摘 要:產業興旺是實施鄉村振興戰略的重點。從構成多元化、資源融合化、經營特色化和體系現代化詮釋產業興旺的基本內涵;基于可持續發展觀,提出高效農業、產業融合、特色優勢、休閑旅游、文化傳承、城鄉協同等鄉村產業發展的六種模式。
關鍵詞:鄉村產業興旺;內涵;發展模式
中圖分類號:F320.3? ? ? 文獻標志碼:A? ? ? 文章編號:1673-291X(2019)29-0050-02
“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”是黨的十九大和2018年中央一號文件提出的實施鄉村振興戰略的總體要求。產業興旺是結合新時代我國鄉村發展到新階段,黨中央對鄉村產業高質量發展提出的更高要求,既是促進農民增收、農業發展和農村繁榮的關鍵所在,也是鄉村振興戰略實施的第一指導方針。
一、鄉村產業興旺的基本內涵詮釋
鄉村產業興旺存在多種解釋,大多將其解讀為經濟和市場價值層面的農業現代化,這種理解是不全面的。農業作為支撐國民經濟建設與發展的基礎產業,不僅包括促進農民增收和鄉村發展的農業,還包括由國家扶持、以保障國家農業安全為目的的農業。實現鄉村產業興旺,不應片面理解為一味追求鄉村產業經濟的快速增長,鄉村產業興旺是鄉村多元經濟相互滲透、融合發展的一種狀態[1],是各類生產活動協調共進所展現出來的充滿生機與活力的繁榮景象。我們認為,鄉村產業興旺至少應該蘊含以下幾方面的含義。
(一)產業構成多元化
產業構成多元化源于需求的多樣化。隨著鄉村社會經濟條件的持續改善,鄉村物質文化需求呈現出個性化、多樣化的特征,市場需求的日益增長賦予鄉村生產更大的生機與活力,帶動著更多產業的加速發展,最終為鄉村產業興旺奠定了堅實的基礎。產業構成多元化極大促進了鄉村資源的有效利用,既為滿足村民低碳生活的需要和發展循環經濟創造了重要條件,也可以在一定程度上分散化解農業風險。
(二)產業資源融合化
鄉村產業運作所需的勞動力、水資源、土地、傳統文化、生態環境等各種資源要素并不是彼此孤立和互不相干的,而是相互聯系、彼此滲透和相互依存的,構成了不可分割的有機整體,表現為資源的綜合開發利用與功能體現。鄉村產業興旺離不開各種資源要素的有機整合,并通過彼此滲透、疊加產生整體大于部分之和的協同效應。
(三)產業經營特色化
大力發展特色產業是鄉村產業興旺的必然要求。要按照做精做強的原則,在“特”字上下工夫,做大做強具有地域特色和文化特色的鄉村特色產業[2]。切實做到“少而精”、“精而強”,靠品質與特色取勝,堅決杜絕盲目擴張面積和產量。使其成為實現農民增收致富的引擎和鄉村產業可持續發展的重心。
(四)產業體系現代化
按照現代化經濟發展要求構建現代產業體系是實現鄉村產業可持續發展的必由之路。根據現代產業體系的基本內涵,應從鄉村全產業鏈的角度出發,以培育發展現代農業為核心,緊緊圍繞產業融合、科技創新和現代農業社會化服務來構建完善鄉村產業體系,最終形成分工明確、功能互補、運行高效、多元化發展的鄉村現代產業體系。
二、鄉村產業興旺的模式探索
產業興旺是鄉村振興的首要任務和重要支柱。必須堅持質量興農、綠色興農的可持續發展原則,加速推進現代鄉村產業體系的構建,因地制宜探索出生產集聚化、經營規模化,產業鏈條不斷延伸、產業帶動效果明顯,彰顯本地特色與資源稟賦優勢的產業發展模式,逐漸形成市場潛力大、特色濃厚、附加值高的“一村一品”產業發展格局,提升鄉村產業的創新力和競爭力。產業旺則鄉村興。本文在借鑒中國美麗鄉村建設成功經驗的基礎上,結合2018年中央一號文件精神,進一步探索新時代鄉村產業興旺的可行發展模式。
(一)高效農業發展模式
該模式堅持以市場需求為導向,注重發揮農業科技在生產過程中的作用,通過生產要素的優化配置和資源環境的合理開發使用,進而達到農業經濟效益、社會效益和生態效益三者兼顧的可持續發展模式。高效農業發展模式的關鍵在于遵循農業生態學的基本原理的前提下,以市場需求為中心,立足于鄉村資源條件的實際,按照事物發展的客觀規律(包括自然規律和經濟規律),不遺余力地發展生態農業,生產加工品種和數量更多的一系列高質量的名優產品,打造出當地特色品牌,通過優質高效農業的培育成長促進農業產業化經營水平持續提升。
(二)產業融合發展模式
產業融合發展模式主要以種植業和養殖業為根基,加速資源要素的空間集聚和技術要素的集成創新,不斷拓展農業產業鏈條,使之與工業和服務業深度融合,將形成產業逐步培育成為惠農富農的現代產業體系,最終形成新型業態的鄉村產業發展新格局。當前,許多鄉村存在現代農業發展水平滯后,農業產業結構層次偏低,農業質量和效益有待提高的問題,在實踐中,產業融合發展已成為當前鄉村創新創業的熱點和亮點,在促進農業增效、農民增收、鄉村繁榮方面的作用和效果日益顯現[3],鄉村產業融合發展模式探索取得新突破。各地區根據當地資源條件和產業特點,積極探索鄉村產業融合發展路徑,加快推進產城融合、農業內部融合、產業鏈延伸、農業功能拓展、新技術滲透、多業態復合等多種具體模式。
