淺談道路橋梁的管理和養(yǎng)護(hù)

孫野欽

(遼寧省高速公路運(yùn)營(yíng)管理有限責(zé)任公司盤(pán)錦分公司 盤(pán)錦市 124101)

道路橋梁工程是我國(guó)重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施工程，在推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要的作用。近幾年，國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，交通工具日益增多，對(duì)道路橋梁的安全性和耐久性提出了更高的要求。目前，一些新材料、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)很難在現(xiàn)役道路橋梁養(yǎng)護(hù)工作中有效應(yīng)用，使得我國(guó)大多數(shù)道路橋梁工程的維修養(yǎng)護(hù)依舊采取傳統(tǒng)的維修方式來(lái)解決。對(duì)現(xiàn)役道路橋梁來(lái)說(shuō)，如何進(jìn)行有效的管理和養(yǎng)護(hù)來(lái)增加道路橋梁的使用壽命和行車(chē)舒適性，是工程管理和養(yǎng)護(hù)技術(shù)方面亟待解決的問(wèn)題。

1 道路橋梁管理及養(yǎng)護(hù)的現(xiàn)實(shí)意義

近年來(lái)，道路橋梁工程質(zhì)量安全事故時(shí)有發(fā)生，給廣大人民群眾的財(cái)產(chǎn)和生命安全造成了重大損失，同時(shí)也在社會(huì)上造成了較大的不良影響。究其原因，就是道路橋梁工程的日常維修養(yǎng)護(hù)工作沒(méi)有得到足夠的重視，維修養(yǎng)護(hù)工作不及時(shí)、不到位，在自然因素和行車(chē)荷載的共同作用下，大大降低了道路橋梁工程的承載能力和使用壽命，發(fā)生質(zhì)量安全事故的概率也大大增加。道路橋梁工程是交通基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，只有高度重視日常管理的養(yǎng)護(hù)工作，采取科學(xué)的養(yǎng)護(hù)管理理念，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并針對(duì)工程實(shí)際，制定有效的解決措施，讓工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求，減少質(zhì)量問(wèn)題和安全隱患，才能保障道路橋梁工程的使用安全和暢通舒適。因此，加強(qiáng)道路橋梁工程管理和養(yǎng)護(hù)工作具有較大的現(xiàn)實(shí)意義。

2 道路橋梁的養(yǎng)護(hù)管理內(nèi)容

道路橋梁工程的養(yǎng)護(hù)管理要貫徹“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的基本原則，采取經(jīng)常性檢查、定期檢查和特殊檢查等方式，對(duì)橋梁結(jié)構(gòu)技術(shù)狀況進(jìn)行分析評(píng)定，采取科學(xué)有效的技術(shù)措施，充分發(fā)揮資金使用效益，不斷提高工程質(zhì)量，降低全壽命周期成本。

(1)下部結(jié)構(gòu)養(yǎng)護(hù)

道路橋梁工程下部結(jié)構(gòu)的養(yǎng)護(hù)管理，對(duì)工程質(zhì)量及使用有很大的影響，主要包括墩臺(tái)基礎(chǔ)、墩臺(tái)、翼墻和錐坡幾個(gè)方面的維修養(yǎng)護(hù)。橋梁下部結(jié)構(gòu)常見(jiàn)的病害主要有基礎(chǔ)不均勻沉降、基礎(chǔ)沖刷、墩臺(tái)身開(kāi)裂、翼墻外傾、錐坡變形等。從工程實(shí)際來(lái)講，下部結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性，對(duì)整個(gè)橋梁的承載能力起著決定性作用，因此，在橋梁使用中要加強(qiáng)對(duì)下部結(jié)構(gòu)的日常養(yǎng)護(hù)，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范、技術(shù)方案要求進(jìn)行檢查和維修，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，堅(jiān)決杜絕質(zhì)量問(wèn)題和安全隱患。

(2)橋面系養(yǎng)護(hù)

橋面系在橋梁結(jié)構(gòu)中直接承受車(chē)輛、人群等荷載，并將荷載傳遞至主要承重構(gòu)件的橋面構(gòu)造系統(tǒng)。橋面系的常見(jiàn)質(zhì)量問(wèn)題有鋪裝層破損、排水系統(tǒng)不暢、伸縮縫混凝土破損、伸縮裝置損壞、交安設(shè)施損毀、支座破壞或失靈等。橋面系的養(yǎng)護(hù)主要包括橋面鋪裝層、排水系統(tǒng)、伸縮縫、交通安全設(shè)施和橋梁支座。橋面系是與車(chē)輛直接接觸的結(jié)構(gòu)，橋面系養(yǎng)護(hù)質(zhì)量是影響行車(chē)安全、舒適的最重要、最直接因素，因此，要格外重視橋面系的管理養(yǎng)護(hù)。

(3)上部結(jié)構(gòu)養(yǎng)護(hù)

道路橋梁上部結(jié)構(gòu)主要承受橋面系傳遞的荷載，并將荷載傳遞到橋梁下部結(jié)構(gòu)。鋼筋混凝土橋梁上部結(jié)構(gòu)的主要病害有混凝土表面破損、裂縫超限、露筋及鋼筋銹蝕、連接構(gòu)件開(kāi)裂等。橋梁上部結(jié)構(gòu)養(yǎng)護(hù)主要包括梁板混凝土裂縫及表面破損、預(yù)應(yīng)力構(gòu)件預(yù)應(yīng)力損失等方面。橋梁上部結(jié)構(gòu)是橋梁的主要承重結(jié)構(gòu)，上部結(jié)構(gòu)的承載能力對(duì)整座橋梁的安全運(yùn)營(yíng)起著至關(guān)重要的作用，因此，要加強(qiáng)對(duì)道路橋梁上部結(jié)構(gòu)的養(yǎng)護(hù)維修，提高橋梁承載能力，確保運(yùn)營(yíng)安全。

