文/劉芳妤
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們生活水平的日益提升,同時(shí)伴隨著經(jīng)濟(jì)全球一體化的加深,越來(lái)越多的人選擇走出國(guó)門(mén)看世界,所以出入境的旅客人數(shù)逐年增長(zhǎng)。因此,為了滿足大量的出入境人員通關(guān)需求,出入境的政策已經(jīng)有了大幅的簡(jiǎn)化,驗(yàn)放一名出入境人員的實(shí)踐只需要幾十秒,在這樣的時(shí)間內(nèi),檢驗(yàn)人員需要完成人證對(duì)照、證件信息采集錄入以及偽假證件的識(shí)別等工作流程,工作的壓力與日俱增。因此,邊檢自助通關(guān)系統(tǒng)也應(yīng)運(yùn)而生。大數(shù)據(jù)是一種新型的技術(shù),具有高效的發(fā)現(xiàn)能力和分析能力,可以快速?gòu)拇罅康臄?shù)據(jù)中找出對(duì)自身有用的信息,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)挖掘。自二零零五年以來(lái),自助通關(guān)系統(tǒng)陸續(xù)在我國(guó)的各地區(qū)投入使用。雖然在改善驗(yàn)放能力、提升游客通關(guān)速度以及緩解客流壓力等方面起到了極大的積極作用,但在實(shí)踐過(guò)程中還是存在一些不足,需要進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn)。
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的情況下,我國(guó)的出入境人員在大幅度增加,根據(jù)國(guó)家移民管理局的數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)公民出入境人數(shù)連續(xù)15年保持穩(wěn)步增長(zhǎng),同時(shí),2018年全國(guó)邊檢機(jī)關(guān)檢查出入境人員達(dá)6.5億人次,同比增長(zhǎng)9.9%,首次突破6億人次。出入境人次的不斷上升也為出入境邊防檢查工作帶來(lái)了一系列問(wèn)題。例如,出入境邊防檢查機(jī)關(guān)如何提高口岸通關(guān)效率,如何提高出入境驗(yàn)放能力,如何解決因警力不足而造成的通道閑置問(wèn)題,如何在有限的口岸場(chǎng)地中增添更多的檢查通道等一系列問(wèn)題都迫切的需要解決。
而自助通關(guān)系統(tǒng)自助檢查的特點(diǎn),通過(guò)運(yùn)用科技手段完成人員的身份識(shí)別,通過(guò)嚴(yán)格的信息管理保證出入境行為的合法性,為解決上述的問(wèn)題提供了辦法。由于可以不受人員的約束,邊檢的現(xiàn)場(chǎng)可以盡可能開(kāi)放更多的通道,并且自助通關(guān)系統(tǒng)不依賴檢查員的操作,所以在通道建設(shè)上就可以將原用于檢查員工作的場(chǎng)地改為邊檢通道。然后增加通道數(shù)量與開(kāi)放數(shù)量,使通關(guān)的效率以及速度也得到有效提升,從而使得繁重的出入境邊防檢查任務(wù)得到妥善緩解,采用旅客自助操作方式,為大幅提高出入境驗(yàn)放能力提供良好的作用。同時(shí),通過(guò)對(duì)使用設(shè)備的增加,從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)看,也有利于對(duì)投入成本的控制,優(yōu)化警員配置。
其實(shí)相較于人工查驗(yàn)來(lái)說(shuō),自助通關(guān)系統(tǒng)具有更方便快捷的特點(diǎn)。按理說(shuō)應(yīng)當(dāng)是出入境人員的首要選擇,但是很多人仍然會(huì)排隊(duì)選擇人工操作,使得當(dāng)前的自助通關(guān)系統(tǒng)尚未完全發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。
