“四個(gè)結(jié)合”理念指導(dǎo)非洲鐵路建設(shè) 高質(zhì)量發(fā)展的作用分析

沈迪 牟小雨

[摘要]馬克思主義認(rèn)為，正確的理念對(duì)實(shí)踐具有指導(dǎo)作用。任何事物在形成和發(fā)展的過程中，科學(xué)的理念指導(dǎo)都是必不可少的。文章以“四個(gè)結(jié)合”理念指導(dǎo)非洲鐵路建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的作用分析為重點(diǎn)寫作內(nèi)容，重點(diǎn)探討“四個(gè)結(jié)合”對(duì)非洲鐵路建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的作用，主要包括：為企業(yè)明確發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃提供指導(dǎo);幫助中國(guó)企業(yè)更好適應(yīng)非洲市場(chǎng);推動(dòng)中非合作的縱深發(fā)展。結(jié)合實(shí)際，提出“四個(gè)結(jié)合”在非洲鐵路建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展中的具體指導(dǎo)策略，即：傳統(tǒng)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)與新挑戰(zhàn)相結(jié)合;企業(yè)責(zé)任和品牌創(chuàng)新相結(jié)合;風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急管理機(jī)制相結(jié)合;企業(yè)文化與屬地管理相結(jié)合。

[關(guān)鍵詞]“一帶一路”;“四個(gè)結(jié)合”;鐵路建設(shè)

[中圖分類號(hào)]F125.4

1前言

“一帶一路”倡議的提出，有力推動(dòng)了中非合作，長(zhǎng)期以來，非洲都是中國(guó)鐵路企業(yè)所著重關(guān)注的市場(chǎng)，也是重點(diǎn)規(guī)劃與著重建設(shè)的重要區(qū)域，“一帶一路”的提出已經(jīng)將近六年了，在新的歷史時(shí)期，鐵路企業(yè)需要繼續(xù)努力，發(fā)揚(yáng)坦贊鐵路的精神，和非洲人民一道，共同修建友誼、發(fā)展、合作和繁榮之路。非洲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相對(duì)落后，在合作當(dāng)中存在政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和宗教風(fēng)險(xiǎn)以及人文風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)需要不斷解決問題，轉(zhuǎn)換思路，調(diào)整結(jié)構(gòu)，控制風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)管理，創(chuàng)新鐵路建設(shè)項(xiàng)目的管理模式，充分發(fā)揮中國(guó)鐵路企業(yè)在技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)，利用品牌價(jià)值與協(xié)同機(jī)制，做好項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)與管理，堅(jiān)持探索、勇于創(chuàng)新，實(shí)施鐵路項(xiàng)目的“走出去”戰(zhàn)略，提高非洲鐵路建設(shè)的質(zhì)量。

2“四個(gè)結(jié)合”對(duì)非洲鐵路建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的作用2.1為企業(yè)明確發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃提供指導(dǎo)

“四個(gè)結(jié)合”為企業(yè)明確了發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃提供指導(dǎo)，發(fā)揮了重要的作用。企業(yè)的發(fā)展往往從自身出發(fā)，從企業(yè)盈利和經(jīng)濟(jì)效益方面出發(fā)，而容易忽視在戰(zhàn)略規(guī)劃當(dāng)中加入更多的人文情懷，并且，往往從科學(xué)管理的層面，不注重實(shí)際環(huán)境的動(dòng)態(tài)變化，包括經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境以及技術(shù)環(huán)境等。“四個(gè)結(jié)合”的理念，給中國(guó)企業(yè)在非洲實(shí)施鐵路項(xiàng)目管理和建設(shè)提供了更權(quán)威的人文管理方面的指導(dǎo)，具有科學(xué)理論的指導(dǎo)作用，對(duì)在非中國(guó)項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃以及實(shí)際管理工作的開展都有著十分重要的指導(dǎo)作用。面對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境的動(dòng)態(tài)變化，面對(duì)中國(guó)企業(yè)承包的鐵路項(xiàng)目在非洲管理所應(yīng)對(duì)的局面，“四個(gè)結(jié)合”做出了明確的戰(zhàn)略規(guī)劃指導(dǎo)，對(duì)中國(guó)企業(yè)非洲鐵路建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展意義重大。

2.2幫助中國(guó)企業(yè)更好適應(yīng)非洲市場(chǎng)

