“依法治國”視閾中公民政治參與的路徑研究

鄭嵐

摘要：黨的十八屆四中全會強調要全面推進依法治國，在給我國公民政治參與提出新要求的基礎上，也對如何在依法治國視閾中加強公民政治參與的研究，具有重要的理論意義和實踐價值。目前，我國已經建立較為完善的公民政治參與機制，但是存在：新時代公民政治參與法治建設有待完善、缺乏參與政治的主觀能動性、公民政治參與存在差異性等方面的問題。這些問題的出現與經濟、政治、文化等都有著巨大的關聯，因此，針對其原因，提出相應的措施。

關鍵詞：依法治國 公民 政治參與

中圖分類號：D921 ?文獻標識碼：A ?文章編號：1009—5349（2019）19—0243—02

依法治國是實現社會主義民主政治的重要保障。在依法治國視閾中提升公民政治參與的意識有利于調動廣大公民參與政治生活的積極性，表達自身的利益與訴求，有效地提高公民政治參與能力，積極為民主政治發展獻言獻策。

一、“依法治國”視閾中公民政治參與的現狀

1.公民政治參與法治建設有待完善

法治是人類政治文明的里程碑，公民合理有序參與政治生活的必然保障，更是走向成熟性社會的必然途徑。當前，我國法律對公民參與權利的保障存在三方面的缺陷：其一，保護公民政治參與主體的力度有待加大。其次，公民政治參與的程序步驟有待進一步優化。最后，政府與公民之間缺乏交流平臺。因此，公民政治參與的法治建設不健全在一定程度上阻礙了人們政治參與的熱情。

2.公民政治參與主觀能動性不足

在多元化社會背景的影響下，我國正在不斷拓寬公民政治參與的渠道和提高公民參與政治的熱情。公民政治參與的熱情正在上漲，但是，由于公民受到自身的教育知識水平、社會環境等方面因素的影響，政治參與缺乏主觀能動性，保持著一種“冷漠”的態度，被動地進行政治參與，減低了人們參與政治熱情，這也在一定程度上會阻礙社會主義民主政治的發展。

3.公民政治參與差異性突出

由于各個地域的經濟、政治、文化的發展水平存有差異性，在一定程度上限制了政治參與發展。其一，不同區域的公民在政治參與上存有差異。經濟發展迅速、教育水平高、地理位置優越的地區，相對而言，公民的政治參與熱情較高;經濟發展緩慢，教育水平較低的偏遠地區，公民政治參與的熱情較低。其二，公民政治參與的主體存在差異。擁有高等教育水平、收入來源穩定的公民參與政治的熱情較高;文化、收入水平較低的公民政治的熱情有待提升。

二、依法治國視閾中公民政治參與存在問題的原因

當前，我國的經濟、科技、社會等方面的發展都已經進入了關鍵期，同時這也是促進民主政治發展的重要時機。但總體來看，經濟、政治、文化三者之間既相互區別，又相互聯系。因此，公民政治參與經濟、政治、文化等方面的發展都有緊密的關系。

1.生產力發展水平的制約

雖然當前我國的經濟、文化、社會得到飛躍式的發展，但是我國的社會主義初級階段基本國情是社會主義初級階段。換句話說，實現社會主義經濟、民主政治依然任重道遠。由于各個區域受到地理位置、教育文化水平、政策等多因素的影響，地域之間的差距不斷拉大。這就會導致出現更多的問題，甚至出現非法的參與方式。區域經濟之間的經濟差異，在一定程度上影響了公民參與政治生活的積極性與熱情。

2.政治體制機制不完善

政治體制機制的不完善也是影響公民參與政治生活的重要因素。我國正在不斷健全參與民主決策的多種渠道，開通24小時熱線服務電話、微博、公眾號、新媒體輿論監督等方式，但是在真正的具體實施與操作中，機制依然存在缺陷。特別是對弱勢群體的公民政治參與保障機制欠缺，降低了他們對于政治參與的熱情。由此可以看出，我國的政治參與保障機制仍然需要不斷完善。

