長(zhǎng)三角一體化背景下上海市住房租賃市場(chǎng)發(fā)展探究

文/邢景朋

長(zhǎng)三角地區(qū)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位，是全國(guó)開放程度最高、經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍和創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一。數(shù)據(jù)顯示，長(zhǎng)三角三省一市的地域面積為35.9 萬平方公里，僅占全國(guó)的1/26，常住人口為2.2 億，占全國(guó)的1/6，但經(jīng)濟(jì)總量卻達(dá)到了19.5 萬億元，占到全國(guó)的近1/4。2018 年11 月，國(guó)家將長(zhǎng)三角一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，編制了《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，明晰了長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的路徑，激發(fā)了區(qū)域市場(chǎng)活力，促進(jìn)了人才充分流動(dòng)，推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁入新階段。

上海作為長(zhǎng)三角地區(qū)的核心城市，在一體化進(jìn)程中發(fā)揮著舉足輕重的作用，住房租賃市場(chǎng)在一體化的發(fā)展中扮演著重要角色，健全的住房租賃市場(chǎng)不僅可以促進(jìn)區(qū)域房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)有序發(fā)展，也能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的保障。長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，既為住房租賃市場(chǎng)發(fā)展創(chuàng)造了良好的機(jī)遇，也帶來了諸多挑戰(zhàn)。上海要緊密結(jié)合一體化進(jìn)程中社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的新變化和出現(xiàn)的新情況，牢牢把握上海入圍2019 年中央財(cái)政支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展試點(diǎn)城市的有利契機(jī)，①針對(duì)未來一階段住房租賃市場(chǎng)發(fā)展實(shí)施科學(xué)的措施。

一、長(zhǎng)三角一體化為上海市住房租賃市場(chǎng)發(fā)展帶來的機(jī)遇

（一）完善的交通設(shè)施帶動(dòng)區(qū)域勞動(dòng)人口流動(dòng)頻繁

交通一體化是長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的重要基礎(chǔ)，近幾年，在滬蘇浙皖三省一市的共同努力下，交通一體化已經(jīng)取得了很多突破性的進(jìn)展。高速鐵路和軌道交通的發(fā)展日益完善，蘇浙滬毗鄰地區(qū)客運(yùn)公交化發(fā)展也在有序進(jìn)行，上海、杭州、寧波、溫州、合肥、南京和蘇州等7 座城市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了軌道交通手機(jī)掃碼過閘的“一碼通行”。交通基礎(chǔ)設(shè)施的完善帶來的區(qū)域人口出行便利，使越來越多的環(huán)滬周邊城市納入了上海“1 小時(shí)交通圈”，極大地促進(jìn)了區(qū)域城市之間的人口流動(dòng)。國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)發(fā)布的《中國(guó)流動(dòng)人口發(fā)展報(bào)告2018》顯示，長(zhǎng)三角城市群流動(dòng)人口以跨省流動(dòng)為主。上海地鐵數(shù)據(jù)也顯示，江蘇、浙江、安徽的乘客是上海外地游客最主要的來源。②上海因城市自身發(fā)展的基礎(chǔ)好，又是國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)中心和金融中心，跨國(guó)企業(yè)、高新企業(yè)和金融企業(yè)云集，就業(yè)機(jī)會(huì)多，產(chǎn)生較強(qiáng)的虹吸效應(yīng)，促使眾多長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)的城市青年人群來上海就業(yè)。此外，上海建筑業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)等勞動(dòng)密集型行業(yè)的從業(yè)人口很大一部分也來自上海周邊的城市。長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)人口流動(dòng)頻繁將顯著增加上海住房租賃人口，有效拉動(dòng)上海住房租賃市場(chǎng)的需求。

