國有企業(yè)做好“三供一業(yè)”分離移交工作探討

[摘要]國有企業(yè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)的主體，在社會上承擔(dān)著較為重要的社會職能，所以就直接導(dǎo)致了企業(yè)自身的成本壓力比較大，而且國有企業(yè)內(nèi)部的工作人員數(shù)量較多，不僅會影響國有企業(yè)在當(dāng)前市場上的發(fā)展，還會降低國有企業(yè)在市場中的競爭力。為了進(jìn)一步解決這個(gè)問題，必須要提高對我國國有企業(yè)的支持和幫助，因此我國提出了國有企業(yè)“三供一業(yè)”的政策，主要是將供電、供水、供暖和物業(yè)管理工業(yè)從國有企業(yè)中分離出來，并且將其轉(zhuǎn)移到了社會專業(yè)單位，這樣能夠大大減輕國有企業(yè)發(fā)展的壓力，有利于提高國有企業(yè)的市場競爭力。但是“三供一業(yè)”分離工作的進(jìn)行過程比較復(fù)雜，而且比較困難，如果工作沒有做到位，不僅會影響當(dāng)前我國國有企業(yè)的改革和發(fā)展，還會直接影響國有企業(yè)工作人員的自身利益，因此文章主要針對國有企業(yè)做好“三供一業(yè)”分離移交工作進(jìn)行了分析和探討，希望能夠?qū)σ院蟮难芯刻峁┫鄳?yīng)的借鑒意義。

[關(guān)鍵詞]國有企業(yè);“三供一業(yè)”;分離移交

[DOI]1013939/jcnkizgsc201928087

1前言

隨著我國歷史發(fā)展的進(jìn)程，要求我國國有企業(yè)所承擔(dān)的社會職能比較多，除了每日要進(jìn)行相應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)之外，還要進(jìn)行相應(yīng)的醫(yī)療和教育等社會職能工作，而且這些工作在特殊的歷史時(shí)期內(nèi)都能夠有效地促進(jìn)社會的發(fā)展，有著十分重要的作用。首先該種模式能夠充分地調(diào)動國有企業(yè)內(nèi)部工作人員的工作積極性，進(jìn)一步加強(qiáng)了社會的穩(wěn)定性，但是時(shí)代發(fā)展的特定情況不同，所以不同時(shí)代所出現(xiàn)的問題都不同，當(dāng)前在這個(gè)時(shí)代國有企業(yè)的管理模式問題越來越嚴(yán)重，所以直接導(dǎo)致國有企業(yè)的發(fā)展負(fù)擔(dān)大大增加，也不利于國有企業(yè)當(dāng)前在市場上的快速發(fā)展。

2國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交工作注意事項(xiàng)

21提高對國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交工作的宣傳

國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，而且對于國有企業(yè)內(nèi)部工作人員的切身利益有著很大的影響，如果在工作進(jìn)程當(dāng)中沒有得到工作人員的支持和配合，就無法繼續(xù)將該種工作模式運(yùn)行下去，導(dǎo)致國有企業(yè)發(fā)展停滯。所以國有企業(yè)必須要加強(qiáng)對工作人員相關(guān)意識的宣傳和教育，保證所有工作人員都能夠了解“三供一業(yè)”分離移交工作，“三供一業(yè)”分離移交工作能夠在工作人員的支持下進(jìn)行。我國的國有企業(yè)長期以來都具有一定的單位福利，其中主要包括水電暖和物業(yè)管理，國有企業(yè)工作的相關(guān)人員只需繳納少部分的費(fèi)用就可以享受以上福利，其他的多余費(fèi)用主要由國有企業(yè)自身來承擔(dān)[1]。自從“三供一業(yè)”分離移交將以上工作分離出去之后，主要管理物業(yè)管理和水電暖等工作的部門是社會服務(wù)機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)在進(jìn)行相關(guān)工作的時(shí)候是按照市場價(jià)格來銷售的，所以企業(yè)內(nèi)部的工作人員已經(jīng)習(xí)慣性地去享受，價(jià)格較低的水電暖以及物業(yè)服務(wù)，所以在突然價(jià)格上漲之后會無法適應(yīng)，心理上會產(chǎn)生意見和不滿。而且在“三供一業(yè)”分離移交工作落實(shí)之后，會導(dǎo)致一部分工作人員的工作崗位有所變動，有一部分老職工在國有企業(yè)中工作了很多年，所以對國有企業(yè)具有較為強(qiáng)烈的歸屬感和依附感，對于突然出現(xiàn)的工作變動會產(chǎn)生抵觸和排斥的心理。還有一部分員工剛剛從舊崗位走出來，對于新崗位的工作內(nèi)容不適應(yīng)，甚至是自身的工作能力無法滿足新崗位的要求，會導(dǎo)致工作人員排除該項(xiàng)改革。另外，部分工人在更換崗位之后，原有的工齡會歸零，這樣的話自身的收入也會受到影響。這些情況都會造成國有企業(yè)工作人員對現(xiàn)狀不滿。這種情況就直接導(dǎo)致國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交工作無法順利開展，國有企業(yè)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員必須要加強(qiáng)對企業(yè)員工的教育和宣傳，根據(jù)多渠道的宣傳方式能夠提高宣傳的效率，其中可以發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)講座和座談會的作用，將當(dāng)前開展“三供一業(yè)”分離移交工作是時(shí)代發(fā)展的需要，保證所有員工都能夠理解，而且還要引導(dǎo)企業(yè)員工對“三供一業(yè)”分離移交工作的具體方式和政策進(jìn)行深刻了解，要指導(dǎo)員工從內(nèi)心深處來支持和鼓勵國家“三供一業(yè)”分離移交工作的進(jìn)行[2]。另外，企業(yè)還要再進(jìn)行“三供一業(yè)”分離移交，工作的過程中，對于出現(xiàn)的各種問題進(jìn)行及時(shí)地發(fā)現(xiàn)和解決，并且還要設(shè)置相應(yīng)的咨詢部門，保證能夠完成對員工提出的各個(gè)疑問和困惑，對員工的疑問進(jìn)行解答，也能夠保證工作的順利進(jìn)行。