雖然自助通關(guān)系統(tǒng)已經(jīng)發(fā)展多年,但仍處于發(fā)展初期。對(duì)于大部分出入境人員來(lái)講仍屬新生事物,并不熟悉其操作流程和使用方法,對(duì)于某些操作細(xì)節(jié)無(wú)法做到快速掌握,所謂的10秒內(nèi)完成通關(guān)也較難實(shí)現(xiàn)。比如有時(shí)會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)刷護(hù)照、一次開(kāi)門(mén)多人通過(guò)、自己開(kāi)門(mén)他人通過(guò)等現(xiàn)象,為查驗(yàn)帶來(lái)隱患。有時(shí)由于旅客電子護(hù)照失效等其他問(wèn)題,也無(wú)法自完成自助通關(guān),便會(huì)影響整體通關(guān)速度,為后面排隊(duì)等候的人員也造成一定程度的影響和波動(dòng),快速通關(guān)便難以實(shí)現(xiàn),所以日后可能也不愿意再次使用自助通關(guān)系統(tǒng)。雖然大部分機(jī)場(chǎng)都設(shè)置了比較醒目標(biāo)識(shí)引導(dǎo)旅客們完成自助通關(guān),但是很多旅客沒(méi)有看標(biāo)識(shí)的習(xí)慣,看不到或看不懂,仍然需要相關(guān)人員進(jìn)行引導(dǎo),同時(shí)很多情況導(dǎo)致旅客在自助通關(guān)的過(guò)程中仍然需要旁邊的工作人員進(jìn)行操作提示,并沒(méi)有切實(shí)減少警務(wù)人員工作任務(wù)。
檢驗(yàn)自助通關(guān)系統(tǒng)是否能夠長(zhǎng)期使用的一個(gè)指標(biāo)就是技術(shù)水平的穩(wěn)定性,這是判斷系統(tǒng)是否可以應(yīng)用的一個(gè)關(guān)鍵因素。隨著自助通關(guān)系統(tǒng)的推廣和應(yīng)用,其潛在的問(wèn)題也慢慢暴露出來(lái)。自助通關(guān)系統(tǒng)是由兩區(qū)域構(gòu)成的,一個(gè)區(qū)域是證件讀取區(qū),另一個(gè)區(qū)域是生物特征對(duì)比區(qū),而生物特征對(duì)比區(qū)域指的是指紋對(duì)比和人臉識(shí)別功能。通過(guò)實(shí)踐來(lái)看,由于人個(gè)體的生物特征的對(duì)比結(jié)果經(jīng)常存在不穩(wěn)定的情況,這是自助通關(guān)系統(tǒng)亟需解決的重點(diǎn)問(wèn)題。
指紋是每個(gè)個(gè)體手指末端的正面皮膚乳突隆起所形成的一種花紋,由手指表皮角質(zhì)層細(xì)胞組成,一旦形成終身不會(huì)發(fā)生改變。而指紋識(shí)別技術(shù)就是利用人手指末端正面皮上凹凸不平的紋路在斷點(diǎn)、交叉點(diǎn)以及圖案上的不同,來(lái)鑒別每個(gè)人的身份。在自助通關(guān)系統(tǒng)中所使用的指紋識(shí)別技術(shù)是將指紋資料實(shí)現(xiàn)數(shù)字化,并對(duì)于過(guò)關(guān)人員在通關(guān)現(xiàn)場(chǎng)所采集到的指紋與已經(jīng)在數(shù)據(jù)庫(kù)中備案的指紋,將兩者之間進(jìn)行對(duì)比,然后識(shí)別是否相同。自助通關(guān)系統(tǒng)的實(shí)用性在一定程度上是依賴于數(shù)據(jù)庫(kù)備案的指紋以及人員在進(jìn)行所通關(guān)時(shí)采集的活體指紋清晰度,如果采集的清晰度越高,那么識(shí)別率也就會(huì)相應(yīng)地變高。但是在實(shí)際的操作過(guò)程中,除了指紋備案時(shí)采集數(shù)據(jù)可能不夠清晰外,指紋采集還會(huì)受到出入境人員當(dāng)時(shí)自身指情況的影響和天氣變化等一系列因素的影響,這些都可能會(huì)導(dǎo)致指紋模糊或是變形。
對(duì)于人臉識(shí)別技術(shù),它在人們的日常生活中經(jīng)常地使用到,是最常用的是身份鑒別手段,通過(guò)與計(jì)算機(jī)連接的攝像頭捕捉人的面部動(dòng)態(tài),同時(shí)將捕捉到的人臉與預(yù)先錄入數(shù)據(jù)庫(kù)中的人臉進(jìn)行對(duì)比識(shí)別。這種識(shí)別技術(shù)的核心在于“局部特征分析”和“圖形識(shí)別算法”,即利用人臉不容易發(fā)生變化的部分(如眼眶輪轂、顴骨的周?chē)鷧^(qū)域以及嘴的邊緣區(qū)域等)來(lái)進(jìn)行對(duì)比,從而鑒別個(gè)體的身份。因此,人臉識(shí)別可以稱為最有效的生物特征身份認(rèn)證技術(shù)。但有時(shí)也會(huì)出現(xiàn)比對(duì)失誤,比如父子、母女等存在親屬關(guān)系人員。
