建設項目環境影響經濟評價探討

張慧群

[摘要]近年來，我國科技領域和建設領域都得到了飛速發展，且伴隨著發展帶來的經濟效益也是顯而易見的，但在發展背后，離不開環境因素的影響。目前人們越來越關心環境保護與經濟發展之間的關系，且建設項目環境影響經濟評價也與兩者密不可分。在這種情況下，提高環境影響經濟評價的可行性，對于建設項目來說有著重要意義。文章結合我國環境影響經濟評價現狀進行分析，探討在這一體系的實踐下我國建設項目的發展。

[關鍵詞]建設項目;環境影響經濟評價;環境監測

[DOI]1013939/jcnkizgsc201930113

目前，我國仍屬于發展中國家，與發達國家相比還存在較大差異，因此，為了使這一距離拉近，我國在建設項目上投入了大量資金、時間以及精力。項目建設的規模是很大的，需要的投資也很大，且這些項目建設對環境影響也是不可小覷的。近幾年，我國人民對環境影響與經濟評價的關注度越來越高，為了更好地使兩者結合起來，需要對建設項目的環境影響進行評價，這種評價的范圍是建立在經濟基礎上的，然后再將經濟評價結果與項目建設的經濟聯系在一起進行分析、測算、預估，才能使我國經濟發展與環境保護之間的關系得到改善。

1環境影響經濟評價的概念

環境影響經濟評價就是檢測一些已經發生的事對環境方面帶來的影響以及對環境影響經濟評價方面的影響，包括一些項目或者工程的建造、一些園林的開采規劃建造等的實際費用，并對這些事帶來的后果進行評估和預測，找到對應的解決辦法和建立完善的制度，這一過程被定義為環境影響經濟評價。它的主要作用就是預防環境變化給經濟價值帶來不必要的影響，或者說在環境惡劣后對環境進行補救，以保證環境影響的經濟價值。換句話說，它就是為保護經濟價值而存在的。它的主要側重點就是對經濟價值現狀進行分析、評價，對未來進行規劃、預估。在這一過程中，環境影響經濟評價發揮著承上啟下的作用。

2環境影響經濟評價工作中存在的挑戰

21環境監測存在的問題

（1）人們對環境監測的認識不夠。環境保護關乎社會的可持續發展，也關乎人類的生存，而有些城市只注重當地的經濟發展，忽視了對環境的保護，導致當地的空氣污染指數偏高，人們身體狀況也因受環境影響多發病。這些結果出現的根本原因就是當地政府忽視了環境保護這一環節，他們沒有很完善的環境監測機構，不能對環境狀況進行預估和分析，不能對出現的環境問題做及時處理，這樣沒出現的環境狀況在進一步惡化，出現的環境狀況更進一步發展，久而久之，環境就會越來越差。即使是有環境監測這一機構的地方，如果不能將這一監測環節的機制完善，也很難在面對環境惡化時給出合理有效的解決方案。

（2）制度不完善。古語云：“無規矩不成方圓”。環境監測不止是一個工作點，而是一個工作系統，而系統就需要有一個完整的制度，只有系統中的所有工作人員嚴格按照規章制度執行工作，才能使工作順利進行。我國很多環境監測機構的制度都不完善，或多或少都存在一些問題。有些是技術人員的問題，技術人員工齡低，技術也不專業，對操作流程不熟悉，再加上沒有上進心，不愛鉆研，也不按照公司制度上崗，這就會拖延工作進度，而且也會使檢測數據不準確。還有些是設備上的問題，一些采購人員為了從中獲利，在采購設備時都會選擇性能低且價格便宜的，這樣就會導致在監測過程中出現設備故障等情況，這些設備被閑置或是損毀，這對于監測機構來說無疑是一筆巨大的損失。

