秸稈問題不能一刀切

關于禁燒秸稈問題寫給所有領導們的一封公開信

尊敬的各級領導，秋收后又到了處理秸稈的時候，黑龍江的政策是一律禁燒，讓農民自行粉碎拋撒或打包離田，然后給一點補貼。而這些補貼遠遠不夠處理秸稈的成本，種糧本身辛苦且賺不了幾個錢，這又增加了農民負擔。先說說其他弊端。水稻秸稈粉碎翻埋后，由于溫度不夠春天腐爛不了，耙地滿池子的漂浮物需要清理，蟲卵遺留在秸稈中，夏天秸稈腐爛中產生的硫化氫等有毒氣體，加劇了病蟲害的發生。農民不得不超倍量使用殺蟲劑，殺菌劑，專家們只注意了焚燒秸稈對環境的影響，不知道算沒算農民使用農藥的成本，更重要的是這些大量農藥在水稻也就是后來的大米上的殘留對人體產生的危害與燒秸稈孰輕孰重。如果讓農民打包離田，現在沒有幾家要這些秸稈包的單位，一年年累計下來這些東西往哪消化，堆放溝渠影響排水，腐爛后腥臭難聞，不僅影響美觀也破壞環境。領導們不能把政府都處理不了的問題強加給農民。如果今年秋天還沒有合適處理方法，依然要走老路。

黑龍江是農業大省，秸稈處理要一步步來，請專家們建議能不能針對性地將秸稈碳化后取代煤炭，既便工業用不達標，農村縣城每年冬季取暖也有大量需求，或者造紙等等。

還請各級領導們，專家們因地制宜，在關注環保的同時站在農民的角度多考慮考慮，因為我們嘴里吃的，身上穿的都來自這么土地，應該在秸稈離田補貼上力度在加大。以我們延壽縣為例子，2019今秋 實施政策是每畝水田是秸稈拋灑粉碎加秋翻，每畝補50元，每個村得任務是3000畝地秋翻，現在看基本上是完不成了，這就傷害一些農民秸稈離田得積極性，秸稈問題個人認為要么就是在合理的時間分片以村為單位進行焚燒，合理安排焚燒規模，在加大秸稈離田補貼力度，農機，秸稈還田，離田農業機械補貼力度，發動群眾積極性，降低農民的秸稈離田成本，看著農民不讓燒不是長久之計也解決不了當下的問題。

黑龍江省農業農村廳回復：

網民朋友，您好!您給王文濤省長的留言，我們進行了認真辦理，現回復如下：

（一）您所反映的“秸稈就是要打起包來燒的嗎。如果今年秋天還沒有合適處理方法，依然要走老路”問題。

秸稈是寶貴的資源，推進秸稈綜合利用是加強黑土地保護、打好藍天保衛戰的一項重要舉措。省委、省政府高度重視秸稈綜合利用工作，經過充分調研和廣泛論證，今年提出堅持疏堵結合和就地、就近、分散、多用途的原則，突出“一主兩輔”（還田為主，燃料化、飼料化為輔），同步推進原料化、基料化利用。尤其是在還田上，鼓勵玉米秸稈翻埋和碎混還田、水稻秸稈翻埋還田、玉米秸稈免耕還田、水稻秸稈腐熟還田。并鼓勵各地結合實際，因地制宜，創新秸稈綜合利用技術模式，拓寬秸稈綜合利用渠道。

（二）您所反映的“水稻秸稈粉碎翻埋后，由于溫度不夠春天腐爛不了，耙地滿池子的漂浮物需要清理，蟲卵遺留在秸稈中，夏天秸稈腐爛中產生的硫化氫等有毒氣體，加劇了病蟲害的發生”問題。

我們在農機調度指揮平臺精準作業模塊中抽取了延壽縣潤禾現代農機合作社王延海、延壽縣農機大戶張廣輝、北林區農機大戶李會軍3位開展水田翻埋作業的農戶進行了調查，3位農戶都愿意進行水稻翻埋還田作業。同時，通過基層特別是北大荒農墾集團多年水稻翻埋還田實踐總結，在保證水稻秸稈還田作業標準的前提下，通過花達水攪漿整地可以避免您提出的秸稈漂浮，通過淺濕干交替灌溉可確保排出秸稈腐熟后土壤中產生的有毒氣體。

從生產實際看，我省水稻病蟲害主要有二化螟、潛葉蠅、負泥蟲、黏蟲、稻螟蛉等，其中只有二化螟在秸稈中越冬，水稻機械化收割、秸稈粉碎、秸稈離田利用和春季整地、泡田將田間二化螟蟲源基本消滅。

（三）您提出的“應該在秸稈離田補貼上力度在加大，以我們延壽縣為例子，2019今秋實施政策是每畝水田是秸稈拋灑粉碎加秋翻，每畝補50元，每個村的任務是3000畝地秋翻，現在看基本上是完不成了，而且還只翻道路兩邊的，而且有得地秸稈離田了不給補貼，這就傷害一些農民秸稈離田得積極性”問題。

今年，省里全面加大了秸稈綜合利政策支持力度，在已有秸稈綜合利用政策基礎上，重點在還田利用環節增加了玉米免耕播種、水稻翻埋還田、水稻本田腐熟等作業補貼；在離田方面增加了離田利用和秸稈離田補貼，確保各環節都有補貼，市縣可自主選擇。針對您提出的問題，經對哈爾濱市延壽縣進行調查核實，延壽縣針對今年的目標任務，對全縣具備條件的地塊力爭應還盡還，由縣農機服務中心指導各鄉鎮有序開展水稻碎混翻埋工作。同時，延壽縣正在開展秸稈離田作業當中，還沒有兌現秸稈離田補貼，在補貼發放時將對符合政策要求的利用、作業主體實行應補盡補。

非常感謝您對秸稈綜合利用工作的關心和支持，我們將全力做好相關政策解讀和服務工作！