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防止上級亂甩鍋，這個條款好處多

日前，中共中央印發(fā)新修訂的《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》（以下簡稱《條例》）里，有一個“防甩鍋”條款?！稐l例》第六條規(guī)定，問責(zé)應(yīng)當(dāng)分清責(zé)任，同時特別強(qiáng)調(diào)：黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)“注重從自身找問題、查原因，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，不得向下級黨組織和干部推卸責(zé)任”。

這個條款，針對現(xiàn)實(shí)中上級向下級推卸責(zé)任的現(xiàn)象。比如，上級要求下級簽訂責(zé)任狀，自己卻當(dāng)甩手掌柜，出了問題就找下級背鍋，動不動就一票否決。有媒體報(bào)道稱，一名鄉(xiāng)黨委書記數(shù)了數(shù)自己親手簽訂的責(zé)任狀，一共有20多份，諸如道路交通安全、防汛、森林防火、社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)等等。每一項(xiàng)出了問題，在年終考核時都會遭遇“一票否決”。

還有就是上面布置任務(wù)，中間層層加碼，層層往下甩，最終基層兜底。比如，上級部門30天要結(jié)果的工作，到縣里就變成20天，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有10天的落實(shí)時間。最終基層兜不住，只能瞎對付。

還有一種逃避責(zé)任的惡劣做法，就是打著“集體研究”的幌子，干違紀(jì)違法之事。本來，集體研究是為了防止領(lǐng)導(dǎo)干部在重大決策上搞“一言堂”，但一些領(lǐng)導(dǎo)干部，以為只要集體研究過的，就有了擋箭牌。

上級敢“甩鍋”，乃權(quán)責(zé)失衡之錯。新修訂的《問責(zé)條例》堅(jiān)持“權(quán)責(zé)一致、錯責(zé)相當(dāng)”“集體決定、分清責(zé)任”的原則，區(qū)別情況、分類處理，該是誰的責(zé)任就問誰的責(zé)任，該追責(zé)到哪一級就追責(zé)到哪一級。問責(zé)的時候，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，依紀(jì)依規(guī)，既追究全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，又追究直接責(zé)任人責(zé)任，并且突出領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，不能只抓著具體干活的人背鍋，督促領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)負(fù)起管黨治黨政治責(zé)任。

基層干部異地調(diào)動難，怎么破？

“好不容易可以辦理轉(zhuǎn)任手續(xù)了，又要蓋各種章，牽扯到不少部門，處處得求人?！薄跋?yún)⒓渝噙x等各種考試，也要單位同意，給你開證明?！苯眨栋朐抡劇氛{(diào)查發(fā)現(xiàn)，隨著工作與生活、事業(yè)與家庭難以兼顧，現(xiàn)在有許多想異地調(diào)動的基層干部面臨不少難題。

“心很累！”說起近半年來四處求人的經(jīng)歷，貴州某縣一名街道辦財(cái)政分局干部說。今年27歲的他，3年前考到離家鄉(xiāng)200多公里的地方上班，平時開車到妻子工作的學(xué)校要3個多小時?！班徔h鄉(xiāng)鎮(zhèn)正好有空缺崗位愿意接收，但原單位不愿放人，必須編辦和人社局同意，并且縣里主要領(lǐng)導(dǎo)簽字才行?！彼f，每次都說因?yàn)楦鞣N理由，人事調(diào)動已經(jīng)凍結(jié)。而且，街道辦、部門之間敷衍推脫，都怕麻煩。如今，自己只能在原地繼續(xù)待下去。

記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)實(shí)中，能夠異地調(diào)動的仍是少數(shù)。江西某縣縣委組織部負(fù)責(zé)人表示，干部異地調(diào)動存在較大不確定性和隨機(jī)性，困難主要表現(xiàn)在：一是不同地區(qū)在干部政策方面可能存在差異；二是溝通成本相對較高；三是目前不少地區(qū)職數(shù)都是滿的，比如針對科級及以上干部跨區(qū)域調(diào)動還存在人崗相適問題。

調(diào)研中，一些基層干部呼吁，異地調(diào)動可形成相關(guān)制度性安排，以公開透明的政策進(jìn)一步暢通干部人才流動渠道。比如，每年面向市縣外選調(diào)一些本地籍貫的優(yōu)秀人員；在確保規(guī)范的前提下，進(jìn)一步壓縮簡化調(diào)動程序。他們建議，組織、編辦、人社等單位宜主動作為、統(tǒng)籌謀劃，按照既體現(xiàn)人文關(guān)懷又促進(jìn)實(shí)際工作的原則，做好干部動態(tài)管理。

