聯(lián)合作戰(zhàn)視閾下指揮員政治能力素質(zhì)初探

丁洋洋 周啟淮

習(xí)主席深刻指出：“要采取超常措施，多管齊下培養(yǎng)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才，盡快有一個大的突破。”聯(lián)合作戰(zhàn)指揮員是聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才的重要組成部分，加強其政治能力素質(zhì)研究，對于推進我軍聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才科學(xué)發(fā)展，進而贏得聯(lián)合作戰(zhàn)的勝利具有舉足輕重的意義。

一、作為聯(lián)合作戰(zhàn)的領(lǐng)導(dǎo)決策者，指揮員要打牢堅實的政治素質(zhì)

克勞塞維茨在《戰(zhàn)爭論》中講到：“戰(zhàn)爭無非是政治通過另一種手段的繼續(xù)。”近期幾場局部戰(zhàn)爭無不具有鮮明的政治目的，這表明聯(lián)合作戰(zhàn)更加凸顯政治性。因此，聯(lián)合作戰(zhàn)指揮員必須具備過硬的政治素質(zhì)。

（一）聯(lián)合作戰(zhàn)作戰(zhàn)目的的戰(zhàn)略性，要求指揮員具有堅定的政治信念。聯(lián)合作戰(zhàn)既是激烈的軍事斗爭，更是復(fù)雜的政治斗爭。正如法國戰(zhàn)略家博福爾所言：“現(xiàn)代化的戰(zhàn)爭本質(zhì)是一種戰(zhàn)略性的戰(zhàn)爭；政治權(quán)威對它的控制，遠比過去任何時代都更嚴密。”這就要求指揮員必須具備堅定的政治信念和高度的政治敏感性。要善于站在國家戰(zhàn)略的高度，從政治上觀察思考和分析處理問題，弄清軍事斗爭與政治、經(jīng)濟和外交的關(guān)系，掌握事態(tài)發(fā)展方向，牢牢掌握政治主動權(quán)。要具備很強的政治判斷力，始終保持清醒的政治頭腦，把維護國家安全和發(fā)展利益作為最高利益，把完成好黨和人民賦予我軍的使命任務(wù)作為聯(lián)合作戰(zhàn)的中心工作。

（二）聯(lián)合作戰(zhàn)作戰(zhàn)行動的整體性，要求指揮員具有良好的大局觀念。聯(lián)合作戰(zhàn)要求將各種作戰(zhàn)力量高度融合，諸軍兵種在多維戰(zhàn)場進行同步的整體聯(lián)動。而客觀上各參戰(zhàn)部隊的作戰(zhàn)任務(wù)、作戰(zhàn)方式、作戰(zhàn)時限不盡相同，建制上也不存在指揮和被指揮關(guān)系。這就要求指揮員要具有良好的大局觀念。要樹立“聯(lián)合制勝”理念，在決策時不只是從單一兵種、個別戰(zhàn)役、階段效果、局部區(qū)域來考慮問題，而是全面綜合地分析戰(zhàn)場態(tài)勢，抓好各軍兵種作戰(zhàn)力量之間的協(xié)調(diào)、各戰(zhàn)場方向之間的協(xié)調(diào)、戰(zhàn)役各階段之間的協(xié)調(diào)，在統(tǒng)籌謀劃整體戰(zhàn)局的基礎(chǔ)上，著眼聯(lián)合作戰(zhàn)整體效能的發(fā)揮，靈活運用各種方式方法，實施機動的作戰(zhàn)指揮。

（三）聯(lián)合作戰(zhàn)指揮控制的高效性，要求指揮員具有堅決的執(zhí)行態(tài)度。聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系具有扁平、網(wǎng)絡(luò)與開放的特點，指揮關(guān)系具有流暢、簡明與精確的特點，指揮機構(gòu)具有多能、精干與協(xié)調(diào)的特點，這決定了聯(lián)合作戰(zhàn)指揮控制的精確高效性和快速實時性。戰(zhàn)場情況千變?nèi)f化，各種戰(zhàn)機稍縱即逝，任何一個環(huán)節(jié)出問題都可能影響到聯(lián)合作戰(zhàn)全局。因此，指揮員要具有堅決的執(zhí)行態(tài)度。作戰(zhàn)中，指揮員要根據(jù)簡化的指令和動態(tài)的形勢，迅速領(lǐng)會上級意圖，及時采取有效措施，即使在不能有效判斷戰(zhàn)爭局勢的情況下，也要快速執(zhí)行上級的命令指示，堅決杜絕相互扯皮、各行其是、爭功諉過、消極執(zhí)行命令等現(xiàn)象。

