城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的幾點建議

摘要：武都區(qū)義務教育工作開展得如火如荼，這是順應城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的具體體現(xiàn)。武都區(qū)通過多措并舉創(chuàng)設義務教育均衡發(fā)展的局面，確保教育資源合理配置，全方面縮小城鄉(xiāng)間、區(qū)域間發(fā)展差距。下文具體介紹城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展現(xiàn)狀，并提出促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的合理化建議。

關鍵詞：城鄉(xiāng)教育;均衡發(fā)展;措施

一、 前言

近年來，城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的呼聲日益高漲，武都區(qū)在這一方面積極響應政策號召，結合區(qū)域內(nèi)義務教育具體情況，提出城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的有效措施，并取得了義務教育的良好效果，以期為其他地區(qū)義務教育工作均衡發(fā)展提供借鑒。由此可見，本文探究“城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的幾點建議”這一論題，能為教育熱點問題處理提供思路指導，同時，還能真正提高城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展水平。

二、 城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展現(xiàn)狀

（一） 有效成果

武都區(qū)布局學校的過程中，充分考慮人口條件、交通條件，近三年來學校總數(shù)由538所調(diào)整到300余所，其中，119所義務教育學校達到省級標準;全區(qū)投入1.2億元;新建校舍8萬平方米。從中能夠看出，武都區(qū)義務教育均衡發(fā)展態(tài)勢良好。武都區(qū)落實義務教育均衡發(fā)展工作的同時，結合地區(qū)實際情況推行多樣化惠民政策，如“關愛留守兒童”“精準扶貧”等，將人本教育理念體現(xiàn)得淋漓盡致，確保適齡兒童享受平等的受教育權利。

（二） 現(xiàn)實問題

城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展過程十分曲折，發(fā)展期間存在普遍問題，如果普遍問題不能及時、有效處理，那么城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展步伐會逐漸減緩，這對教育教學事業(yè)改革有不利影響。具體問題總結如下：

首先，城鄉(xiāng)辦學條件差距懸殊。農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟水平較低，并且基礎設施長時間得不到更新，導致城鄉(xiāng)教育兩極化現(xiàn)象日益突顯。其次，教育經(jīng)費投入失衡。城鎮(zhèn)教育經(jīng)費明顯多于農(nóng)村，如果農(nóng)村教育經(jīng)費不足，那么義務教育工作開展將舉步維艱，進而城鄉(xiāng)教育失衡現(xiàn)象得不到有效緩解，還會產(chǎn)生教師外流、辦學差距拉大等問題。最后，城鄉(xiāng)師資隊伍結構急需優(yōu)化。農(nóng)村地區(qū)教師資源短缺，并且現(xiàn)有師資隊伍在年齡結構、職稱結構、學科結構等方面存在不合理現(xiàn)象，這無疑對呈現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展會起到阻礙作用。

三、 城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展合理化建議

目前城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展工作刻不容緩，為縮短城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展時間，取得良好的發(fā)展效果，遵循以下幾方面建議具有必要性和可行性。這不僅符合現(xiàn)階段城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展需要，而且還能不斷深化教育教學事業(yè)改革。

（一） 改善農(nóng)村辦學條件

義務教育均衡發(fā)展的前提條件，即合理布局區(qū)域?qū)W校，高效配置農(nóng)村教育資源，盡可能提高教學設施利用率，確保所在區(qū)域教學設施充分發(fā)揮使用效益。武都區(qū)政府人員將農(nóng)村教育工作放在首位，并為其提供優(yōu)惠政策，將農(nóng)村義務教育工作落實于過程。由于武都區(qū)義務教育均衡發(fā)展存在學生分散就學、農(nóng)民工子女低效管理等現(xiàn)象，對此，武都區(qū)推行寄宿制辦學模式，有效解決農(nóng)村學生在學習中遇到的困難。此外，農(nóng)村辦學條件標準化，并不斷更新教學設施，盡可能縮小城鄉(xiāng)教育在辦學條件方面的差距。

