鞏固民族團結碩果 推進新絲路建設

劉紅

摘 要：實現中華民族偉大復興，是中華民族近代以來最偉大的夢想。這個夢想，凝聚了幾代中國人的夙愿，體現了中華民族和中國人民的整體利益，是每一個中華兒女共同的期盼。30年來，塔城市，多民族相互交融，共同生活在一起的家庭比比皆是，民族團結進步事業碩果累累。

關鍵詞：民族團結;邊疆穩固;新絲路;建設

塔城市是一片盛開民族團結之花的樂土，各民族之間非常團結，和睦相處，從新疆和平解放特別是改革開放40年以來，塔城市從未發生過一起民族分裂事件，從未發生過一起因民族矛盾而引發的群體性事件，多民族相互交融，共同生活在一起的家庭比比皆是。

一、塔城市基本情況

塔城市位于祖國西北邊陲，域內有漢、哈、回、維吾爾、達斡爾、俄羅斯等25個民族組成，全市總人口17萬人，少數民族人口占36%。其中有全疆唯一的阿西爾達斡爾民族鄉。塔城市歷來是草原文化與農耕文化的結合點，是北絲綢之路的必經之地，二百多年以來，漢、哈、回、俄羅斯等眾多民族共同生活在塔城市這片土地上，休戚與共、親如一家。各族群眾語言相通、飲食相通、歌舞相融，許多居民會說好幾種民族的語言，會唱好幾種民族的歌，會跳好幾種民族的舞。多民族的風俗、服飾、飲食溶匯在一起，形成了“塔城特色的多元化的民族風情”。塔城是西域民族風情的博物館，是新疆民俗的博覽館。

二、塔城市民族團結的優良傳統與歷史根源

在新疆塔城市，各民族之間非常團結，平時生活中和睦相處，互通往來，幾乎每個人都有幾個少數民族的朋友。逢年過節，大家歡聚一堂，不分彼此。不管是中華民族的春節，還是少數民族的古爾班節、肉孜節;不管是俄羅斯的復活節，還是達斡爾族的沃其貝節，每個民族過節的時候都要邀請上親朋好友在家聚會，這時候肯定是各民族的集體聚會。在每個單位也一樣，同事們倘若有聚會，必定是一次各民族的集體聚會。平時生活中、工作里，需要協力同心完成，或者需要幫助的時候，從來不用考慮不同民族的顧忌。塔城市是民族團結、邊疆穩定的典范。

1.惡劣的生存環境，成就了民族團結的優良傳統

1765年清政府設塔爾巴合臺參贊大臣一職，派第一任參贊大臣綽克多帶領600綠營兵修建城池，命名為“肇豐城”。肇豐城在今天哈薩克斯坦的烏爾扎爾環境惡劣，軍民不堪其苦。第二任參贊大臣阿桂在距肇豐城103公里處又找到一片綠洲，修筑“楚呼楚”，即今天塔城市所在地。因為是邊防小城，其特點：一是位置偏遠，交通不便，生活必需品與生產資料都必須求助于外界;二是冬季風雪很大，天寒地凍，不適合居住。為了戍守邊防，清政府也不允許再把城垣向東遷移，塔城人為了國家的邊防大業，別無選擇地生活在這片土地上。幾百年來，各民族間只有互相團結才能共同發展，這就逐漸形成了民族團結的優良傳統。

2.受宗教影響弱，清政府的羈縻政策緩和民族矛盾

塔城民族成分復雜，多個民族共同生活在一片土地上，每個民族都有自己的信仰，不同的宗教信仰互相滲透，無法形成單一的宗教體系，塔城從來沒有因為宗教問題產生過矛盾。羈縻政策在塔城收效甚大，沒有產生過民族矛盾，和睦相處至今。清政府一方面是采取了信教自由，興建喇嘛廟，沿用回教歷法，堅持禮拜，保護清真寺等手段，另一方面對伊斯蘭教的阿訇和喇嘛教的僧侶們進行監督管理，嚴防他們進行分裂活動。

