怒江州旅游開發模式研究

張琳 李川南 段建琴 和娟 王青霞

我國經濟社會經過40多年的快速發展，人民對美好生活的需求不斷增長，使旅游成為人們的時代需要。旅游具有強大的經濟作用，能夠促進并有利當地居民增收、帶動相關產業發展。根據我國旅游業的開發原則，即利用旅游業推動社會經濟發展的同時，保護好物種的多樣性、文化的原真性與傳承性，在開發旅游項目時有大旅游策劃的理念，選定符合旅游資源、市場需求的旅游開發模式，使旅游規劃開發擺脫單純經典建設的套路，將區域可用資源納入旅游資源體系，構建特色區域，對不同消費者群體形成吸引，通過人流、物流，信息流的通道開拓，形成深層次的旅游開發。

一、怒江州旅游資源分布情況

怒江傈僳族自治州地處中國橫斷山脈滇西北縱谷區，南北最大縱距320.4公里，東西最大橫距153公里，全州土地面積14703 平方公里。東連迪慶藏族自治州、大理白族自治州、麗江市，南接保山市，北靠西藏自治州察隅縣，西鄰緬甸，境內國境線長445公里，占中緬邊境線的22.3%。怒江州是三江并流世界自然遺產和川藏“中國香格里拉生態旅游區”的有機組成部分，擁有高黎貢山國家級自然保護區，是云南省旅游資源最富集的地區之一。

怒江州境內屹立著高黎貢山、碧羅雪山、擔當力卡山、云嶺四大山脈，奔騰著怒江、瀾滄江、獨龍江三條大江，構成了“四山夾三江”的自然奇觀，是世界聞名的高山大峽谷群，被稱為“怒江大峽谷”、“東方大峽谷”。全州98%以上的面積是高山峽谷，最高海拔5128米，最低海拔為738米。怒江州境內河流密集，除了三江干流，還有183條支流，水資源總量達956億立方米，占云南省水能蘊藏量的20%。特殊的自然環境為各種動植物的生長繁衍提供了適宜條件，列入國家保護的動植物有1500多種，是全球三大生物多樣性中心之一。如特有的怒江金絲猴、戴帽葉猴、滇金絲猴、獼猴、高黎貢鼠兔、羚牛、白眉長臂猿，植物有榧木、禿杉、紅豆杉、貢山綠絨蒿、桫欏、董棕等。

怒江州是集邊疆、民族、宗教、貧困、高山峽谷為一體的自治州。其轄瀘水市、福貢縣、貢山獨龍族怒族自治縣和蘭坪白族普米族自治縣，總人口54.7萬，少數民族人口占總人口比率93.6%。怒江州土地面積70%以上屬于世界自然遺產和國家級自然保護區，可耕地面積少，且呈垂直分布，80%以上的耕地坡度均大于25度。特殊的地理環境，使得交通條件極為不便，形成了相對封閉的空間，經濟社會發展滯后。

二、現有旅游開發模式存在的問題及原因分析

1.旅游開發模式存在的問題

近年來，怒江州因地制宜，利用自然資源優勢，逐漸形成以生態旅游為主的旅游產業，根據市場需要，加強旅游特色村項目建設，開發特色鄉村旅游模式，但是因特殊的地理位置、交通等方面因素的制約，怒江州旅游業起步晚、開發步伐緩慢，多數旅游資源仍停留在初級開發或待開發狀態。

2.生態旅游模式存在的問題

（1）生態環境脆弱，自然旅游資源極易遭到破壞。良好的自然生態環境是怒江州最具魅力的旅游資源基礎，也是怒江州旅游業可持續發展的關鍵所在。但是，怒江州自然生態環境極為脆弱，一旦遭受破壞便很難恢復原生形態。旅游業的發展離不開相關基礎設施的建設，在呈“條帶狀”的峽谷區內進行基礎設施的布局和建設，不僅會破壞到脆弱的生態環境，而且很容易造成“建筑污染”，損壞峽谷景觀的完整度和美感。

（2）景觀尺度較大，旅游資源分布不集中。怒江州旅游資源的分布具有典型的“單軸串點”特征，旅游資源廣布于怒江大峽谷兩側，并通過順峽谷延伸的公路串聯。在整個地帶范圍內，峽谷風光特征并不明顯，缺乏標志性的旅游資源，在很大程度上其都只具有通道而不是旅游目的地的意義。各類自然、人文旅游資源被山脈河谷切割，分布破碎，空間積聚性較差，難以產生集聚效應?？陀^上增加了旅游資源開發的難度。

（3）民族文化多元，導致人文旅游資源開發主題淡化。怒江州少數民族人口占總人口的93.6%，居住著傈僳族、獨龍族、怒族、普米族、白族等22種民族，民族文化的多元性特征十分明顯，可開發出不同主題的民族文化產品，但多元就意味著繁雜，繁雜就會淡化主題。怒江州民族成分復雜，民族及宗教文化多元。這既是發展旅游業的優勢，也是制約旅游業發展的瓶頸。

3.特色鄉村旅游模式存在的問題

（1）資金投入不足。旅游開發需要投入大量人力、物力和財力，從2010年開始，中央財政大力支持特色鄉村旅游建設，但這對于經濟基礎薄弱，不具備自我發展能力的特色鄉村旅游而言只是“杯水車薪”，資金缺口還很大。

