淺談高速公路施工管理存在的問題及對(duì)策

茍希德

（定西公路管理局，甘肅 定西 730070）

1 高速公路工程施工管理工作的作用與重要性

社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)我國(guó)公路建設(shè)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，在這種現(xiàn)實(shí)背景下，社會(huì)各領(lǐng)域及人民群眾均對(duì)高速公路提出了新的、更高的質(zhì)量要求。因此施工單位需要對(duì)當(dāng)前高速公路施工管理工作中存在的問題給予充分認(rèn)識(shí)，并提出針對(duì)性措施加強(qiáng)施工管理工作。作為經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展過程中的重要基礎(chǔ)保障，高速公路運(yùn)行狀況和人民群眾切身利益息息相關(guān)，在高速公路工程建設(shè)發(fā)展中也出現(xiàn)了一些問題與不足，尤其是施工管理問題，必然會(huì)影響高速公路修建的質(zhì)量。高速公路工程施工較為復(fù)雜，涉及了較多內(nèi)容與環(huán)節(jié)，除了需要投入大量物力與人力之外，還需要花費(fèi)大量時(shí)間，同時(shí)施工過程會(huì)受到多種外在因素的影響，對(duì)工程施工質(zhì)量產(chǎn)生了影響[2]。因此為了保證高速公路質(zhì)量，滿足廣大人民群眾對(duì)出行的美好需求，必須要對(duì)施工管理工作給予重視與強(qiáng)化，切實(shí)在良好施工管理工作基礎(chǔ)上促進(jìn)高速公路工程施工得到有序順利開展，同時(shí)節(jié)約工程成本投入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的顯著提升，確保人民群眾出行安全。

2 高速公路工程施工管理中存在的缺陷與問題

2.1 無法按照施工管理程序展開施工

在高速公路工程施工管理中存在著先開工后打報(bào)告的問題，一些承包人并不習(xí)慣于在施工之前打報(bào)告，邊施工邊打報(bào)告打報(bào)告比較普遍，甚至出現(xiàn)報(bào)告未能得到批準(zhǔn)就開始施工，無法嚴(yán)格按照工程施工監(jiān)理程序進(jìn)行。與此同時(shí)，未提交檢驗(yàn)申請(qǐng)報(bào)告就進(jìn)行檢驗(yàn)工作，加上一些監(jiān)理工作人員的責(zé)任心不強(qiáng)，不嚴(yán)格按制度要求開展監(jiān)督管理工作，造成承包人沒有自檢和提出質(zhì)檢申請(qǐng)，監(jiān)理人員就已經(jīng)完成了質(zhì)檢工作，未按照施工監(jiān)理程序進(jìn)行施工。

2.2 控制工程造價(jià)意識(shí)較低且計(jì)價(jià)模式落后

控制工程造價(jià)主要是指掌控工程項(xiàng)目全過程投資，也就是全程控制投資決策、項(xiàng)目招投標(biāo)、工程勘察設(shè)計(jì)、工程施工、項(xiàng)目交竣工等各階段，并且各階段之間相互關(guān)聯(lián)。長(zhǎng)期以來管理單位未能高度重視項(xiàng)目投資決策的工程造價(jià)，通常情況下一提到工程造價(jià)便認(rèn)為項(xiàng)目施工階段的管理與控制。決策咨詢機(jī)構(gòu)一般是對(duì)以往經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)有資料進(jìn)行研究與利用，其隨意性較大，所以造成決策與具體情況不相符合的問題出現(xiàn)。工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式主要是工程造價(jià)的計(jì)算程序與計(jì)算方法。當(dāng)前我國(guó)高速公路工程計(jì)價(jià)模式主要通過固定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算。

2.3 工期緊任務(wù)重且常出現(xiàn)工程變更情況

交通運(yùn)輸在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展形勢(shì)下提高了對(duì)高速公路的需求，也突顯了工程建設(shè)管理中存在的管理問題。現(xiàn)階段在我國(guó)高速公路工程施工中，時(shí)常發(fā)生施工圖設(shè)計(jì)深度不夠，施工工程項(xiàng)目接到手之后管理人員無法正確理解設(shè)計(jì)、無法實(shí)施的情況。同時(shí)高速公路的具體施工中通常環(huán)境處于偏遠(yuǎn)地區(qū)，受到特殊地質(zhì)地形及自然條件的影響，加大了整個(gè)工程施工難度，并且工程工期相對(duì)而言較短，很多不穩(wěn)定因素均對(duì)高速公路施工產(chǎn)生了直接影響。比如施工地形對(duì)高速公路施工產(chǎn)生了影響，施工中經(jīng)常會(huì)遇到河流、隧道或者橋梁等情況，一定程度上影響了工程施工。隨著施工過程不斷推進(jìn)，因?yàn)檫@些不穩(wěn)定因素對(duì)施工圖設(shè)計(jì)的影響而會(huì)發(fā)生變更，從而無法促使施工質(zhì)量與預(yù)期目的及要求相符合。

