全過程工程咨詢理論應用與服務實踐

[摘要]全過程工程咨詢這一理論早已被提出，但真正受到重視是從2017年開始的。全過程工程咨詢是由國務院帶頭推進，并且，國務院為這一理論的推進提出了相關的意見文案，進一步推動了相關企業在全過程工程咨詢領域的不斷探索。在發達國家和地區，全過程工程咨詢已經逐漸成為個人驅動的項目，但對中國來說仍然存在著推廣度不高的問題，需要相關企業根據中國全過程工程咨詢領域的特點，逐步地形成適合中國發展的全過程工程咨詢體系。

[關鍵詞]全過程工程咨詢;工程管理;建筑工程項目全過程管理

[中圖分類號]F282

1引言

我國建筑行業雖然在改革開放以來已經逐漸走向成熟，但對于全過程工程咨詢這一領域仍然涉獵甚少。在2017年，國務院辦公廳通過發布相關意見文案推動了全過程咨詢領域的發展。并且，在文件中指出鼓勵工程管理的相關企業通過聯合經營等方式發展全過程工程咨詢這一領域，爭取將中國的全過程工程咨詢企業發展到國際水平。對于一些由國家政府投資的工程，應該起到模范帶頭作用，積極配合我國的全過程工程咨詢企業發展，對于非國家政府投資的工程項目，國家鼓勵其配合利用全過程工程咨詢服務。對于我國建筑行業來說，工程項目類型較多施工過程可能分布在不同的企業，所以針對這樣的情況，國家提出應該制定不同的服務方式，自由組合，根據不同項目的特點選擇最貼切指定工程項目的全過程工程咨詢服務方式。并且，可以將全過程咨詢服務推廣到工程建設的各個環節，鼓勵全過程咨詢服務企業積極拓寬業務范圍，創造不同的業務組合方式。

2全過程工程咨詢的概念

全過程工程咨詢并不是簡單地將某一項目的幾個過程進行簡單的承包服務，而是對工程建設項目從前期的研究設計開始一直到工程項目運行，均進行嚴格的監管。并且，負責其全部生命周期內的所有工程方面的咨詢服務，這是和傳統意義上的工程咨詢存在較大區別的。首先，全過程工程咨詢是負責相關建筑工程項目的全過程，而工程咨詢僅僅針對建筑工程項目的某一個或幾個部分進行服務，并且，全過程工程咨詢是由同一家企業進行負責的，針對某建筑工程項目的各個環節所進行的服務，擁有各個環節之間聯系性強的特點，而工程咨詢在各個環節之間獨立性強，有幾個相關企業進行獨立工作，而各個環節之間的協調便交給了建筑工程項目方。其次，全過程工程咨詢所包含的業務更加廣泛，不僅負責工程項目中各個部分的技術工作，也負責與工程技術工作相關的智力服務，使得工程所有的咨詢服務更加一體化、簡單化。而工程咨詢僅僅是提供工程建設項目有關決策、管理和技術工作這些方面的服務，服務面積遠不如全過程工程咨詢廣。最后，全過程咨詢服務對工程建筑項目的技術工作進行直接的負責，而工程咨詢單位對工程技術工作不負任何責任。對于一些大型的工程項目來說，全過程工程服務能夠更加完善地解決大型工程項目所具有的建設周期長、質量要求高、投入資金額大等問題，使得這些大型或超大型工程項目的設計與施工等環節緊密聯系在一起，全程負責減少工程建設方的工作量。

3國內外全過程工程咨詢領域的現狀

一些發達國家和地區的全過程工程咨詢領域已經發展得較為成熟，由政府投資的工程項目已經實現全過程工程咨詢模式的覆蓋。而對于非政府投資的工程項目，則鼓勵引導使用全過程工程咨詢服務。對于全過程工程咨詢領域的企業發展來說，發達國家已經成立由政府推動的公司或機構，針對經營性投資項目的前期規劃設計和項目施工等環節進行咨詢管理，并且，還要為非經營性政府投資項目提供專業的指導。

我國的工程咨詢領域雖然與國際工程咨詢領域的發展基本持平，但在很多方面仍然存在著一定的差異。我國現在全過程咨詢企業的發展狀況仍然沒有達到預想的效果，更多存在的是工程咨詢相關企業，而這種類型工程咨詢企業在對于工程項目進行服務的過程中存在著業務規模小、專業度不高、各個環節之間聯系程度少的問題。由于這些工程咨詢企業的服務能力不強，所以很少有某個工程咨詢企業能夠負責工程項目的全過程咨詢服務，只能對于某一項工程項目進行零碎化的服務，需要工程項目建設方給予更大的時間和精力來協調各個工程咨詢企業所負責的環節。

4全過程工程咨詢的特點

4.1跨越多種組織和單位

全過程工程咨詢服務想要負責建筑工程由設計開始的各個環節所需的咨詢服務，就需要跨越建筑施工單位、造價咨詢單位、工程咨詢單位等各個與工程項目有關的組織單位，從而做到使這些原有組織單位能夠無縫連接，形成一個整體，那就是全過程工程咨詢服務，并且要使全過程工程咨詢服務能夠井然有序地運行起來。

