城鄉統籌發展中的鄉村規劃新方向

孫晶晶

【摘要】本文在探究城鄉統籌發展中鄉村規劃特征的基礎上，進一步針對性地提出了諸如優化農村基礎設施、重視農村產業結構升級等鄉村規劃科學方法，旨在給我國城鄉統籌規劃發展中鄉村規劃新方向的探究帶來更多的思考和啟迪。

【關鍵詞】城鄉統籌發展;鄉村規劃;方向

隨著我國經濟社會的快速發展和人民生活水平的進一步提升，城鎮化進程進一步加快，新農村發展和城鄉規劃勢在必行。但就我國現階段城鄉發展規劃的實際情況可知，我國城鄉之間經濟發展和設施規劃存在著一定程度上的不統一和不平衡，鄉村發展遠遠落后于城市發展。在此背景下，城鄉統籌規劃就是在改變原有以城市為重、農村為輕錯誤觀念和不良做法的基礎上，經過進一步體制改革和政策調整削弱并逐步消除城鄉發展的巨大鴻溝，為進一步解決我國三農問題和國民經濟的新發展做出應有的貢獻。

1、城鄉統籌發展中的鄉村規劃特征

眾所周知，城鄉統籌發展是現階段我國建立城鄉一體化發展模式的重要改革機制，更是進一步推進我國農村社會生態文明建設和經濟基礎建設相互協調、促進人與自然和諧相處、促進鄉村經濟可持續性發展的重要手段。在推動現階段城鎮化建設的進程中，進一步加大對美麗鄉村的全面建設是符合時代發展潮流，合理科學分配城鄉可發展資源，進一步縮小我國城鄉差距的重要舉措。在此基礎上，由于城鄉統籌規劃發展是我國在經濟新常態中提出的新要求，相關部門在重視城鄉統籌規劃發展中鄉村規劃的基礎上，更應加大對城鄉發展品質的重視與關注，將城鄉統籌規劃發展下鄉村發

村規劃特點主要可表現為以下幾個方面：首先是鄉村規劃設計以可持續性發展為基本目標，在重視城鄉發展創新能力和綜合利用可再生資源的基礎上進一步明確鄉村發展可持續性原則。其次，在新農村產業結構方面，有關部門應結合各地區實際情況，不斷調整、改良和優化農村發展格局，在堅持農村經濟多元化發展的基礎上，做好農村產業結構的設計和升級。最后，在新農村建設總體規劃目標上，有關部門應貫徹執行制度改革和重視民主管理的基本原則，堅持協調統一和生態文明建設理念，促進農村經濟和農村生態環境的雙向共贏發展。

2、城鄉統籌發展中的鄉村規劃方法

2.1重視農村產業結構升級

在城鄉統籌發展中的鄉村規劃過程中，重視農村產業結構升級是重要規劃方法。有關設計工作人員需進一步重視農村現有的產業發展，并在強調產業發展原則的基礎上，進一步促進農村產業結構升級，秉持創新理念做好農村產業新規劃，以進一步縮小城鄉差距，促進鄉村經濟建設。在此過程中，政府有關部門首先應根據當地實際情況給予一定的政策優惠，堅持因地制宜的基本原則，切實根據當地產業結構發展農村經濟，在農村產業結構規劃設計中增加對當地特色農產品的重視和關注，進一步將其與電商、互聯網+新農村經濟模式等有效結合，拓展農村經濟產業空間和優化產業結構。其次，政府還應進一步重視對農村旅游資源的穩步開發與建設，將旅游業和現代農業進行完美結合，積極搭建特色旅游鄉村，發展第三產業以提升農民收入。最后，政府還可進一步針對農村地區地廣人稀、土地資源富足的獨特優勢，對農村土地資源進行深度開發，聯合企業進一步提升農村農業生產能力，對土地資源進行合理優化，同時對農村資源和產業進行規劃設計。

2.2加強農村基礎設施建設

和發達的城市地區相比，農村地區基礎設施建設往往較為落后。因此，在城鄉統籌發展理念下的鄉村規劃設計的重要目標即加強農村基礎設施建設，進一步完善農村社區管理體系，保證農村居民擁有一定范圍的公共活動場所。在現階段優化建設農村基礎設施的過程中，相關規劃人員應進一步重視農村基礎設施建設，為村委會提供開會場所，同時積極響應國家相關政策規定，在農村一定區域內修建鄉村公園和小廣場等，為農村兒童和老人等提供一定的娛樂場所。同時，設計人員還應進一步設置其他健身設施，為農村居民提供良好的鍛煉平臺。此外，政府有關部門還應給予一定數額資金創辦小學、幼兒園等教育機構，進一步完善農村地區教育設施。

2.3貫徹落實生態環境理念

在我國新常態經濟發展模式下，城市地區仍存在著部分粗放型發展而忽略城市生態環境的情況。因此，在城鄉統籌規劃下的鄉村發展規劃過程中，必須進一步強調生態環境建設，切實保證人與自然和諧相處。相關規劃人員應進一步改善垃圾回收站、廢水處理站和鄉村道路、鄉村公廁等基礎設施，對其進行合理布局，同時堅持綜合治理原則，進一步改善農村生活條件和環境條件。與此同時，還應進一步堅持綠色可持續性原則，堅持自然生態效益和經濟效益的和諧統一，重視農村科學規劃與綠色設計，在提高農村整體綠化覆蓋率的同時保障農村生活環境質量。

2.4科學優化鄉村空間規劃布局

在鄉村規劃發展過程中，有關工作人員需嚴格秉持科學鄉村空間原則和生態原則，在對農村當地環境、水文地質和構造等情況進行科學勘察的同時，深入了解農村周邊地形構造和產業經濟結構，最大程度上熟悉農村當前發展狀況。其次，為進一步保障對農村空間的合理規劃，有關工作人員需對農村住房、綠化和建筑等進行整體規劃設計，在秉持以人為本和村民主體地位不變的基本原則情況下，最大程度上為農戶提供更加便利的服務。最后，農村規劃建設還應秉持技術性和適用性原則，重視規劃建設方案的實效性，充分保證村民在城鄉規劃建設中的主體地位，合理優化和改良農村交通路線，以提升整體布局科學性。

結語：

總之，城鄉統籌發展中的鄉村規劃就是進一步將公共財政支出覆蓋范圍延伸到鄉村，推進鄉村公益事業、基礎設施和教育資源等的全方位覆蓋，進一步實現城鄉基礎公共服務的協調和均衡，為最大程度上保證鄉村生活居民應有權利奠定堅實的基礎，為實現我國農村建設和新經濟發展做出一定的貢獻。

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