（二）異地就醫(yī)便捷吸引周邊區(qū)域患者

長(zhǎng)三角區(qū)域的醫(yī)療資源分布十分不平衡，上海集中了很多知名的醫(yī)院和科室，還有眾多實(shí)力強(qiáng)勁的醫(yī)學(xué)類高校與研究所。逐漸完善的交通設(shè)施和異地就醫(yī)直接結(jié)算功能的開通，極大地方便了周邊患者來滬就醫(yī)。國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)發(fā)布的《2017 年國(guó)家醫(yī)療服務(wù)與質(zhì)量安全報(bào)告》顯示，2016 年上海三級(jí)醫(yī)院收治的住院患者中，39.29%為非上海常住居民，而且主要來自江蘇、浙江、安徽等地。國(guó)家也在長(zhǎng)三角地區(qū)先行先試異地就醫(yī)門診費(fèi)用直接結(jié)算，上海根據(jù)長(zhǎng)三角地區(qū)異地就醫(yī)門診費(fèi)用直接結(jié)算試點(diǎn)工作的要求，2018 年就已經(jīng)開通了15 家三級(jí)醫(yī)院和松江、金山2 個(gè)區(qū)部分一級(jí)醫(yī)院的此項(xiàng)功能。③異地就醫(yī)門診費(fèi)用直接結(jié)算不僅為上海周邊居民來滬就醫(yī)提供了便利，也使來滬就醫(yī)的周邊城市居民有所增長(zhǎng)。一般而言，周邊城市居民來滬就醫(yī)時(shí)會(huì)有多個(gè)家人陪同，尤其是老年人受文化程度、心理依賴程度、交通和就醫(yī)過程等多種因素的影響，對(duì)助醫(yī)陪護(hù)的需求非常迫切，[1]同時(shí)，上海醫(yī)院床位很緊張，醫(yī)院周邊的酒店住宿費(fèi)用又比較高，這就需要住房租賃市場(chǎng)能夠?yàn)榫歪t(yī)陪護(hù)人員提供一些符合要求的房源，以滿足這類特殊人群短期和階段性的租賃需求，有效降低來滬就醫(yī)的成本。

（三）營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化拉動(dòng)白領(lǐng)人群租賃需求

上海作為改革開放的前沿地，擁有國(guó)內(nèi)首個(gè)自貿(mào)區(qū)，政府服務(wù)意識(shí)強(qiáng)，行政審批效率高，企業(yè)開辦時(shí)間短，具有國(guó)內(nèi)一流的營(yíng)商環(huán)境和大量的投資機(jī)會(huì)，長(zhǎng)三角一體化的持續(xù)推進(jìn)為蘇浙皖三地新興的市場(chǎng)主體來滬投資創(chuàng)造了極為有利的條件。新興市場(chǎng)中青年白領(lǐng)比較多，青年創(chuàng)業(yè)人群也比較多。2019 年7 月，上海市人力資源和社會(huì)保障局等單位發(fā)布的《上海市青年就業(yè)狀況報(bào)告（2019）》顯示，來自蘇浙皖等長(zhǎng)三角地區(qū)的來滬青年，在滬登記就業(yè)人數(shù)共131.7 萬人，約占在滬登記就業(yè)的來滬青年總?cè)藬?shù)的41.9%。伴隨長(zhǎng)三角地區(qū)人口就業(yè)、學(xué)習(xí)和生活的一體化進(jìn)程不斷加速，預(yù)計(jì)未來幾年，長(zhǎng)三角地區(qū)的來滬青年還會(huì)繼續(xù)保持較大幅度的增長(zhǎng)。青年人，尤其是在企業(yè)工作的青年白領(lǐng)人群，其住房租賃偏好具有一定的獨(dú)特性，他們需要的不僅僅是居住空間，還需要社交空間和體驗(yàn)空間。近幾年住房租賃市場(chǎng)上的新興長(zhǎng)租公寓企業(yè)提供的租賃服務(wù)能夠滿足青年白領(lǐng)人群特殊的租賃需求，住房租賃市場(chǎng)出現(xiàn)的新特點(diǎn)也為市場(chǎng)新興長(zhǎng)租公寓的發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件。