（二） 增加農(nóng)村教育經(jīng)費

城鄉(xiāng)教育經(jīng)費失衡投入，是導致城鄉(xiāng)教育失衡發(fā)展的重要原因。因此，應適當增加農(nóng)村地區(qū)義務教育經(jīng)費，以此實現(xiàn)教育場地擴建、教育設施更新等要求，與此同時，適當調(diào)整農(nóng)村教師薪資結構，從而起到優(yōu)秀教師留用的作用。農(nóng)村教育經(jīng)費充足供應，能夠從整體上提高農(nóng)村義務教育水平，自此，城鄉(xiāng)教育失衡發(fā)展差距能夠有效彌補。

（三） 優(yōu)化城鄉(xiāng)師資隊伍

義務教育持續(xù)發(fā)展的關鍵，即優(yōu)化師資隊伍。武都區(qū)配置教師資源的過程中，推行多種培訓形式，如區(qū)教師支教、片區(qū)內(nèi)聯(lián)片教研、農(nóng)村教師選調(diào)、區(qū)域內(nèi)梯次培訓等形式。解決農(nóng)村師資短缺問題時，通過公開招考、崗位培訓等方式吸引優(yōu)秀教師為農(nóng)村義務教育事業(yè)做貢獻。城鄉(xiāng)師資隊伍優(yōu)化的過程中，為全體教師搭建學習平臺，并為城鄉(xiāng)教師提供公平的培訓機會和深造機會，從整體上提高教師綜合素質(zhì)和專業(yè)技能。換言之，這能為城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展提供人才支持。

（四） 加強政策扶持

我國政府部門將城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展工作作為社會主義新時期義務教育的重要內(nèi)容，對此，政府加強政策扶持，通過向農(nóng)村地區(qū)傾斜優(yōu)惠政策的方式，全面縮小城鄉(xiāng)教育差距。無論是教育經(jīng)費、教師配置，還是學校建設、教育技術，各級政府均充分發(fā)揮輔助作用，為城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展提供可靠保障，促進農(nóng)村學校持續(xù)、穩(wěn)健發(fā)展。除此之外，深化人事制度改革，全面調(diào)動優(yōu)秀教師在農(nóng)村地區(qū)任教的積極性，以此提高農(nóng)村教學質(zhì)量。

（五） 建立合作共同體

新時期課程改革工作逐步落實，武都區(qū)順應新課改要求的過程中，探索教師專業(yè)發(fā)展共同體，即根據(jù)興趣愛好、學科性質(zhì)、專業(yè)等級、區(qū)域范圍建立相應的教師合作共同體，以便為教師提供經(jīng)驗分享平臺。這對專業(yè)教師綜合素質(zhì)提高、理論知識補充有重要意義。此外，教師合作共同體建立，能夠加快城鄉(xiāng)一體化進程，真正體現(xiàn)城鄉(xiāng)教育公平性，并大幅度提高農(nóng)村學校辦學水平。

四、 結論

綜上所述，現(xiàn)如今，城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展工作得到教育工作者以及相關研究者的高度關注，為取得城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的良好效果，通過改善農(nóng)村辦學條件、增加農(nóng)村教育經(jīng)費、優(yōu)化城鄉(xiāng)師資隊伍、加強政策扶持、建立合作共同體等措施縮小城鄉(xiāng)教育差距，這對我國教育教學工作有序推進、教學事業(yè)改革深化有重要意義。因此，義務教育教師應不斷創(chuàng)新教育理念，為城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展做出積極貢獻，從而提高農(nóng)村教育水平，確保城鄉(xiāng)均衡發(fā)展教育目標順利實現(xiàn)。

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作者簡介：

蒲云風，甘肅省隴南市，甘肅省隴南市武都區(qū)洛塘中學。