過(guò)去對(duì)于收集和分析全部事物相關(guān)的數(shù)據(jù)難度非常的高,所以通常會(huì)采用較傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)分析方法。其中最為常用的便是抽樣調(diào)查方法,通過(guò)分析少量的數(shù)據(jù)來(lái)找出某些共性或特點(diǎn)。但是抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)法也存在著一定的缺陷,比如抽樣調(diào)查對(duì)于樣本的要求較高,需要保證樣本具有代表性和隨機(jī)性,如果抽取的樣本不具有代表性,或者并沒(méi)有保證隨機(jī)采樣,得到的結(jié)果就會(huì)出現(xiàn)不穩(wěn)定和偏差,調(diào)查結(jié)果的準(zhǔn)確性也難以證實(shí)。
但通過(guò)對(duì)大量的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,基于大數(shù)據(jù)模型來(lái)發(fā)掘人們的行為舉止背后所潛藏的信息,并對(duì)人們的人際關(guān)系以及興趣愛(ài)好等方面的信息展開(kāi)預(yù)測(cè),結(jié)果會(huì)更有說(shuō)服力。經(jīng)過(guò)實(shí)驗(yàn)調(diào)查證明,雖然每個(gè)個(gè)體之間存在著非常大的差異,但是在統(tǒng)計(jì)規(guī)律下,每個(gè)獨(dú)立個(gè)體之間的可預(yù)測(cè)程度還是非常相似的,從而可以為自助通關(guān)系統(tǒng)的流程設(shè)計(jì)及人性化操作等方面提供一定的參考作用。如果通過(guò)大數(shù)據(jù)來(lái)對(duì)于個(gè)人相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集和分析,發(fā)掘個(gè)人背后的行為模式以及興趣愛(ài)好等等,并對(duì)其進(jìn)行預(yù)測(cè)查看是否具有水客傾向,以此為基礎(chǔ)來(lái)判斷某個(gè)體是否需要進(jìn)行重點(diǎn)查驗(yàn)。除此之外,大數(shù)據(jù)還可以降低外國(guó)旅客的適用門(mén)檻,隨著我國(guó)的逐漸發(fā)展,我國(guó)在國(guó)際之間的交往越發(fā)頻繁,針對(duì)普通外國(guó)游客開(kāi)發(fā)自助通關(guān)系統(tǒng)的現(xiàn)象趨勢(shì)已經(jīng)日漸顯露。基于大數(shù)據(jù)分析情況,自助通關(guān)系統(tǒng)的適用范圍在不斷地進(jìn)行擴(kuò)大化。大量的數(shù)據(jù)分析是擴(kuò)大自助通關(guān)適用范圍的一項(xiàng)基礎(chǔ)內(nèi)容,因此,我國(guó)的邊檢部門(mén)需要掌握極為廣泛的旅客信息,并且迫切的需要構(gòu)建強(qiáng)大的數(shù)據(jù)系統(tǒng)平臺(tái),才能對(duì)其進(jìn)行準(zhǔn)確的評(píng)估,不僅使更多的人享受到自助通關(guān)系統(tǒng)所帶來(lái)的便捷,也有助于邊檢數(shù)據(jù)情報(bào)網(wǎng)絡(luò)的建立。
當(dāng)前的自助通關(guān)查驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)僅僅限于證件識(shí)別、人臉識(shí)別以及指紋識(shí)別這三種,并且查驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)來(lái)說(shuō)較為單一,從而導(dǎo)致在實(shí)際通過(guò)中產(chǎn)生的各種問(wèn)題無(wú)法及時(shí)得到解決。為了彌補(bǔ)上述問(wèn)題,自助通關(guān)系統(tǒng)通常設(shè)置了特別提醒功能,例如,可以提醒旅客摘下墨鏡并面向鏡頭;調(diào)整指紋按壓力度和方向等,使旅客更樂(lè)于使用自助通關(guān)系統(tǒng)完成操作。由于近些年在指紋識(shí)別和人臉技術(shù)識(shí)別方面的不斷發(fā)展,目前的技術(shù)水平也比較完善,所以這是相關(guān)部門(mén)提高出入境管理水平的最好方法。如果可以不斷提高自助系統(tǒng)的操作穩(wěn)定性,就可以實(shí)現(xiàn)通關(guān)信息的快速采集,操作方便、實(shí)用性強(qiáng)。在完成自助通關(guān)的同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的另一次采集,通過(guò)對(duì)比新舊采集數(shù)據(jù),更準(zhǔn)確地實(shí)現(xiàn)智能判斷。憑借任意一項(xiàng)識(shí)別技術(shù)都無(wú)法保障身份識(shí)別的正確性和準(zhǔn)確程度,所以兼容多種識(shí)別方法,并且充分的利用數(shù)據(jù)整合技術(shù),才可以使自助通關(guān)系統(tǒng)得到更加合理的改善。
