新中國成立70年來，民勤防沙治沙生態建設的經驗與思考

劉舒婕 牛偉名 郭貞山 孫慧如 彭子陽 王春

摘 要：甘肅民勤位于石羊河流域下游，自古以來就飽受風沙侵蝕。自建國以來，民勤縣委帶領著民勤人民不斷進行著艱苦卓絕的防沙治沙、建設綠色生態環境的偉大事業。建國后，民勤的防沙治沙事業經歷了五個階段的發展，最終逐步穩定，取得了傲人的成就。

關鍵詞：民勤;防沙治沙;生態建設

民勤縣位于石羊河流域下游，東、西、北三面被騰格里和巴丹吉林兩大沙漠包圍，沙漠和荒漠化面積占90.34%，年均降水量113.2mm，蒸發量達2675.6mm，是我國西北典型的半沙化城鎮。對于民勤治沙歷史的總結，有利于發現適用于在我國西北獨特環境和苛刻地理條件下的治沙新思路，對于同類型的半沙化地區具有重要借鑒的意義，有利于推進我國促進國家綠色生態建設的進程。

一、土地沙化原因淺析

民勤大陸性干旱氣候特征十分明顯，年均降水量113.2mm，年總蒸發量高達2675.6 mm。春季3—5月降水量僅20.7mm，占全年降水量的18%;大風和沙塵暴日數分別為8.4d和8.7d，分別占全年的48%和47%。大風沙塵多，降水少蒸發大，成為春季降水少、干旱重的主要原因[1]。石羊河流入民勤的水量逐年減少，使地下水位急劇下降，從而引起植被退化、土地鹽漬化、荒漠化加重和沙塵天氣頻發等一系列環境問題[2]。民勤地處石羊河流域年降水量不足 150mm[3、4]。

二、民勤治沙發展歷史

1.起步階段

建國初——1958年，民勤縣人民在當地政府、民勤縣林業和草原局的帶領下，開啟了全民治沙的時代。面對嚴酷的風沙災害，全縣人民在黨和政府的領導下，按照第一次全國林業會議提出的“普遍護林、重點造林”的方針和中央人民政府政務院《關于全國林業的指示》精神，制訂了“社造社有、村造村有、誰種歸誰”的林業發展基本政策，開始有組織地開展群眾性造林運動，積極主動地同風沙作斗爭。嚴格遵循黨的十八大以來的政策方針，深化林業改革、提高林業科技創新能力、提高民眾的林業建設意識[5]。

2.相持階段

1959年——1977年，受三年自然災害和文化大革命的影響，“大躍進”時期全縣造林工作雖然機構林立、數目龐大，實際卻是“盛名之下，難符其實”，防沙治沙工作在破壞、治理、再破壞、再治理的曲折和困難中不斷前進。1960-1962年，由于左傾錯誤的嚴重泛濫，林業生產受到嚴重破壞，一哄而起的公共食堂，因缺乏燃料而破壞柴灣，亂砍濫伐成片林達2萬多畝，加上新的沙患，使農業生產一度下降到1949年的水平[6]。1962年以來，在中央“調整、鞏固、充實、提高”的八字方針指引下，“誰栽誰有”的林業政策得到落實，亂砍濫伐林木的情況很快得到恢復，1964-1965年全縣造林8.78萬畝，質量較高

3.發展階段

十一屆三中全會的召開給我縣造林事業帶來了又一個春天，全縣各級領導充分認識到在民勤特殊的自然地理條件下，改善生態環境和自然面就需常抓不懈，不可能一蹴而就，全縣上下在縣委，縣政府的帶領下充分發揚艱苦奮斗的精神，按照國家、集體、個人造林一起上誰造誰有的原則，采取統一規劃、先易后難、由近及遠、突破重點、民辦國助、群眾投勞、多方籌資、協同共建的措施，一手抓防護林營造，一手抓林木植被資源封育管護，防沙治沙成績斐然。

4.停滯階段

1985年——1995年，10年間，民勤綠洲開墾荒地達45萬畝，破壞天然植被12萬畝。加之受大氣干旱、上游來水減少、下游水資源無序開發利用等因素影響，綠洲邊緣的大部分防風固沙天然屏障蛻變，林木植被因嚴重缺水出現大面積枯梢或死亡，天然沙生灌木林由50年代200萬畝下降到110萬畝，成片的沙棗、紅柳枯梢、死亡達13萬畝，白茨柴灣退化55萬畝、沙化20萬畝。植被也從濕生系列的草甸植被逐步向旱生和超旱生系列演化，原來丘間低地、湖畔的濕生植被為白刺群落替代，有近400萬畝天然沙礫質草場退化為荒漠草場，原來封育良好的有近400萬畝天然沙礫質草場退化為荒漠草場，原來封育良好的500萬畝柴灣退縮枯萎，喪失固沙作用，500萬畝濕生草甸變成鹽漬荒灘，湖區原有天然白茨面積54萬畝保存面積不足15萬畝。