（2）旅游地村民素質偏低，缺乏旅游服務意識。村民文化、心理承載力沒有跟上環境的需要，也缺少相應的培訓，造成鄉村旅游服務水平偏低、質量不高。

三、怒江州旅游開發模式的對策建議

1.高度重視，多方參與，形成合力

首先，黨委、政府要發揮主導作用，做好旅游模式的頂層設計;其次，應從規劃指導、信息服務、宣傳促銷、人才培訓等方面著手，加強對旅游發展的服務，引導旅游地村民參與旅游資源開發與旅游產品經營，大力開發傳統名、特、優產品，在保護生態環境的前提下，建立科學合理的旅游規劃，選擇適合的旅游開發模式。

2.堅決貫徹旅游開發的原則

妥善處理開發利用與保護之間，游覽、服務及生活等諸多方面之間的關系。從全局出發，統一規劃，充分合理地利用地域空間，因地制宜地滿足旅游者的多種功能需要。注重協調自然旅游、人文資源及周邊村寨社區的關系。每個區域旅游模式的選取應本著保護資源第一、旅游創收第二的原則，以最佳的旅游模式實現雙贏。

3.根據自然資源分析確定旅游模式開發層次

在沒有壟斷性旅游資源的背景下，怒江州如果仍以生態觀光旅游為出發點，旅游產品影響力將不會很大，所以，怒江州旅游業要發展，首要條件是理清開發層次，考慮旅游模式的獨特性和差異性，特別需要注重與周邊旅游區的差異性，做到你有我優。

4.根據各縣（市）景點，合理開發旅游模式

（1）生態旅游模式

生態旅游作為旅游業可持續發展的一種形式，是協調人地關系、適應當地環境要求的一種特色旅游方式。生態旅游可以讓旅游者親身體驗，觀賞尚未受到人類影響的原生自然風光，使旅游活動在一種低密度、小規模、高享受、高質量的狀態下進行，提高當地人民的生活質量。在怒江州原有的生態旅游模式上，根據4縣（市）的特色景點（如表1所示），規劃相應的主題，開發適合的生態旅游模式。

（2）鄉村生態旅游模式

鄉村生態旅游是基于鄉村生態環境、旅游資源的鄉村旅游與生態旅游的綜合，是鄉村旅游與生態旅游相互交融的大眾旅游模式。少數民族村寨是文化的綜合體，它既包括了村落的物質文化部分，也包括了非物質文化的部分，還包括了這兩部分文化要素與自然環境關系的部分，體現了特殊的歷史文化價值。怒江州農業產業結構單一，發展鄉村生態旅游有利于農村產業結構優化。應依托峽谷自然風光、人文遺跡、民俗風情、農業生產生活，以農村為載體，合理轉移農村剩余勞動力，使農民增收，改變農民致富意識觀念，從而自愿自發地保護與優化鄉村生態環境。

（3）主題旅游模式

根據游客不同的興趣愛好，確立主題旅游模式，充分滿足大眾和小眾市場需求，除了普通觀光游客，將愛好探險自駕、攝影、科考等的目標游客吸引到怒江州旅游。

怒江州的民族節慶、民族民居、民族飲食和民族手工藝品都有原生態的特色， 這些民族文化因其獨特的自然地理條件和民族社會歷史條件而保留有世代相傳、原始古樸、神秘神奇的特點，因而與內地文化、漢族文化和都市文化有著極大的差異， 這種文化差異就是民族文化旅游的重要吸引力。

（4）宗教民俗文化旅游模式

宗教民俗文化是怒江州旅游的重要資源， 是各民族人民集體智慧的結晶。怒江州有本主教、佛教、天主教和基督教，各種宗教建筑，彰顯出怒江州宗教文化的繁榮與輝煌。由于多民族世代和睦共居，多種宗教并存，文化相互交融而創造出了豐富、獨特、多彩的民族風情。在多元化的宗教民俗文化中，傈僳族、怒族、獨龍族最具特色，可以根據傈僳族、怒族、獨龍族的宗教文化特征，開發宗教民俗文化模式。

目前，怒江州的宗教民俗文化旅游資源優勢還沒有轉化為經濟優勢。對于“澡堂會”、“多聲部合唱”、“上刀山下火?！?、“沙灘埋情人”等具有較高市場吸引力和壟斷優勢的旅游資源開發仍停留于“原汁原味”的簡單展示，宗教民俗文化旅游開發的挖掘深度不夠。如果在市場定位方面將客源市場定位于民俗體驗探險、探奇、科學考察旅游，將目標群體定位文化程度和收入水平較高的游客，旅游產品開發也主要是以滿足這部分游客的需求為主，卻用低品級的旅游產品來滿足高層次的旅游需求，這顯然不合理。由于旅游資源的開發缺乏新意，怒江州的宗教民俗旅游產品始終不能建立起自身的品牌優勢，產品的生命周期也極為短暫，這種低層次的開發也打破了怒江大峽谷中古老、神秘的文化氛圍，極大地降低了地方民俗文化對外界的感召力。