“村改居”社區轉型發展中村民社區意識的弱化及其重塑

楊佳楠

摘 要：隨著城市化不斷推進，“村改居”社區成為加快城鄉一體化的主要渠道，“村改居”社區雖然改變了村民的居住環境，但實際上卻造成了村民心理的隔閡。在轉型過程中，村民傳統的鄉村性意識與新的“村改居”社區意識產生錯位，使其對轉型后的社區歸屬感、認同感及參與感降低，從而影響社區意識形成。社區意識是社區發展的靈魂，對“村改居”社區發展具有推動作用。為促進村民社區意識重塑，社會工作者應通過運用專業的方法幫助村民增強其社區歸屬感，從而推進“村改居”社區健康良性發展。

關鍵詞：“村改居”社區;社區意識;社區歸屬感

中圖分類號：F323? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2019）30-0023-03

一、問題的提出

“村改居”社區是伴隨著城市化的發展所產生的一種社區組織形式，它主要是在城市化推進中，將各個零散的農村集聚在某一個空間位置，形成一種合力[1]。但在其發展過程中可以看到，“村改居”社區其實處于一種斷層狀態。首先，社區村民的社區意識正處在某種意義上的交替過程當中，轉型前的農村意識逐漸面臨解體，新的社區意識在形成中，村民對轉型后的社區歸屬感、認同感、參與感低較低，從而形成村民意識淡薄。其次，目前“村改居”社區雖然已經發展為城鎮社區，但是由于“村改居”社區村民尚未真正實現的市民化轉型，使其在社區參與方面保留著傳統社區的參與方式，由此面臨斷層問題。最后，受傳統思想束縛，村民們在遇事時更傾向于尋找村委會而非居委會，因此存在居委會難以發揮其在社區治理中的作用。村民的社區歸屬感與其社區歸意識成正比，積極的社區歸屬感在一定程度上能提升村民的社區意識，從而增強他們“親社會行為”，村民形成較強的社區意識便會積極主動參與到社區公共事務中，有利于盤活社區活力，促進社區良性發展。此外，社區意識作為精神紐帶，有利于增強村民對社區的歸屬感及認同感，對完善社區建設具有重要作用。因此，提升“村改居”社區村民的社區意識對于促進社區整體發展有重要意義。

二、“村改居”社區村民的社區意識現狀的三維度分析

第一，“村改居”社區村民的社區歸屬感。社區歸屬感是指居民將自己主動歸入某一地域人群的集合體中的一種心理狀態，而這種心理不僅有自我身份認同，還有對社區寄托著某種主觀意識的情感[2]。因此，良好的社區歸屬感對居民社區意識的形成具有推動作用。吳瑩等通過對上樓農民的調查分析得出在村改居過程中，約有78%的村民認為自己仍然屬于原來存在的一分子[3]。李政的調查和吳瑩類似，在李政對D村對調查研究就“是否認為是社區成員”這一問題，只有31.6%的村民認為是[4]。而郭占峰等人也指出，村莊合并后，村民需要適應新環境，在此過程中村民的歸屬感減少并使其產生較強的失落感[5]。由此可看出，“村改居”社區村民對轉型后的居住環境歸屬感較低，主要原因受心理和情感因素影響，傳統農村的熟人社會、舒適度和轉型后社區生活的陌生形成對比，由此導致村民在心理上產生離群感，這在一定程度上影響村民社區歸屬感的形成。

第二，“村改居”社區村民的社區參與感。社區參與感是指社區居民積極主動直接或間接地參與社區公共事務，目的在于通過參與提升居民的歸屬感，對社區意識對形成具有促進作用[6]。目前，“村改居”社區村民的社區參與度較低。一方面，由于對于社區參與意識淡薄，受原有村莊生活習慣影響，對于“管好自己”的這一想法根深蒂固，從而形成了“各人自掃門前雪，哪管他人瓦上霜”的局面;另一方面，社區配套設施的不完善也是影響村民參與的原因之一。黃春梅等人指出，在M安置小區附近大范圍修建商品房社區，在空間上造成隔離狀態，安置小區的相關配套社區不完善在很大程度上影響村民公共生活，從而使其參與感低[7]。社區村民的參與度低其實可以歸結為兩點：一是居民以前是生活在自我管理的空間里面，平時對于村里面的活動關心也較少，主要是因為他們認為這些活動都是和自己沒有直接的利益關系，參加與不參加也不會對自己造成任何損失。二是居民們只顧與自己相關的，對于他人的往往采取忽視的態度。村民參與度低不但不利于促進村民間的溝通，也不利于社區工作及時得到反饋，造成村民與社區間溝通產生錯位，使村民參與感愈來愈低，社區意識相應的難以得到發展。

