浙東引水工程管理體系實踐與展望

唐 毅

（浙江省浙東引水管理中心，浙江 杭州 310020）

1 問題的提出

浙東引水工程涵蓋了杭州、紹興、寧波及舟山4市18縣（區），區域國土面積達1.18萬km2（約占全省11.2%），按2016年統計口徑，GDP總量約1.68萬億元（約占全省32.4%），惠及人口約1 200萬（約占全省21.4%）。浙東引水工程是確保浙東蕭紹寧舟地區經濟社會可持續發展的重大水資源配置工程，是浙江省有史以來跨流域最多、跨區域最廣、引調水線路最長和投資最大的水資源配置工程。

工程通過蕭山樞紐、曹娥江大閘樞紐、曹娥江至慈溪引水工程、曹娥江至寧波引水工程、舟山大陸引水工程、欽寸水庫及沿線眾多河道、節制閘等工程，將錢塘江、曹娥江、甬江、蕭紹寧河網、舟山群島等供水水源融為一體，通過引錢塘江水向浙東地區補充工業用水和農業灌溉用水、舟山市城鎮用水，并兼顧改善蕭紹寧河網水環境。工程自從2003年啟動以來，經過多年的前期論證和建設實施，浙東引水工程蕭山樞紐、曹娥江大閘樞紐、曹娥江至慈溪引水、舟山大陸引水二期、欽寸水庫等5項工程已經建成并發揮效益，曹娥江至寧波引水工程結合姚江上游西排工程正在建設，計劃2019年底通水。蕭山樞紐至慈溪段從2014年6月開始實現常態化運行，截至2018年底已累計引水約21.0億m3。為浙東地區提供了大量的優質水資源，為寧紹平原的水環境改善、工農業用水和防洪排澇作出了巨大的貢獻。

2 管理機制與管理制度

2.1 管理機制

浙東引水工程管理分省、廳（市）、縣（區）三級，省級設立浙東引水工程建設管理領導小組，由分管副省長任領導小組組長，省政府各有關部門領導任小組成員，負責對工程建設和管理過程中的重大問題的協調和決策，領導小組辦公室設在省水利廳；……