“人民藝術(shù)家”王蒙：我還是一線勞動工作者

10月15日，原文化部部長、作家王蒙過了85歲生日。但他依然很忙，著書、演講、出席活動……日程滿滿。在慶祝新中國成立70周年之際，王蒙獲得“人民藝術(shù)家”國家榮譽(yù)稱號。他說，新中國這70年，一直是他寫作的主要內(nèi)容和題材。作為作家，他一直堅(jiān)持寫作，今年8月還完成了一篇8萬字的中篇，“我覺得我還是勞動力，還是一線勞動工作者?！?/p>

記者：新中國這70年，一直是您寫作的主要內(nèi)容和題材，講講您和祖國的情緣吧。

王蒙：1946年，我開始走上革命道路。1948年加入中國共產(chǎn)黨。開國大典那天，在天安門廣場，親眼見證了毛澤東主席是怎樣用湖南方言高呼“人民萬歲”的。我主要的人生經(jīng)歷是新中國成立后的這70年。我有幸在少年時代接觸了中國共產(chǎn)黨，并加入了組織。在近百年的歷史中，從康梁、孫中山到新中國成立至今，中國人一直在奮斗。

記者：您是怎么看待“人民藝術(shù)家”這個稱號的？

王蒙：“人民”兩個字是我寫作的最大動力。人民的含義非常廣泛，包括工農(nóng)兵，包括知識分子、殘疾人等等。作為作家要強(qiáng)調(diào)人道、人性、人際美好，人民是關(guān)鍵，得惦記人民、體貼人民，要為人民說話。但與國之重器的發(fā)明者、大科學(xué)家、解放軍戰(zhàn)斗英雄等相比，我做的事情很微薄。這是對我的鼓勵，我會繼續(xù)努力創(chuàng)作。

記者：改革開放以來，中國越來越向世界開放，您如何看待中國文化未來發(fā)展呢？

王蒙：這幾十年中國人的精神空間和文化空間有很多擴(kuò)展，文化自信在增強(qiáng)，文化事業(yè)大有發(fā)展，要讓西方能了解一個全面的中國。文化是沒有邊界的，我希望有更大發(fā)展，而且文化也離不開發(fā)展?？刺瞥欣畎住⒍鸥Α⒘谠纫慌娙?，現(xiàn)在依然影響著我們。所以我們要有自己的文化陣容，留下文化遺產(chǎn)對子孫后代有交代。

記者：您現(xiàn)在依然筆耕不輟，是什么原因讓您一直堅(jiān)持文學(xué)創(chuàng)作呢？

王蒙：我曾在自傳中說過要“活到老，學(xué)到老，自省到老”?，F(xiàn)在我每天早上五點(diǎn)起床，戴著運(yùn)動手環(huán)走滿七千步，每個星期游泳兩次。我這么努力寫書的原因之一是推遲老年癡呆的到來。人老了，耳朵不行了，說話聽不清楚，但我精神狀態(tài)很好。（據(jù)“政事兒”）

中國載人航天工程引入多名大咖，總設(shè)計(jì)師系統(tǒng)變陣

10月15日下午，載人航天工程總設(shè)計(jì)師、空間科學(xué)首席專家首次聘任儀式在京舉行。中國工程院院士周建平獲聘總設(shè)計(jì)師，中國科學(xué)院院士顧逸東獲聘空間科學(xué)首席專家，另還有8人獲聘副總設(shè)計(jì)師。

這次聘任，從制度到人員調(diào)配上，都有些新氣象。

隨著我國載人航天進(jìn)入“空間站時代”，創(chuàng)新選拔任用模式、充實(shí)總設(shè)計(jì)師隊(duì)伍勢在必行。載人航天工程總設(shè)計(jì)師、副總設(shè)計(jì)師由以往的任命制改為聘任結(jié)合，此番設(shè)計(jì)師遴選，來源涵蓋工程總體以及航天員、空間站、飛船、運(yùn)載火箭、空間應(yīng)用、發(fā)射場、測控通信等各大系統(tǒng)，這樣一來能夠有利于更好發(fā)揮工程總體“龍頭”作用。

作為工程技術(shù)方陣的“領(lǐng)頭雁”，此次獲聘的周建平是航天工程系統(tǒng)設(shè)計(jì)與技術(shù)管理的專家，曾任中國酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心總工程師。