3.政治文化素養的束縛

公民自身的文化知識儲備與素養在一定程度上也制約著公民政治參與。主要表現在三個方面：其一，我國幾千年來的文化、思想等多方面的影響，以及我國在文化意識形態方面的弊端，間接地影響到公民的政治文化素養。其二，從自身來看，其政治素養、參與意識、教育水平都與公民政治參與的發展有著直接關系。

三、依法治國視閾中增強公民政治參與的路徑

公民參與政治生活不僅是人民自身權利的體現，也是中國特色社會主義的本質要求。針對制約我國公民政治參與的因素，可以采取以下的積極措施來解決。

1.實現經濟發展，縮小區域之間的貧富差距

經濟基礎是公民有序參與政治生活的重要保障，這就要求國家必須努力協調區域經濟差異，防止貧富懸殊。其一，國家、政府必須重視欠發達地區的經濟發展，充分擴大就業，加大對弱勢群體、家庭困難群體的扶貧力度，吸收與借鑒國外的先進科學技術，實現經濟的快速發展。同時，政府應該將區域之間的差異控制在合理的范圍之內。其二，堅持以“經濟建設為中心”，大力發展公有制和非公有制經濟，發揮國民經濟的主導地位，善于吸收國外先進科學技術的精華與相關的管理經驗，為區域的經濟發展提供生機與活力。這將在一定程度上有效促進經濟的快速發展，從而為公民參與政治生活提供物質前提條件。

2.健全法律法規，實現公民政治參與規范化

“公民政治參與也需要法律制度作為保障。如何更好地促進公民參與政治生活，如何更好地實現人民的發展，如何全心全意地為人民服務，這些問題的實現都需要完善體制機制來實現。”[1]其一，積極反思與總結實踐經驗，發現缺點，及時改正，促進公民政治的有序化、規范化，為公民有序參與政治生活提供基礎條件。其二，政治體制的完善與建立應該以社會主義初級階段的基本國情為前提條件，以實現人民的根本利益為方向，建立健全社會主義公民政治參與體制，同時，將與政治相關的內容、路徑以法律的形式體現出來，促進公民政治參與的合法化。其三，信息技術在當代社會中發揮著重要的作用，對當前公民參與政治生活也大有裨益。發揮新媒體的優勢，健全新聞媒體的監督機制與表達機制，為公民通過新媒體實現政治參與提供途徑。

3.發揮新媒體優勢，增強公民政治參與的意識

增強公民政治參與的意識，應該加大對政治文化建設的力度。主要途徑具體表現在三個方面：其一，教育是提升公民政治文化素養和公民政治參與意識的重要途徑。這就要求政府大力發展教育事業，將中國政治的主流文化與公民參與政治生活的相關內容以教育形式潛移默化地植根在人們的心中，促使人們對于我國的政治文化有著更加透徹的理解。其二，“要充分利用各種有效手段，調動公民參與政治生活的主觀能動性，傳授我國政治生活的相關內容與原理，提升其意識，逐步引導他們參與國家和手和社會事務的管理。”[2]其三，以信息網絡為媒介，健全公民參與政治的平臺載體。人們應該堅持“線上互動，線下溝通”的先進理念，創建公民政治參與的工作網站、智能手機App，建立政府與公民溝通的良好平臺，形成良好的政治文化氛圍，潛移默化地促進公民政治參與意識的提高與發展。

四、結語

在對“依法治國”視閾中公民政治參與的路徑研究中，通過查閱大量的相關文獻發現，我國公民政治的參與仍然存在缺陷。針對其不足之處，我們應該積極地尋求相應的對策，進而促進我國社會主義民主政治道路的完善與發展。

參考文獻：

[1]郭強.依法治國視野下的公民政治參與對策[J].新西部（理論版），2015（8）：73-74.

[2]褚娟.社會轉型期公民有序政治參與的困境及對策分析[J].中外企業家，2015（25）：172-173.

責任編輯：景辰