深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想全面提升新時(shí)代國防動(dòng)員建設(shè)發(fā)展水平

中共江西省委書記、江西省軍區(qū)黨委第一書記 劉 奇

2019年，是新中國成立70周年，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，也是實(shí)現(xiàn)國防和軍隊(duì)建設(shè)2020年目標(biāo)任務(wù)的攻堅(jiān)之年。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，全面落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針，更加嚴(yán)格地落實(shí)黨管武裝各項(xiàng)制度，更加自覺地履行黨管武裝工作職責(zé)，更加科學(xué)地統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國防現(xiàn)代化建設(shè)，不忘初心、牢記使命，開拓創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，全面提升新時(shí)代國防動(dòng)員建設(shè)發(fā)展水平。

一、高舉習(xí)近平強(qiáng)軍思想旗幟，牢牢把握武裝工作的正確方向

習(xí)近平強(qiáng)軍思想是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的軍事篇，是馬克思主義軍事理論中國化的最新成果，是新時(shí)代人民軍隊(duì)的強(qiáng)軍之道、制勝法寶。我們要緊緊扭住舉旗鑄魂這個(gè)根本，牢固樹立習(xí)近平強(qiáng)軍思想在國防和軍隊(duì)建設(shè)中的指導(dǎo)地位，自覺做習(xí)近平強(qiáng)軍思想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)踐行者，推動(dòng)武裝工作始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮力前行。

要在強(qiáng)化理論武裝上走深走實(shí)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想作為黨委中心組理論學(xué)習(xí)、黨校培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部國防教育的重要內(nèi)容，作為做好新時(shí)代武裝工作最重要的政治訓(xùn)練，緊緊跟上學(xué)、貫通起來學(xué)、知行合一學(xué)，切實(shí)做到常學(xué)常進(jìn)、常悟常新，內(nèi)化于心、外化于形。按照學(xué)懂弄通做實(shí)的要求，突出學(xué)好習(xí)近平強(qiáng)軍思想“國防動(dòng)員篇”，切實(shí)領(lǐng)悟新時(shí)代國家安全新需求、軍隊(duì)建設(shè)新目標(biāo)、戰(zhàn)略設(shè)計(jì)新部署、國防動(dòng)員新使命，牢牢把握抓好武裝工作的根本遵循。省軍區(qū)部隊(duì)要堅(jiān)持不懈地用黨的創(chuàng)新理論武裝官兵，按照中央統(tǒng)一部署扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，統(tǒng)籌抓好“傳承紅色基因、擔(dān)當(dāng)強(qiáng)軍重任”主題教育，不斷打牢官兵聽黨指揮、絕對(duì)忠誠的思想根基。

要在做到“兩個(gè)維護(hù)”上堅(jiān)定不移。“兩個(gè)維護(hù)”，是黨的十八大以來我們黨的重大政治成果和寶貴經(jīng)驗(yàn)，是我們黨最重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。高舉習(xí)近平強(qiáng)軍思想旗幟，首要的就是堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，這既是對(duì)黨絕對(duì)忠誠的根本政治要求，也是增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”的集中體現(xiàn)。我們要從捍衛(wèi)旗幟道路方向的高度，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。對(duì)省軍區(qū)系統(tǒng)來講，就是要把全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制作為“天條鐵律”來遵守，始終做到特別講政治、特別講忠誠、特別守規(guī)矩，確保任何時(shí)候任何情況下都聽習(xí)主席指揮、對(duì)習(xí)主席負(fù)責(zé)、讓習(xí)主席放心。

要在統(tǒng)領(lǐng)建設(shè)發(fā)展上見到實(shí)效。把習(xí)近平強(qiáng)軍思想作為統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作的魂和綱，緊緊圍繞“貫徹強(qiáng)軍思想、干成強(qiáng)軍事業(yè)”這一實(shí)踐主題，努力把握習(xí)近平強(qiáng)軍思想所蘊(yùn)含的馬克思主義立場觀點(diǎn)方法，強(qiáng)化對(duì)標(biāo)落實(shí)，堅(jiān)持學(xué)以致用，切實(shí)在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。要緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技興軍、依法治軍各項(xiàng)部署和要求，推動(dòng)部隊(duì)建設(shè)和國防動(dòng)員工作向更高層次邁進(jìn)。尤其是軍事機(jī)關(guān)黨委第一書記，要帶頭貫徹強(qiáng)軍新理念新思路新要求，深入研究武裝工作重大問題，切實(shí)用新理論指導(dǎo)新實(shí)踐、新思路謀劃新發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，確保習(xí)近平強(qiáng)軍思想在黨管武裝工作中落地生根、開花結(jié)果。

