對“十二五”期間新疆地質資料服務社會的綜合評價

馮晉鐘

[摘要]地質資料是重要的地學依據和地質信息數據，是幾代地質人勞動的結晶。當地質資料量變到一定程度，就會對地礦行業和國民經濟產生巨大影響。有著豐富礦產資源種類和儲量的新疆在礦業開發上前景廣闊，并作為“一帶一路”核心區作用明顯。新時期的新疆地質資料工作者，要把握契機，開展地質資料的社會服務。通過“十二五”期間對社會的服務總結，分析服務的優勢劣態，研究規律和趨勢，使新疆地質資料為社會發展建設做出更高質量貢獻。

[關鍵詞]“十二五”;地質資料;綜合評價

[DOI]1013939/jcnkizgsc201930096

新疆地質資料館館藏成果地質資料11272檔，其中數字和電子數據資料占963%。固體礦產勘探占1416%、儲量核實分割占1214%、物化探占44%、區調資料占75%、預查報告占44%、普查占199%、詳查占236%、地災占168%、水文占058%、遙感航磁占07%、遠景調查占134%、調查評價占276%、研究占04%、地震地熱古生物地質遺跡及其他占144%。2012年年底至2015年年底逐步實現了電子閱覽室，提升了地質資料的服務能力。電子閱覽系統向社會提供到館服務，地質資料目錄檢索系統和綜合信息通過新疆國土資源網向社會提供查閱檢索和信息采集。

“十二五”期間，為“國家358項目”“青藏高原勘查項目”“正裝勘查區地質勘查項目”“兩權價款返還地勘基金招標項目”“兩權價款返還剩余資金地勘基金招標項目”“地質災害防治招標項目”“國家地調局和西安地調中心發標和立項的地質調查項目”等多個國家和自治區重點項目和一系列民生項目提供了技術支撐。

1社會服務

“十二五”期間，共為社會提供地質資料借閱4960人次、23042份次、806470件次，復制文字525余萬頁、附圖28萬余張，復制利用份次占56%。被利用的地質資料中區調資料約占30%、遠景調查占49%、物化探占232%、水文資料占21%、預查報告占14%、普查報告占112%、詳查報告占56%、重力資料占28%、航磁遙感占42%、勘探報告占49%、總結與調查評價占7%、研究報告占14%、生產地質報告占07%。從服務數據分析表明，走信息化科技服務道路，可以快速提高地質資料服務社會的能力，促進地質資料的制作質量和水平。配合加強保密利用、使地質資料優質服務與社會。

2匯交驗收

“十二五”期間地質資料對社會的服務利用，有力支持了地質工作和礦業開發，從而促進了地質資料的匯交工作。2011年度匯交驗收成果地質資料381檔;2012年度匯交驗收285檔;2013年度匯交驗收281檔、驗收整理全國館轉交140檔;2014年度匯交驗收成果192檔，驗收整理西安地調中心轉送的11檔;2015年度匯交驗收261檔，驗收整理全國館轉送26檔、西安地調中心轉送94檔。

隨著地質資料信息化程度的不斷提高，對匯交的規范監管要求也不斷提升，地質資料的匯交質量日益提高，內容越來越全面豐富，電子版資料的制作工藝日趨成熟，原始資料和其他相關文件已更多地被制入地質資料。從某種角度來看，匯交是地質資料服務的成果，是地質資料服務的來源，而服務則是地質資料匯交的目的。服務產生匯交;匯交為了服務，并以此為軸心形成地質資料的集群體系。

3具體分析

根據借閱服務資料類型和匯交種類數據的抽樣數字統計，結合工作情況可以看出以探礦權和采礦權為軸心的礦業勘探開發活動是地質資料服務和匯交的第一大重心，其趨勢和走向是在不斷向詳查和深度變動。

國家和自治區出資的區域地質調查和專項地質礦產調查資料，作為基礎地質資料，是地質資料服務和匯交的第二大重心。特征是社會服務需求較大，而且地質大調查工作正在向地質工作條件困難地區覆蓋，并不斷完成更大比例尺的詳細基礎地質資料。