3.外來文化的多元性造成塔城各民族間的包容與理解

清代時期的塔城人就來自五湖四海，有中原的漢族綠營兵，有東北的錫伯、達斡爾、鄂溫克索倫營，有西遷過來的哈薩克族，有當地的準噶爾蒙古，有當地的回族和從陜甘青一帶跑到塔城的回族，再加上來往于東西的大量各族行商，民族成分漸漸復雜起來。蘇聯十月革命后，有大批白俄逃竄到塔城，后來定居下來，塔城又受到俄羅斯文化的影響。每個民族進入塔城后，都能夠調整自己的文化，積極向其他民族文化學習，加深了解，增進友誼，促使民族間的團結。

今天的塔城市民族小學在校生不多，大多數的少數民族家長紛紛把孩子送到漢族學校就學。據不完成統計，城區5所漢族學校的少數民族學生占全校總數的25%左右。這說明塔城的少數民族希望自己的子女能夠受到漢文化的熏陶，能夠接受正規的漢語教育，愿意互相學習對方的文化。只有提高了素質，加強了文化的交流，才能產生彼此的認同感，才能產生彼此的信任，才能共同生活在塔城這片土地上。

4.民族間的通婚現象普遍，造成各民族之間都有親戚關系，真正做到水乳交融

在塔城市，各民族間互相通婚現象比較普遍，包括不同信仰的民族能夠生活在一個家庭里，這在全國都屬少見。比如哈薩克男子迎娶漢族姑娘，回族姑娘嫁給錫伯族小伙兒，漢族帥哥找了個維族靚妹，俄羅斯姑娘嫁給達斡爾小伙兒……不夸張地說，在任意的一個世居塔城的老戶家庭里，都能找到兩個或兩個以上的民族構成。以馬蓮花家為例，馬蓮花系回族，其家庭以回族為主，直系親人通婚中，有回、俄羅斯、哈薩克、維吾爾、漢族、達斡爾族6個民族。她家民族成份雖多，但各民族團結友愛，子女孝敬老人，老人關愛子女，充分體現了塔城市各民族水乳交融的多元化民族風情。

這充分說明，戀愛自由、婚姻自主的觀念早已經深入塔城青年人的心扉。人們敢于沖破民族的界限，追求純潔的愛情。各民族的通婚，使得每個民族之間都產生了親屬關系，加深了不同民族間的相互了解，客觀上也造就了塔城各民族間團結的局面。

5.幾次戰事讓塔城人分外珍惜和平生活，而只有民族團結才能有和平

1764年前阿睦爾撒納反叛清政府，準噶爾各部反復無常，對清政府一激再激，使“帝怒于上，將帥怒于下”，平叛戰爭使準噶爾部一派殘破凋零之貌，餓殍遍野，民不聊生，造成后世塔城人厭惡戰爭，渴望和平的群體心理積淀。《中國經營西域史》1864年的同治暴動，經過近兩年的圍困攻打，以阿訇蘇玉得為首的暴亂軍攻入塔城綏靖城，燒殺搶掠，官兵百姓死者甚眾。在這次戰爭中，塔城守城的不僅僅是滿族，還有漢族、錫伯族、達斡爾族、蒙古族和部分回族、哈薩克族，大家都渴望和平生活，不愿意城池被毀、安定生活被破壞;1933年馬仲英的先頭部隊團長馬赫英占據塔城;馬赫英是在搶劫哈薩克艾林郡王府后竄擾塔城的，后逃到瑪納斯。他在塔城的時候，橫征暴斂，欺壓人民，時間雖然很短，卻給人民帶來沉重的災難。《新疆風暴七十年》三區革命的起因是反對盛世才反動政府壓迫的，但革命初期也提出了一些錯誤口號，甚至執行了不少錯誤路線。在塔城三區革命的醞釀過程中，雖然也有伊寧、阿山來竄聯的人企圖煽動民族間的仇殺，但塔城的革命者們沒有盲從，提出的方針路線基本上都是反對盛世才政府的殘暴統治，要求自由、民主。塔城三區革命初期出過一個案件：1945年12月12日和29日，塔城地區法院分別判決三個搶劫漢族財產并殺人的民族青年死刑，三區政府的高級法院批準了這一判決。《新疆三區革命史塔城地區大事記》這充分說明，塔城人在三區革命初期，已經意識到只有各民族相互團結才能求發展的道理。