“四個(gè)結(jié)合”幫助中國(guó)企業(yè)更好適應(yīng)非洲市場(chǎng)。中國(guó)項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)在非洲進(jìn)行鐵路項(xiàng)目建設(shè)與項(xiàng)目管理，面對(duì)著陌生的環(huán)境，對(duì)所在地國(guó)家缺乏市場(chǎng)屬性的了解，缺乏文化的了解，缺乏對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)因素的詳細(xì)了解，而為了更好適應(yīng)非洲市場(chǎng)就必須利用先進(jìn)的指導(dǎo)思想，避免在研究和探索的階段發(fā)生潛在風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致不可挽回的損失，而“四個(gè)結(jié)合”作為思想指導(dǎo)和理論武器，充分貫徹和深刻理解，中國(guó)項(xiàng)目企業(yè)充分研究非洲市場(chǎng)，認(rèn)識(shí)到自身和非洲當(dāng)?shù)匚幕瘜傩缘牟煌?、市?chǎng)主導(dǎo)因素的不同，對(duì)各種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和政治風(fēng)險(xiǎn)以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的因素進(jìn)行科學(xué)的考量和認(rèn)真的探討與研究，充分發(fā)揮中國(guó)建設(shè)企業(yè)在非洲傳統(tǒng)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合自身的項(xiàng)目管理優(yōu)勢(shì)，從而更好適應(yīng)非洲市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)，完成建設(shè)任務(wù)。

2.3推動(dòng)中非合作向縱深發(fā)展

“四個(gè)結(jié)合”有力推動(dòng)中非合作的縱深發(fā)展。中非之間的合作，之所以能夠縱深發(fā)展，主要是因?yàn)橛兄袊?guó)國(guó)家作為強(qiáng)大的后盾，有強(qiáng)大的理論作為指導(dǎo)思想。在“一帶一路”的倡導(dǎo)之下，在“四個(gè)結(jié)合”思想理念的指導(dǎo)之下，中非之間在文化領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)領(lǐng)域等諸多領(lǐng)域合作，合作的廣度和深度開創(chuàng)了歷史?！八膫€(gè)結(jié)合”理論指導(dǎo)思想，能有效指導(dǎo)中國(guó)鐵路建設(shè)企業(yè)在非洲高質(zhì)量完成鐵路建設(shè)項(xiàng)目，更多的是思想方面大方向的指引和具體實(shí)施過程中所采用的指導(dǎo)思想的引導(dǎo)，遵循這些科學(xué)理論的指導(dǎo)和先進(jìn)思想的指導(dǎo)，才能更有效促進(jìn)中非之間的合作，向縱深方向發(fā)展，“四個(gè)結(jié)合”在非洲鐵路建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展過程中有著十分重要的指導(dǎo)作用。

3“四個(gè)結(jié)合”在非洲鐵路建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展中的具體指導(dǎo)3.1傳統(tǒng)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)與新挑戰(zhàn)的結(jié)合

中國(guó)的鐵路建設(shè)有著在傳統(tǒng)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，有著優(yōu)秀的大型鐵路建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，豐富的鐵路建設(shè)技術(shù)和先進(jìn)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，有多家大型鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)精良和管理質(zhì)量上乘的集團(tuán)公司企業(yè)，因此，中國(guó)企業(yè)在世界上的鐵路建設(shè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)十分明顯。隨著“一帶一路”倡議的提出以及中非高峰論壇合作的開展，在新的歷史條件下，中國(guó)企業(yè)不斷推進(jìn)非洲的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目發(fā)展，不遺余力地提高質(zhì)量，和“走出去”戰(zhàn)略是分不開的，而在走出去的同時(shí)，需要迎接全新的挑戰(zhàn)，充分發(fā)揚(yáng)中華民族吃苦耐勞、艱苦奮斗的實(shí)干精神，傳承與弘揚(yáng)“坦贊鐵路”精神，開拓創(chuàng)新、砥礪前行，不斷開發(fā)與探索新的模式、積累管理經(jīng)驗(yàn)、完善管理機(jī)制，建立中國(guó)鐵路建設(shè)在境外合作的典范，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的合作。堅(jiān)持以項(xiàng)目的組織理論為重要指導(dǎo)，認(rèn)真研討境外鐵路項(xiàng)目的融資模式，在新的模式下，構(gòu)建新的組織關(guān)系，完善組織結(jié)構(gòu)，建立新的組織文化，建立項(xiàng)目的組織架構(gòu)。推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目管理的輸出模式，做好鐵路的投融資以及設(shè)計(jì)施工、運(yùn)營(yíng)管理和物資裝備以及監(jiān)理等環(huán)節(jié)。注重中國(guó)鐵路的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)翻譯問題，研究性學(xué)習(xí)國(guó)外技術(shù)相關(guān)規(guī)范，積極培養(yǎng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)方面的技術(shù)專家，推廣和宣傳中國(guó)工程鐵路的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