他曾在中央電視臺節(jié)目《開講啦》中公開表示，“宇宙那么大，我們?nèi)祟悜?yīng)該去看看！”周建平認(rèn)為，載人航天承載的是人類進(jìn)一步拓展自己的生存空間、探索發(fā)現(xiàn)新的科學(xué)知識、讓人類社會發(fā)展和進(jìn)步的一個必然行動。

值得注意的是，聘任中首次增添了空間科學(xué)首席專家一職。顧逸東作為我國高空科學(xué)氣球領(lǐng)域的開拓者和奠基者，他的獲聘彰顯了我國加速發(fā)展空間科學(xué)應(yīng)用的堅(jiān)定自信，也標(biāo)志著工程技術(shù)管理和空間科學(xué)研究進(jìn)入新的階段。

在獲聘的8名副總設(shè)計(jì)師中，有一個人在官宣當(dāng)日迅速沖上了微博熱搜——那就是楊利偉。

說到楊利偉，每一個人都不陌生。2003年，他乘由長征二號火箭運(yùn)載的五號飛船首次進(jìn)入太空，成為了全國人民心目中的英雄。去年4月，他出任中國載人航天工程辦公室主任，同年7月，因達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)干部任職最高年限而卸任。如今，楊利偉再獲新職，成為載人航天工程副總設(shè)計(jì)師，自是備受關(guān)注。

除楊利偉新職務(wù)外，中國載人空間站進(jìn)展情況也是人們關(guān)心的重點(diǎn)。

據(jù)中國載人航天工程辦公室消息，目前，我國空間站研制建設(shè)正穩(wěn)步推進(jìn)，工程全線積極備戰(zhàn)高密度飛行任務(wù)，計(jì)劃2020年執(zhí)行長征五號B運(yùn)載火箭發(fā)射場區(qū)合練及首飛任務(wù)，瞄準(zhǔn)2022年前后建成中國人自己的空間站。（本刊綜合）

新西蘭皇家海軍將允許男兵化妝

新西蘭國防軍將更新其儀容儀表指南，新西蘭海軍少將大衛(wèi)·普洛克特在10月發(fā)表的一份聲明中，證實(shí)了上述內(nèi)容。

普洛克特表示，皇家海軍的儀容標(biāo)準(zhǔn)主要基于整潔、清潔、安全和軍人形象。而更新后的規(guī)定意味著，從11月1日起，所有海軍人員在穿制服時都可以化淡妝、涂透明或淺色指甲油、戴假睫毛和耳釘、戒指等，以及適量使用香水，也可以使用自然色的染發(fā)劑，留長發(fā)的可以挽發(fā)髻或梳辮子。但仍然禁止士兵在身體上穿洞、留有“夸張的發(fā)型”等。

“這些標(biāo)準(zhǔn)旨在展示一種包容的、專業(yè)的形象?！逼章蹇颂卣f。

吉爾吉斯斯坦前總統(tǒng)阿坦巴耶夫受審

吉爾吉斯斯坦前總統(tǒng)阿爾馬茲別克·阿坦巴耶夫兩個月前被吉爾吉斯斯坦國家安全委員會特種部隊(duì)抓捕，近日他開始正式接受審判。其律師說，如果定罪，阿坦巴耶夫?qū)⒚媾R最高15年的監(jiān)禁。

阿坦巴耶夫在被捕前就涉嫌腐敗、非法釋放犯罪組織頭目、非法侵占土地建造宅邸等5項(xiàng)指控，對此，阿坦巴耶夫均予以否認(rèn)。

阿坦巴耶夫曾在2011年12月至2017年11月期間擔(dān)任吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)，與現(xiàn)任總統(tǒng)熱恩別科夫同屬吉爾吉斯斯坦社會民主黨。熱恩別科夫曾在阿坦巴耶夫總統(tǒng)任內(nèi)擔(dān)任總理。卸任后，阿坦巴耶夫與現(xiàn)總統(tǒng)熱恩別科夫關(guān)系陷入不和。