第三，“村改居”社區村民的社區認同感。社區認同感是指居民對社區的情感聯系，心理上對社區產生認同，使居民強有力地聯系在一起。社區認同感有利于促進社區凝聚力，形成一定的社區共識，對提升居民的社區意識具有重要意義。張曄對成都市“村改居”居民社區認同感的調查得出，“村改居”居民對社區的認同感雖處于中偏上水平，雖然村民對社區有認同感，但并不強烈[8]。李佳佳通過對豫南C社區拆遷安置社區村民認同狀況分析指出總體平均值為2.4736（共5分，3分為中間值），從側面反映出村民對轉型后社區的認同感較低。村民社區認同感低的最重要一方面是其需求得不到滿足，從而使其生活質量下降，進而導致對社區滿意度較低的現象。社區意識是社區居民對社區的認同、關心的一種心理感覺和觀念，因此，認同感低不利于社區意識產生。

三、“村改居”社區村民社區意識弱化的影響因素分析

（一）“村改居”社區村民自身層面

1.身份轉型的錯位。“村改居”社區村民對居民身份轉型的錯位是導致其社區意識難以形成的原因。由于居民長期生活在傳統的農村中，對自身的身份已根深蒂固，而這在一定程度上也影響著他們的身份認同。農民對于他們而言不僅是一種身份的象征，更多的是一種“鄉土”的情結。因此，隨著城市化的推進，使他們離開幾代人共同生活的地域，心理上會產生一種落差感。身份轉型的錯位會直接影響村民的社區意識形成，從而使他們對新的“村改居”社區的歸屬感降低。

2.傳統思想的束縛。“村改居”社區雖然改變了村民居住環境，但實質上他們還保留著鄉土氣息。他們生活在一個類似城市的外貌卻保留著原來農村生活習性的環境中，他們的生活方式、思想觀念等與城市居民相比存在較大差距。例如在小區里大聲喧嘩，隨地丟棄廢物，損壞公共設施，而這些現象在城市里是極少見的，但不是說沒有這種現象的存在。另外，村民習慣了原來的無拘無束的生活，他們不拘于被一層單元房約束，環境的改變在某種程度上也會使他們做出一些不當的行為。

3.經濟結構的改變。經濟結構改變表現最明顯的一點是社區內除去外來租客，村民們多則因拆遷而分到多套房子（面積視原居住面積而定），少則就一套。在此之前部分村民以務農為主，部分就近工作，但目前隨著土地征收和房屋分配的情況，很多人通過出租房屋、賣房屋來獲取收益，成為百萬富翁，改變了原有的經濟結構。經濟收入的變化也促使他們的思想觀念發生一定的轉變，集體意識逐漸淡化，更多的是自我為中心的個體意識，而這不利于社區意識的形成。

（二）“村改居”社區層面

1.服務意識淡化。社區居民社區意識的形成在一定程度上離不開社區居委會成員。由于“村改居”社區的特殊性，社區工作人員并非該社區成員并且在開展工作時積極性較低，容易存在服務缺失的問題。此外，”村改居“社區由于各種原因，存在資金來源受限、基礎社區不完善等情況。一旦社區服及社區設施務缺乏，無法滿足“村改居”社區村民需求，便會在某種程度上會降低村民對社區的滿意度，相應的對其認同感也會降低，從而會產生其社區意識缺乏。

2.社區活動單一。若要提升“村改居”村民對社區的歸屬感、認同感，最重要的一點是社區活動的開展。一方面，社區活動有利于拉近村民和居委會間的距離，增進彼此的了解;另一方面，社區活動的開展為居民參與社區提供了途徑。但就實際情況而言，社區開展的活動往往受到上級部門主導，沒有從村民的實際情況出發，并且活動的創新性較低，因此，活動形式單一，很難吸引村民參與其中。村民對社區活動的參與熱情不足，容易阻礙其社區意識的形成。

3.訴求渠道受限。“村改居”社區最主要的特點是人口結構復雜化，群體構成復雜必然伴隨著需求多樣化，在面對不同需求的情況下，如何暢通訴求渠道則成了“村改居”社區最重要的一點。“村改居”社區居住群體以中老年人居多，他們對于新媒體接受力相較于年輕人困難，因此居委會因根據村民的實際情況制定相應的方案，暢通村民訴求渠道。訴求渠道受阻，導致村民的需求無法得到滿足，從而會使其對社區的滿意度降低，對社區意識形成產生消極影響。

四、重塑“村改居”村民社區意識

若村民有了強烈的社區意識，就會關心社區的各類事務、文化活動以及參與社區治理。對于村民社區意識薄弱的這一狀況，通過社會工作者介入社區運用專業的方法來幫助村民重塑社區意識，為社區注入強大的動力。社會工作者通過開展小組活動、村民領袖教育等方法，幫助村民重塑村民社區意識。