二、扛起備戰(zhàn)打仗使命責(zé)任，軍地合力推進(jìn)軍事斗爭國防動(dòng)員各項(xiàng)準(zhǔn)備

當(dāng)前，我國正處在一個(gè)大有可為的歷史機(jī)遇期，發(fā)展的機(jī)遇前所未有，風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)也前所未有。習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班上的重要講話，科學(xué)分析當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國面臨的安全形勢，對(duì)堅(jiān)持底線思維、增強(qiáng)憂患意識(shí)、提高防控能力，著力防范化解政治、意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)、外部環(huán)境、黨的建設(shè)等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)提出了明確要求。做好軍事斗爭準(zhǔn)備，是防范化解國家重大安全風(fēng)險(xiǎn)的重要保證，也是保底手段。我們要堅(jiān)決貫徹中央決策部署，始終以使命任務(wù)為牽引，切實(shí)把備戰(zhàn)打仗的使命責(zé)任扛起來，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于斗爭，軍地合力推動(dòng)軍事斗爭國防動(dòng)員各項(xiàng)準(zhǔn)備向縱深發(fā)展。

要堅(jiān)決破除和平積弊。當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局，國際戰(zhàn)略形勢和我國安全環(huán)境發(fā)生復(fù)雜深刻變化，戰(zhàn)爭的威脅更加現(xiàn)實(shí)，在我國家門口生戰(zhàn)生亂的可能性不能排除。我們要牢記“天下雖安、忘戰(zhàn)必危”的歷史警示，堅(jiān)持把國防教育作為戰(zhàn)略工程常抓不懈，培養(yǎng)全民國防觀念，增強(qiáng)憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)；堅(jiān)決糾治做“和平官”、當(dāng)“和平兵”的思想，切實(shí)以慢不得的危機(jī)感、等不得的使命感、坐不住的責(zé)任感，強(qiáng)化隨時(shí)準(zhǔn)備打仗的思想；抓緊補(bǔ)齊備戰(zhàn)之短、解決臨戰(zhàn)之急，為進(jìn)一步提升備戰(zhàn)打仗能力注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

要加大實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)力度。堅(jiān)決貫徹習(xí)主席開訓(xùn)動(dòng)員令，強(qiáng)化作戰(zhàn)需求的牽引和主導(dǎo)作用，牢固樹立戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持一切工作向?qū)崙?zhàn)聚焦、用能戰(zhàn)檢驗(yàn)，著力推動(dòng)按綱施訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化、動(dòng)員準(zhǔn)備實(shí)案化、民兵輪訓(xùn)備勤常態(tài)化，不斷提升國防動(dòng)員的教育引導(dǎo)力、組織協(xié)調(diào)力、平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換力、快速反應(yīng)力和支援保障力。同時(shí)，要緊貼地區(qū)實(shí)際，統(tǒng)籌推進(jìn)非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)能力建設(shè)，扎實(shí)做好遂行抗洪搶險(xiǎn)、應(yīng)急處突等任務(wù)準(zhǔn)備，加強(qiáng)針對(duì)性訓(xùn)練演練，確保一有情況能夠召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。

要優(yōu)化后備力量體系。著眼后備力量擔(dān)負(fù)的使命任務(wù)和各自的地域特點(diǎn)，積極探索創(chuàng)新，進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局、編組模式、管訓(xùn)方法，著力構(gòu)建適應(yīng)時(shí)代發(fā)展、具有地區(qū)特色、應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)一體的后備力量體系，切實(shí)解決民兵組織虛化弱化的問題，不斷提高融入聯(lián)戰(zhàn)、服務(wù)主戰(zhàn)的能力。