6月27日，吉爾吉斯斯坦議會免除了阿坦巴耶夫作為前總統(tǒng)的起訴豁免權(quán)，使得對其追究刑事責(zé)任成為可能。

突尼斯法學(xué)教授勝選總統(tǒng)誓言反腐

近日，突尼斯總統(tǒng)選舉出口民調(diào)顯示，獨(dú)立候選人、法學(xué)教授凱斯·賽義德以76.9%的得票率贏得總統(tǒng)選舉，另一名候選人“突尼斯之心”黨創(chuàng)始人卡魯伊的得票率僅為23.1%。結(jié)果一經(jīng)公布，凱斯·賽義德的支持者們在他的競選辦公室外燃放煙火，按響汽車?yán)?，以示慶祝。

凱斯·賽義德現(xiàn)年61歲，此前并無從政經(jīng)驗(yàn)，但突尼斯民眾對他不算陌生。在2011年革命后，作為法學(xué)教授的他時常出現(xiàn)在突尼斯的電視節(jié)目中，捍衛(wèi)新的憲法，評論突尼斯新國家機(jī)關(guān)的運(yùn)轉(zhuǎn)情況。

他在競選時曾誓言將打擊腐敗，推進(jìn)分權(quán)。勝選后，賽義德表示他將領(lǐng)導(dǎo)突尼斯人在秉承信任的基礎(chǔ)上，建設(shè)一個新的突尼斯。

丹麥政府花費(fèi)上千萬為大象贖身

近日，丹麥?zhǔn)紫嗝诽亍じダ椎吕锟松谧h會披露了政府耗資1100萬克朗（約1156萬元人民幣）向私人收購最后4只馬戲團(tuán)大象，完成動物保護(hù)工作。

其中一只大象藍(lán)博朗有一好友駱駝阿里，因好友不愿分離，于是，丹麥政府不得不被“捆綁銷售”，將駱駝也買了下來。弗雷德里克森最后還不忘感謝議員沒有反對買下阿里。

事實(shí)上，早在1962年，丹麥就開始了動物保護(hù)的工作，禁止了絕大部分動物被用作動物表演，只有像大象、斑馬等極少數(shù)的動物因?yàn)榉N種原因，而沒能一起禁止。今年丹麥政府的農(nóng)業(yè)部和漁業(yè)部等部門又一同向國會提交了新的反殘害動物法草案，提出了“全面禁止所有動物表演”的意見，并且得到了國會的支持和通過。

目前這4只大象暫時被交由丹麥最大動物保護(hù)機(jī)構(gòu)，其后再等待政府為它們安排動物園。

馬來西亞前國家元首俄籍前妻要求做親子鑒定

2015年莫斯科小姐奧克薩娜·沃耶沃金娜向俄羅斯法院提起訴訟，要求她的前夫——馬來西亞前國家元首蘇丹穆罕默德五世做DNA親子鑒定測試。據(jù)報(bào)道，如果穆罕默德五世不出席庭審或者拒絕測試的話，他將自動被視為其兒子的親生父親。

27歲的沃耶沃金娜與50歲的穆罕默德五世于2018年6月結(jié)婚，然而兩人閃婚閃離。今年5月沃耶沃金娜產(chǎn)下一子，而穆罕默德五世未支付一分錢。

穆罕默德五世的律師此前宣稱，沃耶沃金娜對丈夫不忠，所生兒子可能不是前國家元首親生。沃耶沃金娜此舉正是意在證明自己對前夫的忠貞。

據(jù)報(bào)道，沃耶沃金娜曾要求前夫?yàn)槠湓谀箍坪蛡惗刭徶梅慨a(chǎn)、以及每個月2萬4千英鎊的孩子撫養(yǎng)費(fèi)。在前夫拒絕滿足她的要求后，沃耶沃金娜決定就親子關(guān)系提起訴訟。

泰國泰王撤除貴妃王室頭銜因“宮斗”？

泰國國王哇集拉隆功近日宣布撤除詩妮娜?披拉薩甘婭妮的王室頭銜和軍銜，后者剛在三個月前被冊封為貴妃。今年8月，泰國王宮罕見地公布了詩妮娜的照片，宮廷網(wǎng)站一度因此被擠爆。

泰國王宮發(fā)布公告稱，現(xiàn)年34歲的詩妮娜“野心勃勃”，并且“試圖使自己和王后平起平坐”，這些行為“被認(rèn)為對王室不敬”，違反了朝臣行為守則，對國王不忠，只顧著自己獲利。

據(jù)報(bào)道，詩妮娜是受過專業(yè)訓(xùn)練的飛行員、護(hù)士與士兵，擁有少校軍銜。她也是泰國近一個世紀(jì)以來第一個被封為貴妃的女性。