3 道路橋梁養(yǎng)護(hù)管理措施

(1)建立健全工作機(jī)制

建立健全養(yǎng)護(hù)管理工作機(jī)制是推進(jìn)養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)一步提升的重要措施。

①明確養(yǎng)護(hù)單位和監(jiān)管單位的工作職責(zé)，按照職責(zé)權(quán)限分配工作任務(wù)。

②設(shè)置專(zhuān)業(yè)的養(yǎng)護(hù)工程師制度，要保證養(yǎng)護(hù)工程師人員相對(duì)穩(wěn)定，按照崗位職責(zé)履行橋梁管理養(yǎng)護(hù)工作任務(wù)。

③要建立橋梁養(yǎng)護(hù)檢查制度，明確檢查項(xiàng)目、檢查頻率、評(píng)價(jià)體系、養(yǎng)護(hù)維修標(biāo)準(zhǔn)等。

④要建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，形成上下聯(lián)動(dòng)，橫向協(xié)調(diào)的工作體系，確保各項(xiàng)制度措施及時(shí)、有效落實(shí)到位。

⑤要建立健全道路橋梁養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查、考核和評(píng)定制度，確保工程質(zhì)量和安全。

(2)提供充足資金保障

科學(xué)分析、合理制定道路橋梁養(yǎng)護(hù)工作計(jì)劃，要保障養(yǎng)護(hù)資金需求，做到養(yǎng)護(hù)資金專(zhuān)款專(zhuān)用。首先，要堅(jiān)持科學(xué)養(yǎng)護(hù)管理，合理安排道路橋梁養(yǎng)護(hù)資金，確保養(yǎng)護(hù)資金發(fā)揮最大效益。其次，要為新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的開(kāi)發(fā)應(yīng)用設(shè)計(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金，全面提升養(yǎng)護(hù)管理水平。再次，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)資金監(jiān)督管理，嚴(yán)禁擠占挪用和隨意調(diào)整養(yǎng)護(hù)資金用途，確保道路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作正常開(kāi)展。

(3)提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

道路橋梁工程養(yǎng)護(hù)管理水平高低，主要取決于養(yǎng)護(hù)管理人員的業(yè)務(wù)水平，因此，提高養(yǎng)護(hù)管理人員業(yè)務(wù)水平是當(dāng)務(wù)之急。首先，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，從實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)，采取案例教學(xué)、機(jī)構(gòu)代培、聘請(qǐng)專(zhuān)家教授等方式組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提升養(yǎng)護(hù)管理人員業(yè)務(wù)水平。其次，采取評(píng)比、獎(jiǎng)勵(lì)、榜樣引導(dǎo)等激勵(lì)措施，激勵(lì)養(yǎng)護(hù)管理人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。再次，要培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，才能形成“上情下達(dá)、下情上達(dá)”的協(xié)作體系，達(dá)到形成管理合力的良好局面。

(4)建立養(yǎng)護(hù)管理檔案

道路橋梁養(yǎng)護(hù)管理檔案是養(yǎng)護(hù)管理者決策的依據(jù)，是提高養(yǎng)護(hù)管理水平和改善養(yǎng)護(hù)手段的基礎(chǔ)。道路橋梁檔案的建立，能夠進(jìn)一步促進(jìn)養(yǎng)護(hù)管理的科學(xué)化和規(guī)范化，達(dá)到超前管理、提前預(yù)防的目的。首先，明確道路橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案歸檔范圍，主要包括橋梁建設(shè)期檔案、橋梁巡檢查資料、橋梁維修加固資料以及其它特殊情況資料等。其次，要明確檔案歸檔范圍、內(nèi)容、格式要求、案卷編目等內(nèi)容，做到一項(xiàng)目一檔案，并加強(qiáng)檔案保存與管理。再次，要加強(qiáng)數(shù)字化檔案建設(shè)力度，做到紙制檔案與電子數(shù)據(jù)檔案緊密結(jié)合，并逐步實(shí)現(xiàn)技術(shù)檔案電子化。

(5)加強(qiáng)監(jiān)督和檢查力度

各級(jí)管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)道路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作的監(jiān)督檢查，確保養(yǎng)護(hù)工程實(shí)體質(zhì)量達(dá)標(biāo)、管理到位、運(yùn)營(yíng)安全。首先，各部門(mén)要按照職責(zé)權(quán)限對(duì)養(yǎng)護(hù)管理工作開(kāi)展檢查，檢查內(nèi)容主要包括規(guī)章制度、規(guī)范措施執(zhí)行情況，人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況，檢查、評(píng)定開(kāi)展情況以及工程實(shí)體質(zhì)量和現(xiàn)場(chǎng)安全狀況。其次，要加大處罰力度，對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要責(zé)令立即整改，對(duì)養(yǎng)護(hù)管理薄弱、技術(shù)水平低下、安全隱患突出的，要嚴(yán)肅處理，造成事故或嚴(yán)重后果的，要追究相關(guān)人員責(zé)任。

4 結(jié)語(yǔ)

總之，道路橋梁養(yǎng)護(hù)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，從項(xiàng)目建設(shè)結(jié)束開(kāi)始，道路橋梁承受行車(chē)荷載和自然因素的共同作用，承載能力和服務(wù)水平不斷下降。因此，我們要高度重視養(yǎng)護(hù)管理工作，要建立健全管理機(jī)制，提供充足養(yǎng)護(hù)資金，不斷提升養(yǎng)護(hù)管理人員的業(yè)務(wù)水平，才能保證養(yǎng)護(hù)管理水平不斷提升，從而提升道路橋梁的使用壽命和服務(wù)水平。