4.2跨越不同的建設階段

建筑工程項目由決策開始要經歷實施和運營共三個階段，而全過程工程咨詢要涉及至少兩個階段，而這兩個階段就是建設項目的決策和實施階段，并且可能同時負責建筑項目運營階段的保修這一小階段。若將建設項目更加細化地分為勘測設計、招標、采購、施工等多個環節，那么全過程工程咨詢服務將包含建筑項目的勘測設計、招標采購、施工驗收、移交等環節。由于在傳統的工程咨詢行業中，這些環節是由各個企業單獨負責的，所以需要全過程工程咨詢企業將這些不同的方面打破并滲透，使得全過程工程咨詢服務更加整體化和連續化。

4.3將不同企業團隊進行融合和改革

傳統的工程咨詢是由不同的企業或者是同一家企業中不同的團隊分別針對建筑項目的某一環節進行的專業服務，而全過程工程咨詢服務將會由一家企業對某一工程建筑項目進行整體化服務，這樣就需要全過程工程咨詢企業將自己內部的不同組織進行融合，并積極地改革制度體系，爭取為工程建筑項目提供高效的優質服務。

5全過程工程咨詢模式中存在的問題

5.1全過程工程咨詢服務中各個環節的整體化程度不夠因為全過程工程咨詢服務與傳統的工程咨詢服務之間的最大不同便是：其可以為建設項目中各個環節提供所需要的智力服務和技術服務，擁有極高的整體性。而在我國的全過程工程咨詢服務中，依舊存在著各個環節的整體化程度不夠的情況。在建設項目前期的一些環節中，因為對于整體的建設項目認知不夠，所以出現了全過程工程咨詢服務對建設項目的整體把控能力差的問題。并且，也會在一定程度上受到投資咨詢工程師對工程項目的了解不充分、政府投資項目后期追加投資等情況的影響。

5.2全過程工程咨詢服務所得到利潤低使類似企業不愿轉型 由于工程咨詢服務所得利潤低下，使得類似企業不愿轉型成為全過程工程咨詢企業。全過程工程咨詢企業不是簡單地將工程建筑項目中所負責的各個環節的工程咨詢業務疊加起來，而是對于工程建筑項目的全過程進行整體化與有機化結合。但我國全過程工程咨詢服務所得的利潤僅僅是將不同環節的收費進行疊加，有些甚至還會降低收費標準，這樣的市場情況導致很多有實力能夠從事全過程工程咨詢的企業不愿意轉型做全過程工程咨詢服務。并且，對比國際上其他國家的全過程工程咨詢收費情況，我國的全過程工程咨詢收費只占到了一些歐洲國家工程咨詢費用的一半左右，這樣大幅的差距使得全過程工程咨詢企業難以真正盈利，也使得有能力負責全過程工程咨詢服務的企業不愿意轉型。

5.3政府給予的指導和政策不完善

雖然我國已經出臺了相關政策文件，推動著我國的全過程工程咨詢行業發展。但仍然未出臺相關的政策對全過程工程咨詢單位的關系情況和運行方法進行指導和約束，使得很多全過程工程咨詢單位與其所負責單位和業務相關單位的關系較為復雜且溝通不暢，這樣責任方不明晰的全過程工程咨詢服務領域很難給予工程建設方更好的服務。

5.4全過程工程咨詢領域的相關專業人才缺乏

我國現在的工程體系仍然是將建筑項目的立項、設計、施工等環節分化給不同的專業單位，而不同單位所招收的人才往往具有某一方面的專業知識，而對于其他方面的了解不夠，例如很多建筑工程師和設計師僅僅對自己所負責的方向非常擅長，但是對于工程建設項目統籌管理等方面不甚了解。這樣就使得組建全過程工程咨詢服務團隊時，團隊中的專業人才各有所長，并未能將各個專業的知識融會貫通，缺少跨多專業的相關人才。

6全過程工程咨詢理論應用的相關建議

第一，由政府出面制定相應的法律法規，詳細劃分建筑項目中的責任主體。針對全過程工程咨詢單位的實際情況和運行方法進行專業指導和約束，將全過程工程咨詢服務與工程建筑項目之間的關系簡單化。

第二，培養跨多專業人才，組建全過程工程咨詢服務的專業團隊。針對我國現在工程體系中存在的問題，全過程工程咨詢企業應該在招聘人才時，選擇具有多專業素養的跨專業人才，并且，可以對一些在單一方面專長的人才進行多方面培養，使得這些人才掌握全過程工程咨詢企業運行中所需的專業知識。

第三，完善全過程工程咨詢服務的收費機制，妥善分配全過程工程咨詢企業利潤。全過程工程咨詢服務的收費，不應僅僅是各個項目的疊加，而應考慮到全過程工程咨詢服務的實際難度，并且根據目標工程項目的難度系數和復雜程度推算相應的全過程工程咨詢費用。在全過程工程企業分配利潤的過程中，應該注重對于復合型人才的培養，給予這些人才更加優越的工作環境。

7結論

全過程工程咨詢服務相對傳統的工程咨詢服務更加整體化和全面化，不但可以減少工程建設方的工作量，也可以使工程建筑項目的各個環節進行緊密聯系。我國在全過程工程咨詢方面的發展仍然存在著缺少專業人才、政策配套不完善等問題，需要政府明確劃分責任主體，而全過程工程咨詢企業也應著手培養復合型專業人才。

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[作者簡介]李夢（1986—），女，漢族，湖北武漢人，大學本科，中級經濟師，研究方向：會計。