22有效解決職工安置問題

在推進(jìn)國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交工作的過程中，會直接導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部部分工作人員重新安置的情況，根據(jù)我國相應(yīng)法律法規(guī)明確表明，“三供一業(yè)”分離移交工作導(dǎo)致企業(yè)員工崗位問題發(fā)生改變，需要通過當(dāng)?shù)卣畞韺ο嚓P(guān)人員進(jìn)行重新安置，如果不能安置則需要移交給相關(guān)企業(yè)進(jìn)行安置。但是大多數(shù)的政府在接受工作人員安置工作之后，會產(chǎn)生巨大的財(cái)政壓力，因此對于需要進(jìn)行安置的工作人員再就業(yè)問題，很難進(jìn)行完美的解決，這樣就會給國有企業(yè)帶來巨大的壓力。因此國有企業(yè)內(nèi)部必須要對一些職工安置體系進(jìn)行多渠道和多層次的建立健全，其中主要包括外部安置和內(nèi)部安置。內(nèi)部安置主要內(nèi)容為內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、內(nèi)部退養(yǎng)以及待業(yè)培訓(xùn)等方式，這種方式主要針對離退休還有5年或5年以內(nèi)的員工，針對這些員工可以按照內(nèi)部退養(yǎng)的方案進(jìn)行安置，直到退休之后，還可以將職位空閑出來[3]。對于一些組織需要安置的工作人員，可以將其推薦到單位競爭上崗的位置，如果員工對自身的安置情況不滿意或者某些員工不能進(jìn)行合理安置，則需要阻止該類員工進(jìn)行技能培訓(xùn)，不僅可以提高工作人員自身的工作能力，以適應(yīng)更好的工作崗位，還能夠滿足新崗位的要求。外部安置的內(nèi)容主要包括：公益性崗位、退職、自主創(chuàng)業(yè)以及退休等，對于一些有能力有想法的工作人員，國有企業(yè)可以鼓勵他們進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)，但是由于部分員工對于國家的相關(guān)法律法規(guī)不了解，所以需要當(dāng)?shù)卣约皣衅髽I(yè)加強(qiáng)對法律法規(guī)的宣傳，也有利于相關(guān)職工能夠更加深刻的了解法律法規(guī)，還可以通過電視、網(wǎng)站以及微信等途徑，讓員工能夠自行去了解自主創(chuàng)業(yè)的知識，對于自主創(chuàng)業(yè)所帶來的風(fēng)險(xiǎn)和利益能夠深刻的了解，也能夠提高自主創(chuàng)業(yè)的能力。對于一些工齡較長的職工來說，這部分員工的工作能力比較單一，而且對現(xiàn)代化發(fā)展技術(shù)了解不夠，所以無法勝任當(dāng)前對信息技術(shù)要求比較高的崗位，可以將其安排到政府提供的公益性崗位上，其中主要包括綠化、保潔、公共設(shè)施維修、安保、停車場看管員以及機(jī)關(guān)事業(yè)單位后勤服務(wù)崗位等，這樣也能夠進(jìn)一步解決職員安置的問題。

23清理檔案，提高檔案使用效率

我國國有企業(yè)的長期發(fā)展決定了家屬區(qū)和廠區(qū)之間聯(lián)系比較深刻，所以相關(guān)的檔案資料是長期混雜保管的，在區(qū)分方面會存在著一定的困難和復(fù)雜性。所以在國有企業(yè)進(jìn)行“三供一業(yè)”資產(chǎn)分離移交工作過程當(dāng)中，要對一些發(fā)生產(chǎn)權(quán)變化的產(chǎn)權(quán)辦理過戶手續(xù)[4]，而且對于一些產(chǎn)權(quán)要進(jìn)行分離，并且建立新的產(chǎn)權(quán)檔案。針對這種情況需要國家進(jìn)一步加強(qiáng)對企業(yè)檔案數(shù)據(jù)庫的建設(shè)和建立，進(jìn)一步推進(jìn)信息化技術(shù)在數(shù)據(jù)管理中的應(yīng)用。

3結(jié)論

總的來說，進(jìn)行國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交工作是當(dāng)前時(shí)代發(fā)展的必然趨勢，而且該項(xiàng)工作具有較高的專業(yè)性和政策性，所涉及的工作面比較廣，該項(xiàng)工作進(jìn)行之后，能夠有效地減輕國有企業(yè)的工作壓力，但是也會涉及部分員工的切身利益，因此國有企業(yè)必須要聯(lián)合當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)職工安置問題的解決，這樣才能夠有利于國有企業(yè)的更好發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]張利國有企業(yè)做好“三供一業(yè)”分離移交工作應(yīng)注意的問題[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2018（8）：86-87

[2]汪洋國有企業(yè)做好“三供一業(yè)”分離移交工作應(yīng)注意的問題[J].名城繪，2018 （8）：69

[3]王周富企業(yè)“三供一業(yè)”移交中做好隊(duì)伍穩(wěn)定工作的對策研究[J].企業(yè)文化，2017（1）：211-212，215

[4]鐘敏供電企業(yè)做好“兩供一業(yè)”分離移交工作應(yīng)注意的問題[J].新商務(wù)周刊，2017（23）：265，267

[作者簡介]朱明治（1974—），男，碩士研究生，經(jīng)濟(jì)師，現(xiàn)就職于中石油西南油氣田公司。