基層環保宣教工作的分析與對策

徐莉

【摘 要】自《綱要》下發以來，各級環境保護、宣傳部門更加重視環保宣教工作，全國的環保宣教工作形成了良性發展的新局面，公眾的環境保護意識和參與意識逐步增強。本文從分析盤錦市環保宣教工作的具體情況和存在問題入手，對基層環保宣教工作進行深入地分析與探討。

【關鍵詞】環保 對策 基層 盤錦市

自環境保護部、中央宣傳部、中央文明辦、教育部、共青團中央、全國婦聯等六部門聯合編制了《全國環境宣傳教育行動綱要（2011—2015年）》（以下簡稱《綱要》）以來，各級環境保護、宣傳部門更加重視環保宣教工作，全國的環保宣教工作形成了良性發展的新局面，公眾的環境保護意識和參與意識逐步增強。[1]

但是，由于基層的經濟發展不是十分完善，在人員、經費、協調能力等方面存在一定困難，使得宣教工作進展難、不夠完善，不能完全發揮基層宣教工作的作用，削弱了對整個環保系統工作的支持力，成為環保系統工作發展的突出瓶頸。本文從分析盤錦市環保宣教工作的具體情況和存在問題入手，對基層環保宣教工作進行深入地分析與探討。

1盤錦市環保宣教工作的現狀

“十二五”時期，盤錦市環境宣傳教育緊緊圍繞“向海發展，全面轉型”的重要戰略期，與時俱進，為全面推進全市環境保護工作向前發展發揮了積極作用。盤錦市環境保護局對環保宣教工作非常重視，在人員、經費、軟硬件方面都做出了很大的努力，保證環保宣教工作的有序進行。如努力實現由空洞說教逐步轉向“觸摸式宣教”——讓市民親自參與環保保護活動，親身感受環保保護成果；采取豐富多彩的形式宣傳環保，先后在盤錦電視臺《盤錦新聞》、湖南衛視《天天向上》等電視欄目播出“盤錦市開展揚塵整治專項行動”等環保專題新聞20個；開展“四進四送”活動，即環保進鄉村、進學校、進工廠、進社區，送知識、送環保、送政策、送服務活動，激發市民治理鄉村環境的積極性；同時，盤錦市還積極利用“四·二二世界地球日”、“六·五”世界環境日進行環保宣傳活動。這些活動都促使公眾的環境保護意識和參與意識的逐步增強。

2環保宣教工作存在的問題

我市環保宣教工作雖然取得了一定的成績和進展，但在長期的基層工作過程中，也面臨的各種各樣的困難。通過深入的調查和研究，筆者認為主要是以下幾方面問題：

（1）基層上的部分工作人員在思想認識上并沒有切實把環保宣教落到實處，不能將其作為日常工作的重要組成部分，沒有給基層環保事業提供有力的支持。

（2）公眾的環境保護意識和參與意識不能夠完全得以發揮，還缺少相關的知識。據中華環境保護基金會組織的“全民環境意識調查”統計，83.4%的被訪者認為自己的環境知識較少或非常少；同時69.6%的人認為周圍的人環境意識不強，反映出公眾整體環境意識較低。

（3）環保宣教部門屬于事業單位，所有費用開支來源于財政撥款，數額有限，從事宣教活動不能夠完全的得心應手。而對于企業來說，內部的環保宣教部門不能創造經濟效益，得不到領到的重視。

（4）環保宣教部門由于沒有行政職能，在工作上協調能力偏弱，影響了它環境保護先導作用的發揮。[2]

3環保宣教工作的基本對策和建議

（1）加強各類專業技術培訓和繼續教育，擴大對外合作交流，建立一支高素質環保宣教隊伍。只有深入了解環保宣教專業，才能做好本職工作，更好地服務于環保事業；為提高服務質量，基層環保宣教部門應及時更新一些必要的硬件設備及軟件程序；也要加強各地級市、縣區間的交流與合作，互相學習與借鑒，才有利于尋找到工作上的創新，為促進環保宣教事業的進步提供幫助。

（2）協同有關部門組織開展形式多樣的全民環保宣教活動。如與教育局合作，在中小學及幼兒園教材中增加環保類的材料；與廣電部門合作，在電臺、電視臺等媒體上在宣傳和頌揚參與生態環境保護的先進集體及個人，對那些違反環保法規的反面典型予以批評和曝光，使公眾的環保意識不斷提高。

（3）爭取政府、環保局、企業三方的支持，例如對宣傳環保公益的廣告免收費用，建議從環保局科室收費項目及企業自愿捐助的環保資金中抽取一部分，對于基層工作人員、積極配合普及環保知識的企業及公眾設置獎勵機制。

（4）在《盤錦日報》、盤錦市環保局網站等公共媒體上定期發布水體、大氣、噪聲等數據的環境質量公報。讓公眾對我市環保行業更加了解，使社會對政府和企業的監督更加透明。[3]

參考文獻：

[1]《全國環境宣傳教育行動綱要（2011—2015年）》http：//www.zhb.gov.cn/gkml/hbb/bwj/201105/t20110506_210316.htm

[2]孫美霞.基層環保宣教工作現狀分析與對策.山東環境，2002年總第107期 23-24頁.

[3]鄭艷，孫敏.應對機遇與挑戰、加強環保宣教工作.北方環境，2002年第2期29-30頁.