二、上海市住房租賃市場(chǎng)存在的不足

（一）住房租賃市場(chǎng)供需矛盾突出

上海市外來人口多，且大部分外來人口需要通過租賃解決住宿。近年來，上海市積極響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召實(shí)施了很多相關(guān)政策，大幅增加租賃住房的供應(yīng)?！笆濉睍r(shí)期，預(yù)計(jì)新增租賃住房4250 萬平方米，約70 萬套，租賃住房供應(yīng)套數(shù)占新增市場(chǎng)化住房總套數(shù)的比重超過了60%；新增代理經(jīng)租房源30 萬套（間）左右，房源總供應(yīng)套數(shù)將達(dá)到100 萬套左右。④但受租賃人群基數(shù)大、住房租賃市場(chǎng)的歷史欠賬多和新建租賃住房投入市場(chǎng)的周期長(zhǎng)等多種因素影響，現(xiàn)階段的上海市住房租市場(chǎng)供求矛盾仍然比較突出，住房租賃市場(chǎng)難以充分滿足租賃人群住房多樣化、差異化和個(gè)性化的需求。短期內(nèi)增加的房源還是很難全面滿足住房租賃市場(chǎng)的需求，也無法有效平抑租金上漲。伴隨長(zhǎng)三角一體化的深入推進(jìn)，周邊城市來滬就業(yè)和生活的人員逐漸增多，進(jìn)一步增加了對(duì)住房租賃市場(chǎng)的需求。

（二）租金價(jià)格仍處于高位

上海地域面積有限，土地資源緊張，外來常住人口多，房地產(chǎn)市場(chǎng)供需不平衡，房?jī)r(jià)長(zhǎng)期居于高位。住房租賃價(jià)格與房?jī)r(jià)有密切的關(guān)系。房?jī)r(jià)在短期和長(zhǎng)期都將影響租金水平。[2]城市住房?jī)r(jià)格能夠顯著地正向影響住房租金，住房?jī)r(jià)格每上升1 元/平方米,住房租金就相應(yīng)地上升0.001748 元/平方米／月。[3]受2014 年下半年“9.30”新政和央行降息降準(zhǔn)的影響，2015 年上海房?jī)r(jià)漲幅高達(dá)31%，由于前期漲幅過大，2016 年上海房?jī)r(jià)的總體漲幅仍高達(dá)20%。[4]房?jī)r(jià)上漲過快不可避免地促使房屋租金價(jià)格的上漲，尤其是市內(nèi)核心區(qū)域房屋租金水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了租賃群體的承受能力。房屋租賃價(jià)格高極易引發(fā)群租問題。雖然上海在積極支持住房租賃市場(chǎng)的發(fā)展，鼓勵(lì)不同類型的企業(yè)參與住房租賃市場(chǎng)，但總體上住房租賃市場(chǎng)的發(fā)展還不成熟，住房租賃價(jià)格仍然偏高。

（三）住房租賃法規(guī)不健全

健全的法律法規(guī)是保障住房租賃市場(chǎng)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)，當(dāng)前，無論是國(guó)家層面，還是上海市層面，針對(duì)住房租賃市場(chǎng)均缺乏完善的法律法規(guī)，難以適應(yīng)新形勢(shì)下住房租賃市場(chǎng)的發(fā)展需求，致使住房租賃市場(chǎng)發(fā)生的一些新變化很難找到相關(guān)的法律法規(guī)作為參考。當(dāng)前，上海市規(guī)范住房租賃市場(chǎng)發(fā)展的法律法規(guī)主要是《上海市房屋租賃條例》和《上海市居住房屋租賃管理辦法》?！渡虾Ｊ蟹课葑赓U條例》于2000 年7 月施行，2010 年9 月上海市人大對(duì)條例中的部分條款進(jìn)行了修訂?！渡虾Ｊ芯幼》课葑赓U管理辦法》于2004 年10 月施行，2014 年3 月上海市政府對(duì)辦法中的部分條款進(jìn)行了修訂，兩部地方性的租賃住房管理法規(guī)實(shí)施已經(jīng)數(shù)年。其間，上海市住房租賃市場(chǎng)也發(fā)生了深刻的變化，租賃住房的運(yùn)營(yíng)主體日益多元化，租賃群體的利益訴求日漸多樣化，與此同時(shí)，租賃市場(chǎng)上也出現(xiàn)過房屋中介市場(chǎng)不規(guī)范、租金貸和租賃住房甲醛超標(biāo)等問題。為此，上海有必要結(jié)合國(guó)家的政策要求和上海市住房租賃市場(chǎng)的發(fā)展情況制訂配套的住房租賃管理?xiàng)l例。[5]

