著力加強動散條件下基層黨組織建設

雷 鵬

隨著練兵備戰實戰化進程深入推進，部隊動散特點更加鮮明，給基層黨組織建設帶來巨大挑戰。必須著眼新情況、適應新特點，正確把握動散特點與加強黨組織建設的關系，在動散中加強組織建設，以組織的堅強有力破解動散難題，確保部隊既完成任務出色又全面建設過硬。

一、注重提升思想站位，做到部隊動散認識不散

動散條件下基層黨組織只有更加注重抓學習聚共識，才能有效匯集力量。越是無人監督越要經常學。著力克服動散條件下官兵思想松散的問題，必須用習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平強軍思想統一思想、凝聚共識。抓好經常性學習，輔導授課跟著學、閱讀教材反復學、課余時間自覺學，做到勤學勤悟、常學常新，通過學習把官兵思想認識統一到完成上級決策部署上。越是無人督促越要精細學。黨章黨紀是所有黨員的共同約束，越是動散環境越需要抓實抓細黨章黨紀學習，把讀黨章原文與讀解讀材料相結合、學黨紀與學典型案例相結合、悟原理與悟背后的邏輯相結合，在精細化學習中品味黨章黨紀意蘊真諦，增強嚴守黨章黨紀的思想自覺。越是無人指導越要聯系學。動散環境抓建部隊要善于從黨史軍史部隊史中汲取營養、學習經驗，不僅要學習我黨我軍善于自建、自力更生的優良傳統，更要聯系實際從多個角度、多個維度來理解當時為什么要這樣做、對于基層黨委（支部）動散抓部隊有什么指導借鑒。最終目的，就是要武裝頭腦、統一認識，打牢動散條件下堅強組織的思想基礎。

二、注重科學配置編組，做到部隊動散組織不散

習主席在中央軍委黨的建設會議上指出，“黨的力量來自組織，組織強則軍隊強”。動散條件是檢驗組織堅強成色的試金石，也是推動組織發展穩固的磨刀石，必須把科學編組貫徹始終，任何時候任何情況都要做到組織不能散。一方面是組織跟著任務建。動散情況下，整建制執行任務的要科學優化，結合任務特點與黨員數量分布，重新劃分黨團小組、三互小組等末端組織；打亂建制的要及時成立臨時黨委（支部），明確旅（團）、營、連三級臨時黨組織與任務相關的職能權限；零散抽組的要就近掛靠建制單位，按照強弱搭配、優勢互補的原則，把同一單位人員組成黨團小組，進而融入掛靠單位的黨組織。確保任務延伸到哪里，組織就跟進到哪里，力量就匯聚到哪里。另一方面是組織跟著階段變。緊盯部隊階段轉換變動的特點規律，跟進編配力量強固組織。野外駐訓階段，黨組織主要力量跟著駐訓部隊走，精干力量隨著留守人員編；比武競賽期間，黨員骨干第一線，團員尖子跟著干；新老交替階段，合并精簡末端組織，優選充盈新訓力量；拉動演習階段，組織一張網、黨員一面旗，把組織優勢轉化為制勝優勢。總的看，就是確保人人都在組織中、時時都有組織管。

三、注重嚴肅黨內生活，做到部隊動散制度不散

動散環境要更加注重發揮黨內生活的熔爐作用，把爐火燒旺，把黨性練強。具體講，就是要做到三個防止：防止黨日走過場。黨日是落實組織生活的重要載體，動散環境落實黨日制度，就要防止以任務重為理由擠占黨日、以工作忙為借口簡化黨日等走過場的現象發生，確保黨日專時專用、黨員人人參加。特別要落實“七一”主題黨日制度，組織重溫入黨誓詞、佩戴黨員徽章等黨內儀式活動，讓黨日充滿儀式感自豪感，進而提純黨性，提升組織凝聚力。防止會議變形式。動散環境想要湊齊人員、擠出時間很困難，因此，更不能為了開會而開會、開形式主義的會。支部黨員大會要精開精議，涉及吸收黨員、表彰懲處黨員，再分散也不能以支委會代替支部黨員大會；支委會要保證充分醞釀、保證議題質量、保證簡短高效；黨小組會要堅持經常、落實制度，組織黨員定期匯報思想、開展批評與自我批評，切實以會議統思想、強組織、促工作。防止黨課做虛功。黨課是教育黨員、提升組織凝聚力戰斗力執行力的重要手段，動散繁忙更突顯黨課的重要作用。黨組織正副書記要帶頭講黨課統認識，嚴格落實連隊黨支部每月一次黨課要求，突出黨風黨紀、體現黨性黨味，聯系動散實際、靈活方式方法，結合具體問題、點到黨員痛點，確保聽一門黨課就經過一次思想洗禮、講一次黨課就解決一類現實問題、上一節黨課就堅強一次末端組織，使黨課真正成為動散條件下統一思想、樹立導向、解決問題的管用招法。

四、注重壓緊壓實責任，做到部隊動散作用不散

黨委的領導核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用，始終是黨的力量所在，必須把鋼筋鐵骨打造好。要發揮黨委的領導核心作用。旅團級黨委把準目標方向，定實責任標準，下大氣力攻克動散條件下保障難題、娛樂難題、休息難題等現實矛盾問題，彰顯一線指揮部威信威力；基層黨委把主要精力放在完成任務破解難題上，既要堅決落實上級黨委安排的任務，也要結合動散特點研究解剖麻雀，著力發揮一線指揮所功能作用。要發揮黨支部的戰斗堡壘作用。抓好上級黨組織決策部署在動散條件下的具體落實，嚴格組織生活制度，抓好黨員常態教育管理，用好監督執紀的“前兩種形態”，“刷出”組織的存在感、亮出紀律的威懾力，讓每個支部在動散環境中都成為黨旗高高飄揚的戰斗堡壘。要發揮黨員的先鋒模范作用。教育提醒每名黨員認清黨員身份，從嚴規范約束自身言行，帶好輿論導向，糾治消極思想。建立健全正向激勵機制，激發黨員后進趕先進、中間爭先進、先進更先進的內生動力。同時，在動散苦累環境下，對黨員談心談話跟上、心理疏導跟進、幫難解困跟緊，增進思想認同、激發干事活力，讓每一名黨員都成為一面鮮紅的旗幟。