海上搜救任務中政治工作應重點把握的問題

唐亞鵬

海上搜救，對海軍部隊特別是水面艦艇部隊來說，是一項重要的使命任務。把握海上搜救任務中政治工作的特點規律，對于有效提升履行使命任務能力、挽回和減少國家和人民群眾損失、展示國家和軍隊形象等有著十分重要的現實意義。

一、海上搜救任務往往事態緊急、情況突發，必須迅速展開兵力行動，充分發揮快速反應的能力優勢

海上搜救本質上就是與時間賽跑、與死神抗爭，因而快速反應、迅即出動是第一位的要求。而作為常年擔負戰備值班任務的應急機動作戰部隊，快速反應既是我們應對海上突發情況的基本要求，也是我們實施海上搜救的優勢所在。這就要求我們發揮優勢，把“迅速”的要求體現到具體工作中。一是迅速統一官兵思想。通過黨委（支部）會、干部會議、軍人大會等形式，及時傳達海上災情險情通報，引導官兵認清海上搜救任務的緊迫性，強化官兵“災情就是命令，時間就是生命”的意識。學習領會上級首長的指示精神，引導官兵認清海上搜救任務的重要性，強化堅決完成搜救任務的決心意志。從任務要求、任務海域、氣象條件等方面進行分析，引導官兵認清海上搜救任務的艱巨性，做好戰風斗浪、集智攻關的思想準備。二是迅速進行艦艇航渡。根據上級通報的事發海域、任務海區，結合任務需要，有針對性地快速做好申領海圖，補給油水、主副食，搶修裝備，補充加強醫療、心理疏導、新聞宣傳等專業人員，申報航行計劃等工作，確保艦艇能夠在最短的時間內離碼頭趕赴任務海區，為搜救任務贏得寶貴時間。三是迅速擬定搜救方案。海上搜救任務，一般是多艘艦艇、艦載機協同聯合搜救。對本艦而言，要組織力量研究制定《海上搜救方案》《發現海上漂浮物打撈方案》等，完善聯合搜救部署、漂浮物打撈部署等，并結合實際行動對相關職手進行強化訓練，重點提高綜合運用雷達、光電和目力觀測等多種手段開展搜救工作的能力。同時，要加強與其它搜救兵力的溝通協作，采取時間協同、區域協同和技術協同等方式，確保海上搜救任務大范圍、長時間和高效率展開。

二、海上搜救任務往往工作單一、時間較長，必須持續進行思想發動，始終保持任務官兵的高昂士氣

2014年，世界多個國家、多批艦機對失聯的馬航客機展開了曠日持久、跨越兩洋的大搜救。雖說這是個極端案例，但搜索難度大、持續時間長確實是海上搜救的特點，很容易使官兵出現熱情下降、反應遲鈍、焦慮煩躁等問題，必須把思想教育和心理疏導工作貫穿任務全程，確保官兵始終保持昂揚的斗志。一是因地制宜組織開展文體活動。根據任務實際，合理制定體能訓練計劃，督促艦員加強鍛煉，定期組織體能考核，防止出現體能和身體素質下降的問題。經常性組織跳繩、俯臥撐、仰臥起坐等簡單易行的群眾性體育競賽，在檢驗體能訓練成果的同時，激發官兵的榮譽感，提高凝聚力和向心力。組織集體生日晚會、卡拉0K 大家唱、影視欣賞、電子競技等文化活動，豐富官兵業余生活，緩解官兵工作壓力。二是貫穿全程關注官兵心理健康。針對一些出現焦慮不安、精力分散等問題的官兵，依托專業人員、政治干部、思想骨干，運用榜樣激勵、情感轉移、心理暗示等方式，及時做好心理疏導工作。針對海上搜救可能遇到遇難人員遺體，且遺體腐爛、泡脹等情況，專門安排兵齡較長、心理素質過硬的老同志承擔打撈、處理工作，盡量避免讓心理脆弱、承受能力差的官兵接觸遺體，防止他們出現過激反應，給完成任務增加不必要的負擔。三是耐心細致做好重點人員工作。艦艇政治干部要增強敏感性，對于違反艦艇管理規定、思想變化明顯、心理行為反常的官兵，持續做好跟蹤幫教，防止情況惡化、矛盾激化。注重發揮思想骨干作用，嚴格落實骨干幫帶制度，有針對性地開展思想互助活動，做好個別人員的教育轉化工作。盡可能改善飲食狀況、住宿條件，營造和諧、融洽、寬松的工作生活氛圍，讓官兵能夠舒緩身心、釋放壓力。