（四）協(xié)同發(fā)展機(jī)制不完善

滬蘇浙皖四地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還存在著一定的差異，房地產(chǎn)市場(chǎng)處于不同的發(fā)展階段，住房租賃市場(chǎng)發(fā)展水平也不均衡，無論是住房租賃的管理模式，還是實(shí)施的相關(guān)政策法規(guī)，抑或是住房租賃的監(jiān)管方式，均存在著差異。經(jīng)梳理統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)：在住房租賃法律法規(guī)建設(shè)方面，江蘇省還未從省級(jí)層面頒布實(shí)施規(guī)范住房租賃市場(chǎng)發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)；在住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方面，上海市和浙江省建立了住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和個(gè)人均可以在平臺(tái)上發(fā)布房源信息，平臺(tái)為承租人辦理居住證和提取住房公積金用于支付住房租金、享受相應(yīng)的配套服務(wù)提供便利，江蘇省建立的住房租賃監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)主要是為行業(yè)主管部門科學(xué)判斷住房租賃市場(chǎng)的運(yùn)行狀況，制訂規(guī)范市場(chǎng)發(fā)展的相關(guān)政策提供信息支撐和參考借鑒。今后一個(gè)時(shí)期長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略將深入推進(jìn)，上海市住房租賃市場(chǎng)也將進(jìn)入快速發(fā)展階段。上海要想推進(jìn)住房租賃市場(chǎng)健康發(fā)展，必然要打破各自為政的管理模式，要同蘇浙皖三地加強(qiáng)區(qū)域間的工作溝通，吸收借鑒其他地區(qū)成熟的管理模式和成功的經(jīng)驗(yàn)做法。

三、提升上海市住房租賃市場(chǎng)發(fā)展水平的對(duì)策

（一）加大租賃住房的供應(yīng)力度

住房租賃市場(chǎng)已經(jīng)發(fā)展成為房地產(chǎn)市場(chǎng)的重要組成部分，無論是在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、吸引優(yōu)秀人才方面，還是在穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格方面都發(fā)揮著重要作用。長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn)必將對(duì)上海市住房租賃市場(chǎng)的發(fā)展提出新的要求。近幾年上海市在推進(jìn)住房租賃市場(chǎng)上取得了顯著的進(jìn)展，通過實(shí)施相關(guān)政策、出讓租賃地塊和建立住房租賃公共服務(wù)平臺(tái)等多種舉措促進(jìn)住房租賃市場(chǎng)的發(fā)展，有效地增加了租賃住房的供應(yīng)。受住房租賃市場(chǎng)存在的短板多和租賃人群基數(shù)大等眾多因素的影響，當(dāng)前住房租賃市場(chǎng)上的房源還不能有效滿足租賃需求。自上海市實(shí)施鼓勵(lì)住房租賃市場(chǎng)發(fā)展的相關(guān)政策以來，很多市屬國(guó)企和區(qū)屬國(guó)企按照政策要求，通過競(jìng)拍租賃地塊、盤活存量房源和收購房源等多種形式拓展住房租賃市場(chǎng)，將具備條件的房源投入住房租賃市場(chǎng)。[6]而新建租賃住房有明顯的弊端，其開發(fā)建設(shè)周期長(zhǎng)，短期內(nèi)對(duì)房源的供應(yīng)不會(huì)起到立竿見影的效果。為此，上海市要結(jié)合住房租賃市場(chǎng)發(fā)展出現(xiàn)的新變化，通過政策和稅收等多種方式支持多元化的主體參與住房租賃市場(chǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)符合要求的存量商辦物業(yè)和廠房進(jìn)行科學(xué)合理的改造進(jìn)而投入住房租賃市場(chǎng)，以有效增加租賃房源的供應(yīng)量。