第一，豐富社區活動，促進村民間互動且增強社區凝聚力。豐富社區活動有助于增進村民之間的互動，從而提升他們彼此之間的凝聚力，社區村民的社區意識薄弱主要是社區的歸屬感、認同感及參與感不足，產生這一系列現象的原因主要在于社區活動的時間安排以及活動的創新度，若方式一成不變以及內容單一，村民對其參與的熱情度便會下降。只有創新，才能使社區活動保持活力和吸引力，舉辦的活動越有創意，才越能讓村民都有興趣參與進去，在活動中增進村民之間的交流。針對這些情況，社工開展“社工走進你”小組活動，共組織四次活動，例如游戲——“綁腿跑”比賽活動、舉辦社區文化節、志愿者活動等活動，通過觀看文明社區影片可以提升村民對本社區的環境的正確認識，在平時能注意周圍的情況，營造一個良好的生活環境可以促進村民的滿意度。而志愿者活動可以幫助村民樹立奉獻與服務的精神，提升村民的綜合素質。

第二，完善社區服務，增強村民對社區的認同感和歸屬感。社區應該要從“服務”二字出發更好地惠及村民，讓村民在被服務過程中感受到自己是社區的一員，促使村民更好地融入到社區中。在此過程中，社會工作者應該要充分吸收各種意見，結合村民的真正需求，更好地為村民提供相應的服務。“村改居”社區居民的中年人較多由于受自身文化程度限制，主要從事低技術工作，無法適應新創造出來的職業的需求，一些新興的工作基本上不會有很多的機會給予這些失業下崗的群體。因此，對于這部分村民，社工可以通過社區內的資源取得鎮上企業的相關信息，走訪鎮上的一些企業，同鎮上的企業對接，企業根據發展的需要提供相應的崗位，下崗的村民可以在社區進行登記，社區向村民提供相關的就業信息，促進村民就業。通過滿足居民需求，幫助提升其滿意度，從而促進居民社區意識形成。

第三，健全利益表達機制，提高村民參與性且增強責任感。社區內每個村民的基本情況不一樣，因此對于利益的需求也各不相同。若村民的需求得不到滿足，對社區的滿意度就會下降，因此通過建立利益表達機制，積極引導村民理性合法地表達利益訴求，并且在社區中搭建靈活多樣的訴求平臺，對村民的訴求要做到迅速回應。此外，社工也可以通過培育社區領袖的方法來增強村民的責任感。社工選出具有潛質的樓組長作為社區領袖培訓對象。社工通過運用培育社區村民領袖方法，召開樓組長會議，會議上社工聽取每位樓組長對于自己所管理的樓層的近期的情況，并且鼓勵社區領袖要樂于助人、善于傾聽周圍村民的意見，反饋社情民意，積極協調對于社區內發生的矛盾，充分發揮好社區村民的自主管理能力。這樣可以提高村民對于社區事務參與的積極性，也能讓村民感受到自己是社區內的一分子，體現主人翁精神。

第四，提高工作人員熱情，全心全意為社區村民出謀劃策。社區工作人員對于“村改居”社區的管理持一種心有余而力不足的無奈感，很多工作人員一開始也是很想改變社區的情況，還設計了很多的方案，但是在實施過程中遇到的阻礙，久而久之就變得對于整體的工作失去了熱情度。而針對此現象，社區工作人員應該加強學習，在工作中一定要和村民保持良好的關系，了解村民的真正需求，傾聽民聲。平時應該多走訪到村民家里了解情況，與村民之間保持良好的聯系，同社區領袖之間應該多接觸，掌握村民的最新情況。其次，居委會以績效考核的方式帶動社工的工作熱情。通過物質與精神激勵，讓社區工作者感到“經濟上有想頭”，要將經濟獎勵與績效掛鉤，根據崗位責任制年度考核結果，對于考核評為優秀或稱職的社區工作者，給予一定的經濟實惠，從而激發其工作的熱情。此外，社工應根據村民的實際需求為出發點，做到全心全意為村民服務。通過提高工作人員的工作態度，能夠讓村民真正感受到社區的溫暖，也可以促進彼此之間的良好溝通與合作的關系。

五、結論與啟示

本文通過對“村改居”社區村民社會意識弱化進行分析，以期通過相關的措施來提升村民的社區意識，更好地促進社區的整體發展。“村改居”社區面臨諸多困境，在解決過程中會碰到不同程度棘手的問題，因此在其發展中需要投入更多的人力、物力及財力。通過對村民的社區意識進行重塑來增進他們對社區的整體的責任感，樹立他們對于所居住社區的主人翁意識。而對于村民社區意識的淡薄，不僅要從村民自身進行改善，相應的社區和社區的工作人員也需要進行相應的改善，將自己真正地視為社區的一分子，為社區的整體發展出謀劃策，并能在平時的生活中起到自我管理的作用，督促身邊的每一位村民。對于一個社區的良好發展，需要作為社區主體的社區成員的共同努力，打造一個溫暖的社區，從而促進本社區的發展。

參考文獻：

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