22環境影響經濟評價與收費管理問題

環境影響經濟評價工作已被列入國家管理范圍，這是為了防止一些企業對環保手續進行造假而設定的。有些商家建造的項目會對環境造成很大的影響，而我國實行的政策是未達標的項目要作廢，故而這些企業就想方設法尋找一些假數據來避開國家的審查。例如，會給環保監測局的相關人員送禮，或者給他們股份讓其從中獲利，這樣就會使真實數據被修改。此外，環保影響評價工作的收費制度也不嚴謹，市場上的收費價格差距很大，很多環保影響評價工作企業不按照規章制度統一收費，而一味地壓低價格，這就導致市場環保影響評價工作競爭激烈。此外，環境影響評價工作中的資質管理也出現了很多問題，一些環境保護工作局中工作人員工作積極性不高，而且工作制度松散，導致環境影響評價工作效率嚴重降低。

3完善建設項目環境影響經濟評價的建議

31建立完善的環境影響經濟評價體系

環境影響經濟評價工作是一項很特殊的工作，對它的評估方法也很特殊，與以往對資產的評估有很大區別，在評價過程中，既要保證評價結果真實可靠，還要保證結果的統一規范。因為它涉及整個國家的權益，所以國家要對這門評價技術進行相應的指導，努力將這一評價工作做好，使評價得到的結果具有真實性、可比性、統一性，最主要的是要有權威性。只有將評價體系最大程度地改善與拓展，才能利用現有的評價技術實現環境影響經濟評價的價值。

32建設一支高質量的環境影響經濟評價的隊伍

每個工作的執行都需要一定的操作人員，環境影響經濟評價工作也同樣需要。如果從事環境影響經濟評價工作的工作人員工作素質低下，那么它會直接影響環境影響經濟評價的結果。據統計發現，在我國現有的一部分環境影響經濟評價的工作人員中，他們大多對經濟評價的理論和方法掌握不全面，在對環境影響經濟評價的工作過程中，也只是憑自己的感覺來進行評價，這樣就會導致評估質量下降，而按照我國在環境影響經濟評價的規定中，明確指出要有一支高技術、高素養的工作團隊，要能很好地掌握有關這方面的技術，以此來保證評價工作的高效、高質。

33建立常用的評估參數體系

在環境影響經濟評價的工作中，評估參數體系的建立對評估工作來說具有重大意義，它是這一工作中的重要組成部分，而參數的來源，一般是在對這一評價工作的實踐過程中得到的。

目前社會上對這一評估參數的需求力度還是挺大的，因此編制一套符合實際情況的評估參數系統對環境影響經濟評價工作來說，已經是迫不及待的了，因為單靠幾個人的力量是不可能將環境影響經濟評價工作做好的，不僅是國家要意識到這個問題，工作人員更應意識到這個問題。

所以，國家要帶領相應的工作人員共同商討，給出有關環境影響經濟評價的合理參數，以幫助工作人員更好地完成評價任務。

34進一步加強環境影響經濟評價方法的研究

環境影響經濟評價工作可以說是經濟學方面的一個基礎工作，在我國，由于近幾年發展速度較為迅速，國民經濟總體上升，因此產生的環境問題也較為嚴重，人們對環境影響經濟評價工作的關注度也較高，所以我國在這方面也從未停止過探索的腳步，雖有不少研究人員覺得加強環境影響經濟評價工作可以從它的理念、價值方面進行，但是卻不能滿足實際工作中的需要。所以，為了使這一評價工作的質量提高，還需要從環境影響經濟評價工作的方法上研究，以此來保證評價工作的質量。

4結論

總之，環境影響經濟評價工作一直以來都是社會界廣泛關注的事情，它與我國各個方面都聯系密切，尤其是在建設項目方面，所以為了使建設項目與環境影響經濟評價工作銜接在一起這一期望達成，找到環境影響經濟評價工作中的相關問題，將環境影響經濟評價工作的質量提高，對于建設項目來說尤為重要。

參考文獻：

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