5.加速發展階段

1997年——2018年，隨著國家西部大開發戰略和林業六大工工程的啟動實施，全縣生態建設步入以項目為帶動，政府組織引導。部門協調配合、全民廣泛參與的規范化、制度化和科學化軌道，三北防護林。退耕還林、自然保護區建設國家重點公益林等一大批重點工程項目相繼實施，各級政府、領導重視支持力度不斷加強，社會各界對我縣生態建設關注程度不斷提高[7]。1997-2017年，全縣累計完成人工造林193.02萬畝，工程壓沙63.3萬畝，防沙治沙步入有史以來投資力度最大，推進速度最快、治理成效最好的歷史新階段。2000年紅崖山水庫綠色保衛工程實施以來，縣上開始每年有計劃、有組織地開展大規模的群眾性義務壓沙活動，對重點風沙口進行集中攻堅。2002年7月，經國務院專家評審會通過，連古城國家級自然保護區順利升國家級，同年，民勤縣技納入道耕還林工程建設區，放列為河西地區唯一的省級示范縣。2006年省政府將民勤防沙治為列人財政預算，每年1000萬元支持民勤生態治理，全縣防沙治沙工作按規劃有序推進，縣城生態環境日益好轉。

三、民勤治沙歷史中的思考

1.政府加強政策指引，民眾配合防沙治沙

在民勤治沙的歷史中，政府和人民相輔相成。在政府的正確政策指引下，在民勤人民的積極配合之下，民勤的治沙事業取得了里程碑式的進展。在今后的防沙事業中，對于同類型的半沙化城市地區，政府可以以民勤模式為基礎，再根據當地特有的環境地理因素，制定切實可行的防沙治沙政策措施，全面落實各項國家政策，學習國家政策方針。隨著政府的正確指引，加之對民眾治沙防沙意識、治沙積極性的調動，在雙方的緊密配合下，堅持不懈地進行治沙防沙事業，讓更多的“民勤”踏上防沙治沙的高速發展的道路。

2.治沙富民，帶動當地社會經濟發展

在防沙治沙的事業中，民勤縣人民采用梭梭樹來抵御風沙，又由于肉蓯蓉與梭梭寄生的關系，肉蓯蓉的種植也成為了當地經濟的組成部分[8]。在今后的治沙路上，治沙不僅僅可以帶來生態效益，也可以根據地域特點，結合當地的經濟基礎，在防沙治沙的事業上建立一條為民眾創收的經濟產業鏈。民勤“梭梭樹—肉蓯蓉”的經濟產業的成功，為治沙富民提供了借鑒模板。

四、結語

自國家西部大開發戰略的逐步實施，通訊、交通、能源及社會事業的突飛猛進發展，使民勤縣的基礎設施建設得到極大改善，全縣經濟社會發展已經步入一個新的起點[9]。民勤的成功，為其余半沙化城鎮提供了發展方向和借鑒模板。在今后的治沙道路上，可從民勤的治沙史中借鑒、學習其治沙模式，全面快速推進我國綠色生態環境進程。

參考文獻：

[1]楊吉萍、李巖瑛、曾婷、羅曉玲、張春松、劉蓉.民勤春季強降水過程的氣候特征及其成因[J].中國沙漠，2017.37（02）：349-354

[2]趙明瑞、徐天軍、彭祥榮、劉蓉、李超超.石羊河流域綜合治理前后民勤水資源變化特征[J].沙漠與綠洲氣象，2018.12（05）：55-59

[3]郭澤呈、魏偉、張學淵、李振亞、周俊菊、頡斌斌.基于RS和GIS的石羊河流域生態環境質量空間分布特征及影響因素[J/OL].應用生態學報，1-13[2019-08-25].https：//doi.org/10.13287/j.1001-9332.201909.013

[4]黃珊、周立華、陳勇、路慧玲.近60年來政策因素對民勤生態環境變化的影響[J].干旱區資源與環境，2014.28（07）：73-78

[5]范承勇.生態文明視野下綠色林業經濟發展的策略研究[J].經濟師，2018（10）：292-293

[6]蔣小榮.民勤綠洲農村社區沙漠化防治研究[D].蘭州大學，2010

[7]王理德、徐豐、韓福貴、郭春秀、王方琳、李發明、張瑩花.民勤綠洲生態環境保護修復與可持續發展[J].農學學報，2015.5（04）：52-57

[8]張曉麗、陶海璇、高承兵.石羊河下游干旱荒漠區肉蓯蓉資源貿易現狀及產業發展分析[J].甘肅科技，2015.31（18）：3-4+145

[9]張兆鋒.中國典型沙區特色農業的發展現狀、問題及對策探究[D].蘭州大學，2017

指導教師：韋煒