要努力創(chuàng)新動(dòng)員方式。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和使命任務(wù)拓展新形勢，更新動(dòng)員理念、轉(zhuǎn)變動(dòng)員模式，精準(zhǔn)摸清動(dòng)員潛力、精確對(duì)接動(dòng)員需求，健全平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換機(jī)制，優(yōu)化指揮編組，規(guī)范動(dòng)員流程，不斷提高精準(zhǔn)快速動(dòng)員能力。突出抓好新質(zhì)力量建設(shè)，充分挖掘整合軍地資源優(yōu)勢，建好用好特殊民兵隊(duì)伍和專業(yè)保障力量；運(yùn)用信息技術(shù)成果，加快推進(jìn)“智慧動(dòng)員”建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)國防動(dòng)員轉(zhuǎn)型升級(jí)；適應(yīng)新時(shí)代新要求，軍地合力抓好征兵工作，把更多優(yōu)秀青年送到部隊(duì)去，不斷提高兵員征集質(zhì)量。

三、推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展，著力促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)和國防動(dòng)員建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展

軍民融合是國家戰(zhàn)略，既能有效提升部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，也能為地方發(fā)展開辟新的空間。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于軍民融合發(fā)展的重要論述，切實(shí)把推進(jìn)軍民融合作為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略工程，貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域、全過程，努力走出一條具有中國特色的軍民融合發(fā)展新路子。

要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域。堅(jiān)持以軍事需求為導(dǎo)向，按照“應(yīng)融則融、能融盡融”要求，充分發(fā)揮地方紅色資源和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施軍地共用；圍繞做大做強(qiáng)軍工主業(yè)、發(fā)展“軍轉(zhuǎn)民”、培育“民參軍”三大領(lǐng)域，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合軍地共謀；依托紅色革命遺址、軍工產(chǎn)業(yè)舊址等場所，推動(dòng)文化品牌軍地共創(chuàng)；加快部隊(duì)醫(yī)療、住房保障社會(huì)化進(jìn)程，推動(dòng)社會(huì)資源軍地共享；整合優(yōu)化應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)專業(yè)力量布局，推動(dòng)力量體系軍地共建，提升軍民融合發(fā)展整體水平。

要突出項(xiàng)目牽引。瞄準(zhǔn)“市場”和“戰(zhàn)場”，充分發(fā)揮地方在航空、船舶、核工、汽車、電子信息、新材料等方面的特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，突出重大項(xiàng)目帶動(dòng)，著力打造一批軍民融合產(chǎn)業(yè)精品工程、龍頭工程。緊密結(jié)合國防動(dòng)員軍事斗爭準(zhǔn)備實(shí)際，鼓勵(lì)更多社會(huì)資本和力量進(jìn)入國防動(dòng)員體系，為推動(dòng)國防動(dòng)員軍民融合高質(zhì)量高效益發(fā)展培育新動(dòng)能、注入新活力，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和軍事效益最大化，實(shí)現(xiàn)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力和地方生產(chǎn)力雙向共贏。

要加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新。圍繞破解“融合缺創(chuàng)新、整體缺布局、成果缺轉(zhuǎn)化、市場缺競爭”等問題，加快軍民融合創(chuàng)新體系和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，組織開展軍民兩用技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，深化先進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，整合軍民科研力量資源，形成科技創(chuàng)新的整體合力。持續(xù)推進(jìn)軍工企業(yè)改制重組，特別是針對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、產(chǎn)品競爭力不強(qiáng)、中高端裝備供給不足等問題，深入推進(jìn)軍民融合領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化軍民融合產(chǎn)業(yè)布局，提高軍民融合產(chǎn)品競爭力。

要深化體系融合。加快構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地協(xié)調(diào)、順暢高效的軍民融合發(fā)展組織管理體系，建立健全聯(lián)席會(huì)議、需求對(duì)接、資源共享、監(jiān)督評(píng)估等工作運(yùn)行機(jī)制，形成委員會(huì)統(tǒng)籌決策、辦公室綜合協(xié)調(diào)、軍地有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的工作格局。積極對(duì)接國家軍事政策制度改革，完善軍民融合政策法規(guī)體系建設(shè)，破除“軍轉(zhuǎn)民”“民參軍”壁壘，最大限度釋放融合發(fā)展新活力、新動(dòng)能，努力推動(dòng)國防動(dòng)員軍民融合深度發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。