二、作為聯(lián)合作戰(zhàn)的全盤指揮者，指揮員要強化全面的軍事素質(zhì)

艾森豪威爾曾指出：“戰(zhàn)爭的勝利有賴于指揮員的遠見卓識、領(lǐng)導(dǎo)才能、指揮藝術(shù)和判斷能力。”指揮員過硬的軍事素質(zhì)對于掌控戰(zhàn)場主動權(quán)、贏得戰(zhàn)爭的最終勝利至關(guān)重要。因此，要把提高指揮員的軍事素質(zhì)作為一個重要的問題突出出來。

（一）聯(lián)合作戰(zhàn)作戰(zhàn)手段的多樣性，要求指揮員掌握嫻熟的作戰(zhàn)技巧。聯(lián)合作戰(zhàn)中，有形空間與無形空間相互交融，除信息攻擊、精確打擊、遠程襲擊、體系破擊、隱形突擊等作戰(zhàn)手段外，政治瓦解、輿論爭奪、心理攻防、法理斗爭等作戰(zhàn)手段也已走向戰(zhàn)場。因此，指揮員要努力掌握輿論法理斗爭與心理攻防等政治性作戰(zhàn)的知識和技巧。對于輿論斗爭，要學(xué)習(xí)傳媒學(xué)、宣傳學(xué)、新聞學(xué)等基礎(chǔ)知識，掌握媒介策劃等基本戰(zhàn)法。對于法理斗爭，要學(xué)習(xí)有關(guān)戰(zhàn)爭的國際法和國內(nèi)法等法律知識，掌握開展法理斗爭的策略。對于心理攻防，要學(xué)習(xí)開展心理攻防的專業(yè)知識和基本方法，了解心理訓(xùn)練、心理治療等相關(guān)知識。

（二）聯(lián)合作戰(zhàn)戰(zhàn)場態(tài)勢的多變性，要求指揮員具有快速的應(yīng)變能力。與以往作戰(zhàn)相比，聯(lián)合作戰(zhàn)的戰(zhàn)爭節(jié)奏更快速，攻防轉(zhuǎn)換更頻繁，戰(zhàn)場態(tài)勢呈現(xiàn)出瞬息萬變的發(fā)展趨勢，其偶然性、模糊性、不確定性更加明顯。這就要求指揮員具有快速判斷、快速計劃、快速決策和快速控制的快速應(yīng)變能力。要加強創(chuàng)新性思維培養(yǎng)，提高靈活應(yīng)對各種危機和突發(fā)事件的快速處置能力。在聯(lián)合作戰(zhàn)開始前，指揮員應(yīng)綜合考慮戰(zhàn)場中可能出現(xiàn)的各種情況，制定詳細的方案預(yù)案。戰(zhàn)爭中，要審時度勢，根據(jù)動態(tài)多變的戰(zhàn)場態(tài)勢和海量錯綜復(fù)雜的信息，按照“評估、分析、調(diào)整”的決策過程，因時制宜、因勢制宜、因地制宜地對作戰(zhàn)行動進行不斷調(diào)整。

（三）聯(lián)合作戰(zhàn)信息資源的共享性，要求指揮員具有良好的信息素養(yǎng)。美國未來學(xué)家托夫勒曾經(jīng)斷言：“誰掌握了信息，控制了網(wǎng)絡(luò)，誰就將擁有整個世界。”信息作為指揮員作出正確判斷、實施有效指揮的依據(jù)，對戰(zhàn)爭的勝負產(chǎn)生著重大的影響。因此，指揮員必須具備良好的信息素養(yǎng)。要樹立強烈的信息意識，充分認識信息的重要性，不斷學(xué)習(xí)信息科技知識，豐富信息科技素養(yǎng)。要有嫻熟的信息分析能力，通過嫻熟的信息處理技術(shù)，對信息進行去粗取精、去偽存真的分析，迅速發(fā)現(xiàn)有價值的信息，作出正確判斷。要有熟練的信息運用能力，通過作戰(zhàn)單元集成訓(xùn)練、聯(lián)網(wǎng)協(xié)作訓(xùn)練等訓(xùn)練科目，增強運用信息網(wǎng)絡(luò)進行指揮的能力。