3.2企業(yè)責(zé)任與品牌創(chuàng)建的結(jié)合

在非洲鐵路建設(shè)的發(fā)展當(dāng)中，充分應(yīng)用企業(yè)責(zé)任與品牌創(chuàng)建的結(jié)合。非洲資源和傳統(tǒng)市場(chǎng)有著其獨(dú)特的地位，中國(guó)的鐵路企業(yè)應(yīng)該充分履行其社會(huì)責(zé)任，不斷增強(qiáng)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，做好企業(yè)的品牌建設(shè)與宣傳工作。中國(guó)企業(yè)應(yīng)該堅(jiān)持“一帶一路”的倡議，從所在國(guó)家的實(shí)際情況出發(fā)，積極開展社會(huì)責(zé)任的活動(dòng)，承擔(dān)和履行好企業(yè)的責(zé)任。在非洲國(guó)家建設(shè)鐵路，企業(yè)不僅代表企業(yè)本身，而且象征著中國(guó)的國(guó)家形象，因此，企業(yè)需要始終注意自己的企業(yè)形象和自己所處的地位，做好企業(yè)的責(zé)任履行，承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任。明確項(xiàng)目的負(fù)責(zé)部門，通過建立制度規(guī)范，?？顚Ｓ?，有效提升中國(guó)鐵路建設(shè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任與管理能力。遵守企業(yè)所在國(guó)的法律法規(guī)，在設(shè)計(jì)的理念當(dāng)中充分融入環(huán)保的理念，加強(qiáng)質(zhì)量管理與施工管理，引入環(huán)保測(cè)評(píng)體系，在資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的理念下，把鐵路建設(shè)好。在非洲國(guó)家的人事工作要遵循當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)，平等用人機(jī)制，培養(yǎng)當(dāng)?shù)丶夹g(shù)崗位和管理崗位的專業(yè)人才。積極參與當(dāng)?shù)氐墓婊顒?dòng)，愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)野生動(dòng)物和自然資源，充分了解當(dāng)?shù)芈浜蟮那闆r，針對(duì)教育、科技和文化事業(yè)以及醫(yī)療事業(yè)進(jìn)行有效的援助和捐贈(zèng)，樹立企業(yè)在所在國(guó)良好的社會(huì)形象。

3.3風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急管理機(jī)制的結(jié)合

在“四個(gè)結(jié)合”的指導(dǎo)之下，應(yīng)該將風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急管理機(jī)制緊密結(jié)合起來。中國(guó)企業(yè)一般采用量和承包或者總承包的形式，承包工程項(xiàng)目，大多情況下，是在國(guó)際市場(chǎng)上通過自由、公開的競(jìng)爭(zhēng)而獲得的，項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)幾乎都由企業(yè)全部來承擔(dān)。根據(jù)非洲鐵路建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，建立風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制應(yīng)該從項(xiàng)目本身與企業(yè)兩個(gè)層面著手，風(fēng)險(xiǎn)防控的機(jī)制與應(yīng)急管理緊密聯(lián)系起來。在企業(yè)的層面，項(xiàng)目前期，對(duì)項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)力風(fēng)險(xiǎn)和決策風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施完善的考察和充分的分析，在投資決策的影響因素當(dāng)中，應(yīng)該充分考慮到政治風(fēng)險(xiǎn)，并針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素實(shí)施定性和定量分析。對(duì)鐵路項(xiàng)目所在地國(guó)家的政治環(huán)境實(shí)施充分的考察與研究，全面評(píng)估潛在的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)政治動(dòng)蕩及其相關(guān)因素進(jìn)行研討，考量政府信譽(yù)以及在當(dāng)?shù)氐闹С致?，同時(shí)，考慮所在國(guó)法律環(huán)境的穩(wěn)定性，充分評(píng)估所有因素，建立完善的應(yīng)急管理機(jī)制，有效提高鐵路建設(shè)企業(yè)的應(yīng)急管理方面的能力。在項(xiàng)目的層面，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理要根據(jù)所在地國(guó)家鐵路項(xiàng)目具體的特點(diǎn)，利用風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策和風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行主動(dòng)的防控，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素以及潛在風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行分類，建立項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理架構(gòu)，充分把風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急管理結(jié)合起來。