首先,可以通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)媒體等多種渠道,擴(kuò)大自助查驗(yàn)系統(tǒng)的知名度以及認(rèn)知度,讓更多的旅客了解自助查驗(yàn)系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì),從而自動(dòng)選擇自助查驗(yàn)的方式;同時(shí),向國(guó)外的旅行社或是駐華大使館等宣傳邊檢機(jī)關(guān)自助查驗(yàn)方式,進(jìn)一步的淡化出入境驗(yàn)訖章的銷(xiāo)簽作用,避免旅客到達(dá)檢驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)以后,因?yàn)樾枰由w驗(yàn)訖章銷(xiāo)簽從而選擇人工查驗(yàn)的情況;除了需要注意增蓋驗(yàn)訖的問(wèn)題,邊檢還可以提供為旅客打印出入境記錄憑條的服務(wù),通過(guò)這樣的服務(wù),既實(shí)現(xiàn)了自助通關(guān),又很好的解決了旅客銷(xiāo)簽的問(wèn)題。最后,通過(guò)機(jī)場(chǎng)內(nèi)廣播等形式講解自助查驗(yàn)的操作流程,使旅客積極主動(dòng)選擇自助查驗(yàn),并且學(xué)會(huì)使用自助查驗(yàn)系統(tǒng)。例如,在北京機(jī)場(chǎng)T3航站樓出境,旅客在到達(dá)邊檢現(xiàn)場(chǎng)之前,都需要乘坐捷運(yùn)小火車(chē),所以,可以選擇在小火車(chē)上循環(huán)播放自助通關(guān)系統(tǒng)的宣傳視頻,這樣一來(lái),符合條件的旅客就可以第一時(shí)間使用自助通關(guān)檢驗(yàn)系統(tǒng),也避免了由于不夠了解自助通關(guān)系統(tǒng),排進(jìn)了候檢隊(duì)伍才了解自助通關(guān)的好處。
目前,由于自助通關(guān)系統(tǒng)的技術(shù)穩(wěn)定性問(wèn)題導(dǎo)致了通關(guān)時(shí)仍需安排人力進(jìn)行指導(dǎo)和操作,并沒(méi)有切實(shí)緩解人力成本,所以不斷實(shí)現(xiàn)技術(shù)的創(chuàng)新是當(dāng)前的重點(diǎn)問(wèn)題。同時(shí)還要做好細(xì)節(jié)方面的優(yōu)化。比如,在自助通關(guān)過(guò)程中,摘掉眼鏡、指紋按壓等環(huán)節(jié)可以將文字提醒轉(zhuǎn)換為語(yǔ)音文字雙提醒,并且在必要時(shí)加以燈光閃爍提示,起到警示或提醒的作用,方便旅客辨識(shí)。其次,可以將單通道處理模式轉(zhuǎn)變?yōu)榧商幚淼姆绞剑?jié)省警力,優(yōu)化警員配置。同時(shí),應(yīng)將引導(dǎo)標(biāo)識(shí)設(shè)置的更加直觀醒目,可以更改為地面完全覆蓋的方式,也通過(guò)設(shè)置不同顏色引導(dǎo)標(biāo)識(shí),方便不同種類(lèi)的旅客區(qū)分自己的通關(guān)路徑。
綜上所述,出入境人員數(shù)量的增長(zhǎng)以及工作人員數(shù)量不足的問(wèn)題隨著時(shí)間的發(fā)展日益的顯現(xiàn)出來(lái)。而自助通關(guān)系統(tǒng)的出現(xiàn)對(duì)于節(jié)約人力成本、提高邊檢通關(guān)速度等方面有著巨大的優(yōu)勢(shì)。大數(shù)據(jù)是對(duì)傳統(tǒng)思維的一種顛覆,并且具有數(shù)據(jù)分析全面的優(yōu)點(diǎn),為突破自助通關(guān)系統(tǒng)上的瓶頸提供了理論支撐。自助通關(guān)系統(tǒng)的改進(jìn)有利于提升口岸查驗(yàn)的自動(dòng)化水平,從而為進(jìn)一步緩解通關(guān)壓力、構(gòu)建安全穩(wěn)定邊檢環(huán)境提供支持。