（二）構(gòu)建權(quán)威的租金價(jià)格指數(shù)

租金價(jià)格指數(shù)是反映住房市場(chǎng)租金變化的“晴雨表”，是反映住房租賃發(fā)展水平的“試金石”，對(duì)促進(jìn)住房市場(chǎng)平穩(wěn)健康有序發(fā)展具有重要作用。政府的房屋主管部門可以通過租金價(jià)格指數(shù)掌握市場(chǎng)租金的總體變化情況，為科學(xué)決策提供合理的參考。住房租賃企業(yè)可以將租金價(jià)格指數(shù)作為租金定價(jià)的基本依據(jù)，以判斷未來一階段住房租賃市場(chǎng)的走勢(shì)。上海一些社會(huì)機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)已開始發(fā)布租賃價(jià)格指數(shù)，但已發(fā)布的房屋租賃價(jià)格指數(shù)存在方法不科學(xué)、數(shù)據(jù)不全面、更新不及時(shí)、社會(huì)影響力不足等問題，不能夠?qū)ψ赓U市場(chǎng)的健康發(fā)展提供科學(xué)支撐。[7]現(xiàn)階段，住房租賃市場(chǎng)上的租金價(jià)格指數(shù)魚龍混雜，既有部分行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)，也有相關(guān)企業(yè)發(fā)布的數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)在科學(xué)性和權(quán)威性方面還存在不足，難以作為政府部門決策和企業(yè)運(yùn)營(yíng)的參考依據(jù)。為此，上海市房屋管理部門應(yīng)該會(huì)同統(tǒng)計(jì)和金融等相關(guān)部門以及相關(guān)高校和房地產(chǎn)領(lǐng)域的權(quán)威行業(yè)協(xié)會(huì)，組建專門和專業(yè)的上海住房租金價(jià)格指數(shù)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，充分利用管理優(yōu)勢(shì)、人員優(yōu)勢(shì)和數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)等，通過科學(xué)的方法測(cè)算上海租金價(jià)格指數(shù)，并在政府網(wǎng)站、房地產(chǎn)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站、權(quán)威媒體和住房租賃公共服務(wù)平臺(tái)等媒介定期發(fā)布住房租金價(jià)格指數(shù)報(bào)告。

（三）建立健全住房租賃管理相關(guān)法規(guī)

上海市住房租賃市場(chǎng)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了新階段，長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，勢(shì)必對(duì)新時(shí)期住房租賃管理工作提出新的要求。健全的住房租賃管理法律法規(guī)能夠?yàn)樽》孔赓U市場(chǎng)的健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。上海作為超大型城市，住房租賃市場(chǎng)有很多特殊性。上海有必要結(jié)合近幾年國(guó)家實(shí)施的鼓勵(lì)發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的總體政策要求和上海住房租賃市場(chǎng)出現(xiàn)的新變化，加快住房租賃法律法規(guī)體系的建設(shè)步伐，科學(xué)合理地制訂規(guī)范住房租賃發(fā)展的地方性法規(guī)。新制定的住房租賃管理法規(guī)要有突破性和創(chuàng)新性，針對(duì)住房租賃市場(chǎng)運(yùn)行存在的缺陷，通過法律的形式進(jìn)行必要的完善和改進(jìn)，尤其要側(cè)重對(duì)租賃住房雙方以及住房租賃企業(yè)、長(zhǎng)租公寓運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)等主體合法權(quán)益的保護(hù)。還要抓緊編制租賃房屋空氣質(zhì)量檢測(cè)規(guī)則，確保租賃房屋的空氣質(zhì)量符合要求，保障承租人的切身利益。此外，上海也可以對(duì)已經(jīng)實(shí)施多年的《上海市房屋租賃條例》和《上海市居住房屋租賃管理辦法》進(jìn)行適當(dāng)?shù)男抻?，以健全住房租賃的法規(guī)體系。