以地質環境為軸心的社會活動是地質資料服務和匯交的第三重心，包括地環監測、區域水工環、區域工程地質、區域環境地質、災害地質調查等。特征是國家和社會對環保的要求使地環工作日趨重要。

綜合研究、總結評價、遠景調查等是地質資料服務和匯交比較重要的工作組成部分，特征是運用科學研究不斷引領地質礦產工作的科學方向，影響和改變地礦工作的方法和認識，細化礦產資源的具體分布范圍。

在地質資料服務社會的實際工作中還有一個亮點，即服務于國計民生，包括壓覆礦產、建設環境、高速公路、高鐵、石油基地、城市地鐵、機場等社會經濟建設對地質資料服務的需求。特征是與地礦工作沒有直接對應關系，即不產生資料匯交。

可以顯見的是基礎地質資料實現大比例尺的詳細覆蓋，則地質資料的服務就會實現轉型，即向直接服務國家和社會各行業轉型。對基礎地質、礦業開發、地質環境等系列地礦工作，豐富的資料資源將發揮技術支撐填補地礦工作的資金缺口。因此重視高質量的利用后匯交、匯交后利用的集群循環，不斷提高匯交質量和監管水平，提升地質資料服務社會的軟環境和硬條件，致力于地質資料的科學集群體系建設，即匯交集群、服務集群、共享集群，使地質資料成為國家發展和社會建設重要的地學依據和專業技術支撐。

4綜合評價

首先，新疆地質資料館圍繞探礦、采礦、地環、儲量等國土資源行政管理環節，做好地質資料的接收和利用。其次，圍繞國家及自治區的立項、招標工作，做好地質資料的匯交驗收和服務利用。再次，關注各地勘局的立項和市場項目，做好資料服務和匯交工作。利用監管平臺，加強與儲量部門及評審部門的業務融合，認真把好催交驗收環節，保證地質資料的及時合格入庫。最后，認真檢查驗收全國館和西安地調中心轉送的大片區地質調查資料，及時聯系改錯，保證資料及時驗收并提供利用。

通過借閱、匯交、開會、培訓加強與匯交單位和地勘單位資料人員的交流，通過資料網QQ群緊密聯系。基本實現了在涉密環境內與匯交單位信息共享，并加強與利用資料單位的情況互饋。

建設地質資料數據處理中心、地質資料機房、地質資料電子閱覽室、地質資料共享平臺、地質資料監管平臺，提高了處理匯交和服務的手段和能力。建立了較為完善的庫房管理制度、地質資料匯交管理辦法、借閱須知、服務公約、電子閱覽管理辦法、涉密地質資料借閱證書等制度。在電子復制中添加了有我館標識的水印，制作了安全保密責任書，保障地質資料在國家政策法規指導下高效服務。通過新疆國土資源網站和服務公約建立了監督舉報和電話投訴手段，完善了地質資料的綜合服務。

通過對地質資料庫房重新裝修，新增了資料密集架和自動預警滅火系統。配備了基本無死角的監控攝像，基本實現了智能庫房管理建設，基本符合國家對地質資料甲二級庫房管理的標準。

存在的問題：庫房的溫濕度調控配備不到位，不利于地質資料的長期保存;沒有配備消磁庫房，不利于電子載體和數據的長期保存;庫存電子版資料載體存在更新替換問題;尚未開展破損資料的修復和修復后的數字化工作;已數字化資料的矢量化未進行。從一定程度上影響了社會服務，亟待解決。

5結論

地質資料服務社會的綜合評價，其實是指地質資料在業內社會活動中所占的活動指數和影響比重，并通過反饋獲得社會評價。由此而言，地質資料必須優質地服務社會、發揮公益性作用;必須優質服務于地質工作和礦業開發，得到匯交資源，從而不斷產生更多詳細數據。依托電子技術和科技進步，不斷實現地質資料的集群體系建設，從而完成地質資料服務社會的轉型，即從被動依賴地質工作轉型為主動填充地質工作，使地質資料成為地礦工作的主力支撐，并匯交形成更新的集群。新的集群化將完成地質資料服務社會的第二個轉型，即海量的全覆蓋詳細的地質資料成果將直接服務社會的各行各業、經濟建設、國計民生。為“絲綢之路”的設計構想，為“一帶一路”核心區建設發揮積極的作用。