3.4企業(yè)文化與屬地管理的結(jié)合

在“四個(gè)結(jié)合”的指導(dǎo)之下，非洲鐵路建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展需要將企業(yè)文化與屬地管理相結(jié)合。中國(guó)的鐵路建設(shè)企業(yè)在所在地高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)該依托自身企業(yè)文化和發(fā)展戰(zhàn)略，并且，在建設(shè)項(xiàng)目的所在國(guó)，將企業(yè)文化與項(xiàng)目屬地管理有機(jī)結(jié)合。企業(yè)和企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，是人才的競(jìng)爭(zhēng)、企業(yè)文化的競(jìng)爭(zhēng)和資源優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)，所以，在非洲實(shí)施鐵路項(xiàng)目建設(shè)的中國(guó)企業(yè)要堅(jiān)持以人為本的發(fā)展理念，將以人為本納入企業(yè)文化，重視對(duì)項(xiàng)目所在國(guó)人才的培養(yǎng)與運(yùn)用，以人為本，建立平等用人的體系，合理薪酬，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，根據(jù)人才特點(diǎn)，實(shí)施以人為本的人才發(fā)展戰(zhàn)略和管理戰(zhàn)略。通過激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)人才的創(chuàng)造力，通過薪酬待遇和勞動(dòng)付出的結(jié)合激發(fā)人才的積極主動(dòng)性，強(qiáng)化在管理與施工方面的人力資源配置。在項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行中，中方管理人員與非洲當(dāng)?shù)厝藛T比例要保持適當(dāng)，加強(qiáng)企業(yè)文化的培訓(xùn)，加深所在屬地員工理解企業(yè)的文化內(nèi)涵和發(fā)展戰(zhàn)略以及為企業(yè)文化的精神實(shí)質(zhì)，完善管理。遵守項(xiàng)目所在國(guó)的法律法規(guī)和風(fēng)俗文化，并深入研究所在國(guó)文化，實(shí)施跨國(guó)管理，建立共同的價(jià)值認(rèn)同，建立和而不同的文化氛圍，讓不同文化背景和不同種族的員工能夠在相互尊重的前提下，分工合作，共同完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

4結(jié)語(yǔ)

“四個(gè)結(jié)合”理念對(duì)非洲鐵路建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展具有先進(jìn)理念的指導(dǎo)作用，為項(xiàng)目建設(shè)的企業(yè)提供了明確的反戰(zhàn)戰(zhàn)略規(guī)劃，能有效幫助中國(guó)企業(yè)更好適應(yīng)非洲市場(chǎng)，并能有效推動(dòng)中非之間的合作向縱深發(fā)展。“四個(gè)結(jié)合”在非洲鐵路建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展中的具體指導(dǎo)，應(yīng)結(jié)合中國(guó)在非洲鐵路建設(shè)項(xiàng)目的企業(yè)的實(shí)際和項(xiàng)目所在地的實(shí)際情況，在“四個(gè)結(jié)合”理念的指導(dǎo)下，將傳統(tǒng)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)與新挑戰(zhàn)相結(jié)合;企業(yè)責(zé)任和品牌創(chuàng)新相結(jié)合;風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急管理機(jī)制相結(jié)合;企業(yè)文化和屬地管理相結(jié)合，從而促進(jìn)非洲鐵路建設(shè)項(xiàng)目的高質(zhì)量發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]袁立.不忘初心，助力“投建營(yíng)”模式非洲落地生根——以中土集團(tuán)創(chuàng)新實(shí)踐為例[J].國(guó)際工程與勞務(wù)，2019（6）：18-22.

[2]李新烽.蒙內(nèi)鐵路：“一帶一路”在非洲結(jié)碩果[N].中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)，2019-04-16（008）.

[3]王學(xué)軍，魯嘉琪.中坦鐵路合作的機(jī)遇、挑戰(zhàn)及政策思考[J].印度洋經(jīng)濟(jì)體研究，2018（3）：101-117，140.

[4]王戰(zhàn)，張秦.“一帶一路”倡議下中國(guó)企業(yè)投資非洲鐵路建設(shè)的違約性風(fēng)險(xiǎn)與規(guī)避研究[J].理論月刊，2018（4）：174-180.

[5]常浩.“訂單式”培養(yǎng)非洲鐵路人才[J].中國(guó)投資，2017（20）：42-44.

[6]曹保剛.我們?cè)诜侵薏粌H僅是修路——中國(guó)鐵建“真、實(shí)、親、誠(chéng)”助非洲在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)展[J].中國(guó)公路，2017（13）：37-39.

[作者簡(jiǎn)介]沈迪（1984—），男，漢族，河北徐水人，碩士研究生學(xué)歷，中國(guó)路橋工程有限責(zé)任公司，中級(jí)經(jīng)濟(jì)師，研究方向：企業(yè)項(xiàng)目管理。? 2