（四）建立協(xié)同發(fā)展機(jī)制

長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略深入實(shí)施后，滬蘇浙皖三省一市相互之間的交流日益密切。健康有序的住房租賃市場(chǎng)能夠?yàn)橥七M(jìn)一體化戰(zhàn)略提供良好的保障?，F(xiàn)階段，受限于不同區(qū)域住房租賃市場(chǎng)發(fā)展階段的不同，三省一市結(jié)合省情、市情針對(duì)住房租賃市場(chǎng)實(shí)施了很多新的舉措，也各自積累了很多成功的經(jīng)驗(yàn)做法。其中，浙江省印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)長(zhǎng)租公寓市場(chǎng)平穩(wěn)健康有序發(fā)展的指導(dǎo)意見》（浙住房委辦〔2018〕17 號(hào)）明確提出建立租金價(jià)格分類管控制度，加強(qiáng)價(jià)格指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，并以租賃監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)作為載體，定期發(fā)布租賃市場(chǎng)供求信息、租金信息、機(jī)構(gòu)信用信息，引導(dǎo)企業(yè)公平、理性定價(jià)，促進(jìn)租金價(jià)格基本穩(wěn)定；江蘇省建立了住房租賃監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)，具備市場(chǎng)供需監(jiān)測(cè)、市場(chǎng)主體監(jiān)測(cè)、市場(chǎng)趨勢(shì)分析等功能，能夠?yàn)樾袠I(yè)主管部門研判住房租賃市場(chǎng)運(yùn)行狀況、制訂市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展政策提供信息支撐；安徽省對(duì)《安徽省城市房屋租賃管理辦法》進(jìn)行了適應(yīng)性的修改；上海建立了住房租賃公共服務(wù)平臺(tái)，平臺(tái)具備房源發(fā)布、實(shí)名認(rèn)證、合同網(wǎng)簽等功能，同時(shí)提供租金查詢、金融服務(wù)、物業(yè)服務(wù)、法律問答等便民服務(wù)。三省一市要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理模式，突破管理體制的制約，打破行政區(qū)域界限，深化在住房租賃工作方面的合作，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，使住房租賃管理工作更好地服務(wù)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展大局。三省一市可以共同組建工作小組，小組成員可以包括三省一市的房屋管理部門和房地產(chǎn)的相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)，建立定期的工作例會(huì)制度，加強(qiáng)工作交流，密切工作聯(lián)系，分享工作成果，互相學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短。

長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略的實(shí)施對(duì)新時(shí)期住房租賃市場(chǎng)發(fā)展提出了更高的要求，上海市作為改革開放的排頭兵和創(chuàng)新發(fā)展的先行者，有責(zé)任有義務(wù)在推進(jìn)住房市場(chǎng)發(fā)展工作方面起到引領(lǐng)和示范作用，多措并舉補(bǔ)齊工作中存在的短板和不足，及時(shí)總結(jié)成功的管理模式，形成一些可復(fù)制可推廣的工作經(jīng)驗(yàn)，為推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域住房租賃市場(chǎng)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

注釋

①內(nèi)容來源于財(cái)政部官網(wǎng)。

②數(shù)據(jù)來源于中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)（http://www.ce.cn/xwzx/gnsz/gdxw/201905/27/t20190527_32187817.shtml）。

③數(shù)據(jù)來源于上海市人力資源和社會(huì)保障局官網(wǎng)（http://rsj.sh.gov.cn/201712333/xxgk/zdly/01/201906/t20190603_1297140.shtml）。

④數(shù)據(jù)來源于《上海市住房發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（滬府發(fā)〔2017〕46 號(hào)）。