王文秋 張惠蘭
作為一個“井噴式”發展的新型旅游業,越來越多的市民加入到了戶外運動中。但近年來,戶外探險頻出事故,出事地點大多在未開發的野山、溪谷,時間也大多在周末,出行方式也很隨意,發帖約伴、跟帖出行。
7月6日,“云端戶外群”群主邱金勇在論壇上發布了招募帖子,“7·21靖安呂陽洞尋找最美鵝卵石、溯溪休閑徒步(特價58元/人)當天來回”。
但這次活動最終卻以悲劇收場,據江西省應急管理廳消息,7月21日,283名“驢友”在宜春市靖安縣西頭村呂陽洞突遇強降雨被困。經歷連續18個小時的搜救,最終4人遇難,其他失聯人員獲救。
事發后,靖安縣旅發委的工作人員曾對媒體表示,“俱樂部自行組織的活動,是不通過旅行社的,更無法監管。”
按照相關法律規定,正規旅行社開展旅游業務需辦理營業執照和旅游社業務經營許可證,受工商、旅游等多個部門監管。此外,正規旅行社還需要向相關部門繳納20萬~100萬元不等的旅游保證金。在組織游客出游時,正規旅行社除了可以為游客投保人身意外保險之外,還必須投保旅行社責任保險。
而戶外群群主以個人名義組織驢友出行,由于不具備旅游經營資質,無法辦理旅行社責任保險,通常僅會為驢友購買短期旅游人身意外險,保費2~10元不等。
而人身意外險對財產責任是不承保的,而旅行社責任險的保障范圍比人身意外險大很多,不僅包括旅行社責任引起的游客人身傷亡、財產損失及相關費用的賠償,同時也包括保險事故發生導致的訴訟費用和必要的施救費用等。
近幾年,戶外運動興起,商機也南此產生。
一位戶外群群主羅祥介紹,對于戶外群組織者來說,組織一次活動,最大的費用是包車。以他組織過的一個距出發點200公里內的短線項目來說,他向每位報名者收費68元,包括往返路費、景區門票和保險。包一輛35座的客車往返一趟需要花約600元~700元午費,以及300元燃油費。如果滿座,他每趟能從中賺1000多元。
有經驗的戶外群組織者還會涉足長線項目。有些戶外群組織的異地長線項目是正式的旅游景區,為了能以低價進入景區,戶外群組織者會與當地大型旅行社合作,每年向旅行社交一筆錢,以換取旅行社富余的團購價名額。
記者在此次涉事的“云端戶外群”活躍的論壇看到,群主邱金勇發帖組織的驢友活動,覆蓋地近有靖安縣、婺源等江西省內地市,遠至青海、甘肅、貴州、湖北、四川等省。收費標準不一,低至幾十元,高至數千元不等。相關費用均匯至邱金勇個人銀行賬號或支付寶賬號。
很多戶外群群主背后則直接是旅游公司的身影。資深驢友李濤告訴記者,有些戶外群的群主雖然以個人名義組織活動,但背后有旅游公司在推動,此外,群主們經常組織驢友參加正在試營業的景區,或者正在投建的景區。
邱金勇此次的招募信息通過“南昌云端戶外”微信公眾號發送,該公眾號賬號主體顯示為江西大洋旅行社有限公司,夭眼查信息顯示,邱金勇是該旅行社的股東和最終受益人之一,占有12.5%的股份。
7月24日晚間,一位獲救驢友告訴記者,邱金勇在“云端戶外群”露面并開展募捐。記者獲悉,事發后,南昌市多位戶外群群主開展募捐活動,同時將此事定性為“實屬人力不可抗拒之意外”。