關于推動主題教育走深走實的實踐思考

何興昂 林 彬

開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，是黨中央、習主席在新中國成立70周年、決勝第一個百年目標之際作出的一項重大決策，對全黨全軍是一次思想再洗禮、初心再回歸、黨性再淬煉、使命再出發。為增強教育實效性、針對性和感染力，須抓好三個方面：

一、檢視問題，整治整改要到位

按照“四個對照”“四個找一找”查擺剖析問題，開展“六個專項整治”，是貫穿這次主題教育的重要內容，也是確保教育成效的關鍵所在。當前，還存在一些不足：①在把握教育政治意蘊上站位不高。有的黨員干部對主題教育的重大意義、目標任務、措施要求理解把握不深，感到教育年年搞、要求差不多，參加教育的積極性主動性不強；有的機關部門主動作為、科學統籌意識不強，存在重形式內容輕實際效果的現象。②在落實規定動作上簡單重復。今年各級已開了黨委常委民主生活會，按照主題教育要求，下步還要召開專題民主生活會，兩次會議間隔時間不長，內容有交叉重疊，如果把握不好，會導致落實簡單重復。③在查擺整改問題上擔憂顧慮。有的擔心查擺問題過多，增加整改的落實難度、時間跨度，滿足于抓容易改的、見效快的，而對一些頑固性、復雜性問題回避繞行；有的擔心查擺問題過深，被上級巡視、審計揪著不放，當作“證據”“靶子”，傾向于講工作講業務層面上問題的多，講思想講自身等深度問題的少。

針對這些問題，為確保教育抓緊抓實、剛性落地，一是加強教育引導抬高站位。把學習教育貫穿始終，跟進學好習主席關于“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要論述，不斷深化對主題教育重大意義的認識，深化對黨的初心和使命的認識，深化對黨面臨的風險考驗的認識，增強參與教育的政治責任感。二是建好制度機制打消顧慮。針對部分黨員干部的擔憂顧慮，各級在檢查指導中，要明確不得隨意以自身查找的問題作為評判干部的依據，打消受教育者的思想顧慮，切實放下包袱參加教育。三是抓實問題整改確保成效。要區分組織和個人兩個層面，進一步分析梳理問題清單，對不像、不準、不實的打回返工；接續推進“六個專項整治”，掛賬銷號推進問題整改，特別從官兵反映強烈的問題入手立行立改，真刀真槍解決問題。

二、直面動散，規定動作要走實

當前，部隊動散成為常態，這個現象越到基層越明顯。抓好主題教育規定環節步驟的落實，還存在“三難問題”：①全員覆蓋難。調研發現，部隊常態執行任務、比武競賽等大項活動，第一階段有部分人員因工作沖突未全程參加教育，只能通過后期補學補課加強，但效果肯定會打折扣。②標準把握難。這次主題教育是思想政治工作創新的破冰之旅，上級要求在教育模式和成效上有新的突破，由于軍以下缺乏組織類似教育活動的經驗，加之動散環境的影響，一定程度影響了抓教精力，對教育成效標準更難把握。③問題整改難。當前各級任務繁重、領導力量高度分散，在推動問題整改落實上，尤其是在推動黨委存在問題的整改上還相對滯后。

必須因地因時拿出動態分散條件下搞好主題教育的對策措施，確保教育活動收到預期成效。一是教育時間要剛性保證。要建立科學補課機制，該補時補課的必須補上，該落實的時間必須保證，因執行駐訓、演習等大項任務受沖擊影響較大的黨委、支部可視情延后，做到時間服從效果、進度服從質量。二是規定步驟要剛性落實。堅決落實學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實，以及召開專題民主生活會等規定要求，同時在一些規定比較原則、尺度不好把握的問題上，比如檢視問題、召開專題民主生活會等，要進一步明確步驟方法，給部隊示范打樣，確保各級能夠按時間按要求按標準抓好落實。三是責任壓力要剛性傳導。進一步把黨委、機關、黨支部、黨小組等各級組織在抓教育中的責任明確出來，把領導干部和普通黨員的要求明確出來，出了問題打板子、落實不力擔責任，通過壓緊壓實責任促進教育走深走實。

三、落地見效，指導督導要深入

這次主題教育，每批只有3個月，時間緊、任務重、要求高，盯得不緊、抓得不嚴，就難以實現預期目標。加之軍以下黨組織類型多樣、情況各異，必須因地制宜、靶向發力，創新指導方式，確保教育指導更加具有針對性實效性。須解決好三個問題：一是如何搞好動員部署的問題。軍委要求主題教育不層層動員、層層提要求，這在軍以上黨委是可行的。下一步，旅黨委和基層黨組織教育開展，由于旅黨委、基層黨組織自身力量薄弱的先天不足，建議還是旅黨委帶上基層黨組織統一動員、分層實施，盡可能地對基層黨組織主題教育作出細化安排，確保教育能夠末端落實。二是如何組織指導督導的問題。要建立定期督導講評的機制，特別是注重結合督導單位實際，有針對性制定督導工作方案，對教育活動的幾個關節點，比如學習教育、專題民主生活會等主動把脈、及時糾偏，確保督在關鍵、導在要害，防止重安排部署、輕跟蹤問效。三是如何評估教育效果的問題。現在，學習教育的檢驗標尺從“留痕”向“重效”轉變，主題教育的效果評估要以工作實績來衡量。要科學設立教育成效量化評估機制，逐個單位開展驗收考核，不達標的教育活動不能結束。特別是要對照各級問題清單，逐個問題對表清賬，堅決做到不留尾巴、不開口子。