三、海上搜救任務往往政治敏感、備受關注，必須大力加強新聞報道，積極宣傳海軍部隊的良好形象

實施海上搜救，體現的是黨和國家、軍隊對待失事人員的政治態度；參加海上搜救的兵力，一舉一動代表著黨和國家、軍隊的形象，備受各界關注、政治影響廣泛，必須加強宣傳報道，反映一線動態，積極宣傳我國我軍的良好形象。一是把握上級意圖。上級黨委、首長對于搜救任務的決策指示，是搜救兵力開展宣傳工作的根本遵循。參加搜救任務的各級黨組織要把任務的政治背景、政治意義和上級指示要求弄清楚，切實領會精神實質，把好宣傳方向，把握宣傳重點，讓社會各界看到我國政府和軍隊的不懈努力和艱苦付出，從而贏得各方的廣泛理解和認同。二是加大宣傳力度。要發揮好新聞的對內宣傳教育功能，利用艦報、廣播、內部電視等媒介，積極宣傳友鄰部隊搜救成果和本單位官兵在任務中的感人事跡，既從宏觀上反映海上搜救的最新進展，又從微觀上反映任務官兵的點滴瞬間，激勵官兵再接再厲，堅決完成搜救任務。要加強對外宣傳，組織力量成立新聞報道組，積極向報刊、廣播電視、互聯網、微信公眾號等媒介發送海上搜救任務的文字新聞、圖片視頻，通過集中報道，在一定時期形成輿論聚焦效應。三是培訓新聞骨干。在平時注重加強宣傳骨干培養的基礎上，把宣傳報道海上搜救任務作為開展新聞骨干培訓的鮮活課堂，讓新聞報道骨干在理論和實踐相結合中，不斷提升開展新聞工作的實踐能力。經常性組織新聞采寫“大會戰”，結合工作加強“傳幫帶”，采取案例剖析、文章解析等方式，帶著新聞報道骨干邊干邊學、邊學邊干，提升新聞報道骨干的新聞敏銳性，讓他們逐步掌握新聞報道的基本理論、基本技能、基本方法，打造一支精干高效的宣傳報道隊伍。

四、海上搜救任務往往海區陌生、情況復雜，必須全程抓好安全工作，切實保證海上行動的圓滿順利

海上搜救搶險任務，其手段是“搜救”，目的是“搶險”。參加海上搜救任務，必須明確自身的任務定位，牢固樹立底線思維，絕對不能在搜救任務過程中產生新的險情，進一步增加救援難度，形成新的關注熱點，造成惡劣影響。一是確保航行安全。針對航行海區陌生、海況復雜、要求連續快速航渡等特點，科學規劃航線，督促提醒值班人員認真履行職責。在大風浪航行、夜間航行等重點時段，對燃油艙、彈藥庫、機艙等重點部位加強全艦性的巡視檢查，及時發現裝備故障，消除安全隱患。嚴格遵守《國際海洋法公約》《國際海上避碰規則》，與其它船舶保持足夠安全距離，避免出現緊迫局面。加強海空觀察瞭望，對可能出現的跟蹤監視、抵近偵察等，視情采取反偵察措施，并通過攝影、攝像、雷達觀察記錄、頻譜監測等手段，做好取證工作。二是確保人員安全。在風高浪急、艦艇高速航行、夜間航行時，嚴禁無關人員到艙面活動，防止出現滑倒、跌傷、落水等安全問題。在打撈失事落水人員和可疑物品時，要提醒相關人員做好必要的防護措施，嚴格根據操作規程組織吊放小艇，防止出現小艇人員落水、水中人員被碰撞導致二次傷害等意外情況。要預先擬定應急救治方案，對救起的失事人員迅速進行醫治，安排經驗豐富的專業人員進行心理疏導，在有條件的情況下還應積極聯系后送治療，防止病情、傷情惡化和情緒激化。如打撈到失事遇難人員遺體，還應督促醫務人員做好消毒工作，防止出現疫情。三是確保政治安全。強化海洋環保意識，自覺保護海洋環境，堅決杜絕垃圾隨意入海行為，既防止泄露艦艇航跡，也避免出現污染問題。與參加海上搜救任務的外軍艦機保持必要的溝通聯絡，避免出現誤判和互相干擾行動，影響海上搜救效率。嚴格遵守國際法相關規定，如需進入他國領海搜救，必須經外交部門取得他國授權，進入他國領海必須嚴格遵守其法律，不得從事國際法禁止的或與搜救任務無關的其它行為，防止引發不必要的國際糾紛。