(三)特色優勢發展模式
各地鄉村處于不同的地理位置,擁有不同的區位條件和資源稟賦,經歷著不同的發展歷程,對于產業的選擇定位,揚長避短很重要。只有充分認識和挖掘本區域獨特的資源優勢,才能準確地定好位、選好方向,才能持續培育主導產業,不斷延伸和拓展產業鏈,最終走出一條立足本地優勢、形成產業特色之路。同時,在充分利用自身資源優勢,培育適合本地實際主導產業的基礎上,還要緊緊圍繞主導產業培育發展若干相輔相成、互促共進的支撐產業。譬如,浙江義烏和安吉就堪稱特色優勢產業發展模式的典范。義烏小商品批發市場的產業發展模式基于小商品貿易,通過不斷延長產業鏈,如前端的展覽展示、研發創意、網上營銷以及后端的物流配送、金融創新等,把產業做大做強,成為全球最大的小商品集散中心,被聯合國、世界銀行等國際權威機構確定為世界第一大市場。安吉模式是以觀光、休閑等傳統生態旅游業態為基礎,加入主題樂園、休閑小鎮、影視旅游、公益文化等內容,不斷豐富和完善生態旅游的內涵,被評為全國生態文明建設和綠色發展百強縣市。
(四)休閑旅游發展模式
休閑旅游發展模式主要指旅游資源比較充足,適合休閑旅游業開發的鄉村。休閑旅游產品門類繁多,大致可以劃分為度假休閑旅游、產業休閑旅游、主題公園、體育休閑旅游、其他休閑旅游等大類[4]。結合鄉村旅游的特點,比較適宜的休閑旅游產品包括:在保持鄉村古風古味、原生態環境的基礎上,開發出以特色蔬菜、農家樂、田園花海等為主的觀光型鄉村旅游產品;開發出以鄉村生活為背景,融入民俗生活、服飾文化等元素疊加的休閑型旅游產品;開發出以藍天、白云、溪流等獨特體驗為主的度假型鄉村旅游產品。此外,鄉村旅游產業應重點培育形成景區輻射型、通道景觀型、城郊休閑型、農業觀光型、養生保健型等多種類型的鄉村旅游形態,積極發展農家樂、鄉村客棧,全面提升鄉村旅游接待服務水平。大力開發鄉村文化體驗、現代農業觀光、采摘、體驗、特色餐飲等復合型鄉村旅游產品,建設集餐飲、休憩、旅游商品展覽銷售、停車場、游步道、觀景臺等為一體的休閑農業觀光小景觀,配套沿線基礎設施,著力打造鄉村旅游風景線,使游客遠離喧囂、回歸寧靜、體悟鄉愁感受大自然的原始美和生態美,獲得心靈的愉悅。
(五)文化傳承發展模式
鄉村振興的一項要義在于文化[5],保護歷史文化是鄉村振興的重要使命。文化傳承是鄉村文化振興的客觀要求,沒有文化傳承與創新,就談不上真正意義上的鄉村振興。要厚植鄉賢文化,守望鄉土情結,留住美麗鄉愁。文化傳承發展模式適應于歷史古跡、民俗風情等人文景觀特色鮮明的鄉村,這些地區擁有豐富的優秀文化資源,文化傳承弘揚的潛力非常大。要完善產業發展機制,把厚重的傳統文化資源開發好、配置好、利用好,促進資源優勢轉變為產業優勢。各地要以文化保護為重點,充分發揮鄉村地區的傳統文化優勢,深入挖掘和傳承弘揚華夏文明中所蘊含的“厚德載物,自強不息”文化精髓,堅持“內修人文、外修生態”,積極探索符合當地實際的產業開發模式,著力打造文化傳承產業,促使文化創造性轉化、創新性發展,使之成為鄉村振興的的強勁動力和鄉村居民的精神家園。
(六)城鄉協同發展模式
城鄉協同發展模式主要針對處于城市郊區的鄉村,其特點是經濟活力比較大,公共服務和基礎設施建設相對完善,農業產業化經營水平高,土地產出率高,農民收入水平相對較高,是城市重要的“菜籃子”基地。城鄉協同發展模式的基本內容是以鄉村產業興旺為核心,注重強化城市主體的輻射帶動作用,城鄉之間通過資源和生產要素的自由流動和彼此協作,實現資源的共享與合理配置,進而達到以城帶鄉、以工促農,最終形成鄉村產業優勢互補、分工協作和三次產業聯動發展的新格局。城鄉協同發展模式的戰略重點是統籌產業布局、加強產業融合,全方位、深層次推進城鄉產業發展的鏈接與融合。通過積極培育主導產業,延伸產業鏈條,大力推進農業產業化經營流程,走出一條農業種植養殖基地、農產品加工中心、農業景觀觀光、農業產業園區化的鄉村產業發展道路。
參考文獻:
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[2]? 朱啟臻.關于鄉村產業興旺問題的探討[J].行政管理改革,2018,(8):39-44.
[3]? 國家發展改革委農村經濟司.農村一二三產業融合發展年度報告(2017年)[J].中國經貿導刊,2018,(13):58-64.
[4]? 劉少和.基于休閑娛樂產業化發展的區域旅游成長模式研究——以中國“旅游強縣”廣東清新縣為例[J].地域研究與開發,2011,30(2):119-123,127.
[5]? 李慧,徐譚.傳承文化記憶 推動鄉村振興[N].光明日報,2017-11-21(004).
[責任編輯 本 然]
收稿日期:2019-08-01
基金項目:國家社會科學基金一般項目(16BGL206)
作者簡介:吳中倫(1971-),男,山東青島人,博士,副教授,從事綠色創新發展研究。