則按制度按要求抓好組織生活落實，是新時代加強基層黨組織建設、提高黨支部解決自身問題能力的一條重要途徑，也是衡量一個黨支部組織生活的原則性和戰斗性強不強、質量高不高的一個重要方面。這就要求黨支部必須把嚴格黨內組織生活擺在突出位置，切實加強思想引領和組織領導，通過過好組織生活提高黨組織的凝聚力、戰斗力，加強對黨員經常性的教育、管理和監督，保證黨員認真履行義務、正確行使權利，嚴明政治規矩，純正政治生態。

四、過好支部組織生活關鍵在支部書記

對于大多數黨員而言，其政治生活主要是在支部內進行，其學習、教育、開展批評與自我批評等黨內政治生活，都主要在支部內進行和完成。而黨的政治生活包括組織生活，首先是由黨支部書記作為第一責任人負責，黨支部書記是黨支部一班人的“班長”，在黨支部委員會的集體領導下，按照支部黨員大會、支委會的決議，負責主持黨支部的日常工作。通常情況下，黨員的組織生活是由黨支部書記根據支委會的工作計劃召集并主持。這就是說，黨的組織生活質量很大程度上取決于書記的黨性意識、責任意識、組織觀念以及工作方法，要過好組織生活，就必須堅持“書記抓、抓書記”。實踐中，書記要把握好三個環節：一是組織生活前的主題引導。高質量的組織生活都有明確的主題，黨支部書記要善于引導黨員聯系思想實際，認真檢查自己的工作、學習、生活情況，檢查執行黨的路線、方針、政策及支部決議的情況，檢查發揮黨員先鋒模范作用的情況，避免把組織生活會開成泛泛而談的“工作交流會”。二是組織生活中的氣氛營造。營造嚴肅認真的氣氛，在黨員做完自我批評之后，組織黨員開展批評幫助，提出問題和不足，并進行客觀分析，使其心悅誠服，避免把組織生活會開成單純的“思想交流會”或“自我檢討會”。三是組織生活后的問題處置。對突出問題、普遍性問題提出整改措施、對癥下藥，對問題比較多的黨員要組織談心、進行重點幫助，努力確保黨的每個“細胞”都純潔純正、健康活躍。