四、傳承愛國擁軍光榮傳統(tǒng)，持續(xù)鞏固提升黨管武裝和雙擁工作質(zhì)量效益

黨管武裝和雙擁工作，是我黨我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)。我們要傳承愛國擁軍的光榮傳統(tǒng)，以更加扎實(shí)有力的舉措加強(qiáng)新時(shí)代黨管武裝工作和雙擁共建工作，不斷鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)的大好局面。

要強(qiáng)化政治責(zé)任。黨管武裝，是我們黨在長期領(lǐng)導(dǎo)中國革命建設(shè)實(shí)踐中創(chuàng)立形成的、具有中國特色的領(lǐng)導(dǎo)管理人民武裝的制度成果。各級(jí)黨委特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志，要站在鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)國家長治久安的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)黨管武裝的極端重要性，堅(jiān)持和落實(shí)好黨管武裝各項(xiàng)制度，積極探索將黨管武裝納入人大代表巡察巡視內(nèi)容，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)黨管武裝責(zé)任，推動(dòng)工作末端落實(shí)。軍事機(jī)關(guān)黨委第一書記要認(rèn)真履行把方向、抓大事、解難題的職責(zé)，做到不管形勢如何變化國防觀念不淡化，不管任務(wù)多么繁重武裝工作不放松，切實(shí)把黨管武裝責(zé)任扛在肩上、工作抓在手上，在實(shí)踐中不斷提高管武裝抓武裝的能力，真正做黨管武裝工作的明白人、帶頭人。

要服務(wù)備戰(zhàn)打仗。始終把保障部隊(duì)能打仗、打勝仗作為黨管武裝和雙擁工作的重心，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代擁軍支前工作聚力服務(wù)備戰(zhàn)打仗的意見》等有關(guān)文件精神，像當(dāng)年支援紅軍打勝仗一樣，整合軍地資源更好地為備戰(zhàn)打仗服務(wù)。特別是對(duì)戰(zhàn)備建設(shè)、軍事設(shè)施保護(hù)、重大演訓(xùn)保障等事關(guān)軍事斗爭準(zhǔn)備的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自協(xié)調(diào)，開辟“綠色通道”，特事特辦、馬上就辦、辦就辦好，努力為實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)、把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)擔(dān)當(dāng)應(yīng)有責(zé)任、作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。要深入推進(jìn)軍隊(duì)全面停止有償服務(wù)工作，妥善處理好各種矛盾糾紛和歷史遺留問題，確保堅(jiān)決全面、全程可控、安全穩(wěn)定、不留后遺癥。

要深化雙擁共建。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè)。我們要始終帶著感情、帶著責(zé)任，認(rèn)真做好轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人安置、隨軍家屬就業(yè)、子女入學(xué)入托等方面的工作，盡心竭力幫助部隊(duì)官兵解除“后路”“后院”“后代”之憂。要不折不扣落實(shí)國家政策要求，依法依規(guī)在各領(lǐng)域落實(shí)好“軍人優(yōu)先”，加快推進(jìn)市縣退役軍人管理保障機(jī)構(gòu)和省市縣三級(jí)退役軍人服務(wù)中心建設(shè)，用心用情做好退役軍人服務(wù)保障工作，讓軍人軍屬有更多實(shí)實(shí)在在的獲得感，營造“一人參軍、全家光榮，一次參軍、一生光榮”的濃厚氛圍。駐地部隊(duì)官兵和廣大民兵預(yù)備役人員要始終牢記宗旨，一如既往關(guān)心支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，繼續(xù)當(dāng)好脫貧攻堅(jiān)的工作隊(duì)、急難險(xiǎn)重任務(wù)的突擊隊(duì)、參建共建的先鋒隊(duì)，為國家改革發(fā)展穩(wěn)定作出新的更大貢獻(xiàn)。