從塔城歷史來看，我們發現一個顛撲不破的真理：在新疆這片土地上，只有各民族互相學習，互相團結，才能共同發展，共同富裕，任何一個民族都不可能離開其他民族的幫助而獨立生存發展。

三、新時代繼續加強民族團結，積極推進新絲綢之路經濟帶建設

新時代，塔城市發揚民族團結優良傳統，繼續譜寫著民族團結、共同發展的輝煌篇章，積極推動新絲綢之路經濟帶建設。

1.加強黨的領導，推進民族團結事業發展

黨的領導是做好民族工作的根本保證。長期以來，塔城市不斷推進和完善民族工作領導體制，形成黨委統一領導，有關部門各司其職、密切配合、通力協作的工作格局。高度重視抓基層、打基礎的工作，建立健全常抓不懈的基層黨建工作機制，使基層黨組織和廣大黨員成為團結各族群眾、構建和諧社會的堅強堡壘。

2.落實黨的民族政策，實現各民族共同進步、繁榮發展

各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展，是做好民族工作的主題。塔城市采取多種形式，向宗教人士和信教群眾宣傳黨的民族宗教政策，按照“保護合法、取締非法、抵御滲透、打擊犯罪”的原則，切實抓好“三管”工作（即：管人、管寺、管活動），確保了宗教活動的依法開展。不斷增強民宗干部的政治業務素質，增強愛國宗教人士的政治意識、法律意識。堅持每年都選送宗教人士參加自治區、地區主管部門舉辦的各類學習培訓班。

同時，以“平安塔城”創建為契機，堅持“打防結合，預防為主，標本兼治”的原則，切實加強社會治安綜合治理，健全社會治安防控體系，嚴厲打擊各種刑事犯罪活動，全力維護社會政治大局持續穩定。

3.積極培養和選拔民族干部，齊心協力謀發展

塔城市始終堅持把大力培養少數民族干部作為管根本、管長遠的大事，注重在改革發展穩定的實踐中考察和識別干部，把更多的優秀少數民族干部，特別是年輕干部選拔到各級領導崗位上來，充分信任，放手使用，為使漢族和各少數民族干部相互學習、彼此尊重、齊心協力為各族人民謀利益，塔城市大力提倡各族干部群眾互學語言文字。現在，許多干部掌握兩種語言，不僅方便了工作，而且極大地促進了各民族之間的相互了解。

為徹底解決廣大牧民生產生活問題，享受現代文明的果實，不斷夯實各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展基礎，塔城市以“社區引領、企業帶動、分戶經營、統一管理”的模式。實施“興邊富民行動”項目17個，投入項目資金600萬元，有力地推動了少數民族地區教育、文化、體育、醫療衛生事業的發展，塔城市所有少數民族村隊，都實現了通路、通水、通電、通電視。塔城市民貿企業和民族特需用品定點生產企業從無到有，逐步增加，目前民族特需用品定點生產企業已增至3家。

4.加強“雙擁模范城”建設，積極推進軍民融合與交流

在鞏固和提高創建 “雙模”（軍民團結、民族團結）市成果的基礎上，全市軍民團結一心，開拓奮進，2001年12月榮獲了自治區級“雙擁模范城”，并探索出一條具有塔城地方特色的雙擁工作新途徑。積極推進軍民融合與交流，為部隊培養軍地兩用人才、對軍屬進行微機培訓、為駐地邊防派出所新建營房等。同時，塔城市還進一步加強與周邊團場的交流，通過定期互訪、共同制定發展規劃、互派掛職干部等形式，促進了團場和地方經濟的共同發展。

今后我們要堅定不移地以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步明確促進民族團結、實現共同進步、推動新絲路經濟帶建設的根本任務，探索建立健全維護民族團結和社會穩定的長效機制，為努力建設“綠色塔城、人文塔城、宜居塔城、和諧塔城”而努力奮斗，為把塔城快速融入絲綢之路經濟帶建設而努力奮斗。

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