圖1 高速公路施工管理流程圖

3 切實(shí)解決高速公路施工管理問題的有效措施與對(duì)策

3.1 施工前做好科學(xué)詳盡的準(zhǔn)備工作

高速公路工程施工是一個(gè)高技術(shù)、所處環(huán)境復(fù)雜的施工管理過程，涉及到的工作人員都需要與具體施工環(huán)境情況相結(jié)合全面細(xì)致的了解并掌握相關(guān)技術(shù)與合同文本，從而進(jìn)行相關(guān)工作管理計(jì)劃的制定，加強(qiáng)所有工作人員對(duì)施工質(zhì)量重要性及施工質(zhì)量正確認(rèn)知的灌輸，針對(duì)工程建設(shè)特征對(duì)施工人員進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)，進(jìn)行合理科學(xué)施工計(jì)劃的制定，從而切實(shí)將施工中的每一項(xiàng)管理工作及每一道施工工序都落實(shí)到具體人員，促進(jìn)其對(duì)自身工作職責(zé)的明確，為保障工程質(zhì)量、推動(dòng)工程順利實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)為了確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)高速公路工程保質(zhì)保量的完成，需要加強(qiáng)對(duì)施工單位的建設(shè)管理，比如在分層管理總體把握基礎(chǔ)上設(shè)立個(gè)相關(guān)部門，對(duì)每個(gè)部門工作職責(zé)進(jìn)行明確并充分落實(shí)。

3.2 嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)控體系的制定

施工單位首先需要延河制定質(zhì)量控制程序，需要與本次工程的合同要求及具體情況相結(jié)合進(jìn)行嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)控體系的嚴(yán)格制定。工程施工之前需要進(jìn)行“開工報(bào)告申請(qǐng)”的編制并進(jìn)行上報(bào)，施工中完成一項(xiàng)工作之后需要做好細(xì)致而嚴(yán)格的自檢工作，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行確認(rèn)之后，再由監(jiān)理工程師進(jìn)行抽檢與深檢，保證工程質(zhì)量與相關(guān)要求與標(biāo)準(zhǔn)相符合之后在進(jìn)行下一項(xiàng)工作，通過抽檢與深檢從而掌控整體工程質(zhì)量。監(jiān)理工程師及現(xiàn)場(chǎng)施工人員需要正確認(rèn)知工程質(zhì)量目標(biāo)與整體設(shè)計(jì)目的，在項(xiàng)目施工前相關(guān)負(fù)責(zé)人及管理人員需要進(jìn)行施工工藝與施工流程的詳盡編制，對(duì)工程質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行明確標(biāo)識(shí)。通過施工前的交底工作促進(jìn)施工人員領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖，加強(qiáng)其對(duì)施工質(zhì)量目標(biāo)的正確認(rèn)識(shí)，從而促進(jìn)施工目的與施工質(zhì)量相一致，為質(zhì)量管理工作的順利進(jìn)行奠定有利基礎(chǔ)。

3.3 提升施工人員的綜合素養(yǎng)

施工單位必須要建立一直高素質(zhì)、高質(zhì)量的施工隊(duì)伍，因此需要強(qiáng)化管理所有施工人員，高度重視工程質(zhì)量，確保其能夠有效把控工程施工質(zhì)量與工程施工進(jìn)程。比如定期組織施工一線工作人員參與質(zhì)量意識(shí)灌輸與專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，從而不斷提高施工質(zhì)量與施工技術(shù)，從而更加優(yōu)質(zhì)而高效的完成施工任務(wù)。對(duì)于管理人員而言，施工單位需要加強(qiáng)對(duì)其的企業(yè)文化培訓(xùn)，進(jìn)一步培養(yǎng)并深化對(duì)團(tuán)隊(duì)配合協(xié)作精神，樹立“以人為本”思想，并建立完善合理的管理體系，集中施工隊(duì)伍的整體力量，促進(jìn)施工整體效率的顯著提升。除此之外，施工單位還必須要做好施工材料的管理與準(zhǔn)備工作，制定完善采購計(jì)劃，并建立全面材料存放與質(zhì)量保障體系，規(guī)范采購過程，定期檢查材料的存儲(chǔ)情況，切實(shí)保證材料質(zhì)量與施工要求相符合。

4 結(jié)語

綜上所述，工程質(zhì)量是確保企業(yè)發(fā)展的根本，因此必須要加強(qiáng)高速公路工程的材料把控及施工管理等各個(gè)方面的把控。文章主要圍繞著高速公路工程施工管理工作的作用與重要性、當(dāng)前我國(guó)高速公路工程施工管理中存在的缺陷與問題、切實(shí)解決高速公路施工管理問題的有效措施與對(duì)策三個(gè)方面展開了論述與探討，目的是為了促進(jìn)高速公路施工管理水平與管理效率的顯著提升，切實(shí)滿足新時(shí)期人們的出行需求，提高出行安全性，完善我國(guó)高速公路交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)得到持續(xù)性的穩(wěn)定有序發(fā)展。

總院參加第四屆中國(guó)海洋材料產(chǎn)業(yè)高峰論壇

5月19日，中國(guó)海洋材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟在南通成功舉辦第四屆中國(guó)海洋材料產(chǎn)業(yè)高峰論壇，共同探討我國(guó)海洋工程裝備與海洋材料的發(fā)展戰(zhàn)略和方向。200余家單位的350余位專家和代表參加了會(huì)議。中國(guó)建材總院院長(zhǎng)姚燕、水泥新材院副院長(zhǎng)劉光華、水泥新材院混凝土科研所王蒙等代表總院參加了會(huì)議。

大會(huì)由蹇錫高院士、姚燕院長(zhǎng)、曹京宜研究員、李曉剛教授、王昭東教授、嚴(yán)密教授、聶祚仁院士（黃暉教授代講）、楊才福副總工程師、焦四海首席工程師、王國(guó)軍首席工程師、王為民教授、肇研教授、常輝教授13位特邀專家分別就海洋聚合物材料、海洋金屬材料、海洋腐蝕與防護(hù)技術(shù)、海洋無機(jī)材料、海洋功能材料等方向作了精彩的報(bào)告，分享了團(tuán)隊(duì)的研究成果，指出、討論了產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題。