三、作為聯(lián)合作戰(zhàn)的直接參與者，指揮員要夯實過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)

毛澤東明確指出：“政治工作是我們紅軍的生命線，一切戰(zhàn)爭如果沒有政治工作的保障是不能達到任務(wù)的。”聯(lián)合作戰(zhàn)中的政治工作能夠為聯(lián)合作戰(zhàn)提供精神動力、智力支持和政治保證。作為聯(lián)合作戰(zhàn)中政治工作的主要實施者，指揮員要夯實開展政治工作的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（一）聯(lián)合作戰(zhàn)作戰(zhàn)全程的復(fù)雜性，要求指揮員具備有效教育技能。聯(lián)合作戰(zhàn)呈現(xiàn)出全時空、全天候、全方位的新形態(tài)，非線性作戰(zhàn)、非接觸作戰(zhàn)、非對稱作戰(zhàn)成為主要作戰(zhàn)樣式，戰(zhàn)爭的突然性、危險性、殘酷性增大，對參戰(zhàn)官兵的思想影響巨大。這要求指揮員要具有過硬的教育技能。要適時開展強有力的戰(zhàn)前動員，通過講清我軍戰(zhàn)爭的正義性，分析我軍的優(yōu)勢條件，堅定能打勝仗的信心和決心。要及時了解戰(zhàn)場態(tài)勢和我軍官兵的思想狀況做好教育引導(dǎo)工作，使官兵克服對復(fù)雜戰(zhàn)場的恐懼感，消除對高技術(shù)裝備的神秘感，增強對聯(lián)合作戰(zhàn)的適應(yīng)感，激發(fā)官兵的集體榮譽感，增強部隊的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

（二）聯(lián)合作戰(zhàn)參戰(zhàn)力量的多元性，要求指揮員具有淵博綜合知識。隨著科技的發(fā)展，聯(lián)合作戰(zhàn)參戰(zhàn)力量類型增多，專業(yè)化分工更細，呈現(xiàn)多元化趨勢。一場戰(zhàn)役中，可能就匯集陸、海、空、火箭軍以至武警、民兵等作戰(zhàn)力量，分為情報偵察、聯(lián)合打擊、信息對抗、全維防護和綜合保障等單元。因此，指揮員的知識結(jié)構(gòu)要朝著綜合化和復(fù)合型的方向發(fā)展，不僅要精通政治工作業(yè)務(wù)知識，還要加強對軍事指揮、裝備后勤、人文科學(xué)等知識的學(xué)習(xí)；不僅要懂得哲學(xué)、政治學(xué)、社會學(xué)、倫理學(xué)、行為科學(xué)、法學(xué)、文學(xué)等基礎(chǔ)知識，還要具有豐富的軍兵種知識，熟悉新型武器裝備的原理，掌握聯(lián)合作戰(zhàn)基本作戰(zhàn)理論、作戰(zhàn)思想及指揮作戰(zhàn)的程序方法等。

（三）聯(lián)合作戰(zhàn)作戰(zhàn)理論的革新性，要求指揮員及時更新作戰(zhàn)理念。現(xiàn)代戰(zhàn)爭，作戰(zhàn)樣式變化速度快，武器裝備更新周期短，新戰(zhàn)法層出不窮。這就要求指揮員要注重加強學(xué)習(xí)研究，及時追蹤和解讀新的作戰(zhàn)理論、作戰(zhàn)樣式。要隨時學(xué)習(xí)掌握最新的作戰(zhàn)理論、作戰(zhàn)思想及指揮作戰(zhàn)的程序方法，尤其是對外軍最新的聯(lián)合作戰(zhàn)理論動態(tài)要有針對性地研究。要掌握科學(xué)的思維方法，充分吸收和運用人類思維科學(xué)的最新成果，形成與聯(lián)合作戰(zhàn)相適應(yīng)的思維方式和方法體系。要針對戰(zhàn)場可能出現(xiàn)的新情況、新問題，研究找到新方案、新對策，積極探索信息化條件下聯(lián)合作戰(zhàn)中“打重心、打節(jié)點、打樞紐”等有效戰(zhàn)法。