提高概預(yù)算審查所房建專業(yè)預(yù)算審查效率的對(duì)策

李培進(jìn)

【摘要】集團(tuán)公司概預(yù)算審查所房建專業(yè)預(yù)算審查任務(wù)繁重，預(yù)算審查的快慢直接影響工程建設(shè)的進(jìn)度。本文從提高施工圖識(shí)讀的速率、靈活運(yùn)用指標(biāo)對(duì)比法等多種審查方法、引入推廣BIM技術(shù)三方面著手提高預(yù)算審查的效率，為改變預(yù)算審查工作滯后、被動(dòng)的局面提供對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】預(yù)算審查;施工圖;指標(biāo);通病;BIM

計(jì)統(tǒng)部概預(yù)算審查所承擔(dān)集團(tuán)公司更改、多元、大修項(xiàng)目的預(yù)算審查任務(wù)。其中房建專業(yè)審查人員6名，預(yù)算審查任務(wù)繁重。2016年房建專業(yè)共審查項(xiàng)目686項(xiàng)，報(bào)批915308051元，批復(fù)690972936元，核減率24.51%。其中每人審查114項(xiàng)，每2.2個(gè)工作日審查1個(gè)預(yù)算項(xiàng)目。2017年房建專業(yè)共審查項(xiàng)目592項(xiàng)，報(bào)批568872004元，批復(fù)384949107元，核減率32.33%。其中每人每年審查98項(xiàng)，每2.6個(gè)工作日審查1個(gè)預(yù)算項(xiàng)目。2018年房建專業(yè)共審查項(xiàng)目603項(xiàng)，報(bào)批1094730120元，批復(fù)683705908元，核減率37.55%。其中每人每年審查100項(xiàng)，每2.6個(gè)工作日審查1個(gè)預(yù)算項(xiàng)目。由于房建項(xiàng)目單項(xiàng)工程包括土建工程、給排水工程、電氣工程、暖通工程等單位工程，每個(gè)單位工程又包括眾多分項(xiàng)工程，預(yù)算審查工作量較大。如陸川站單身宿舍及食堂，建筑面積1141平方米，三層框架結(jié)構(gòu)，土建、給排水、電氣、暖通預(yù)算定額共175項(xiàng)，需核對(duì)的分項(xiàng)預(yù)算定額數(shù)量較多，核查量大。集團(tuán)公司每年新建、大修項(xiàng)目較多，同時(shí)由于房建專業(yè)預(yù)算較復(fù)雜和繁瑣，概預(yù)算審查所房建專業(yè)人員不足，導(dǎo)致預(yù)算審查成為工程建設(shè)環(huán)節(jié)的一個(gè) “瓶頸”。結(jié)合概預(yù)算審查所的現(xiàn)狀，在保證預(yù)算審查質(zhì)量的前提下，應(yīng)從以下幾方面著手提高預(yù)算審查的效率：

1、提高施工圖識(shí)讀的速率

施工圖是預(yù)算審查的依據(jù)，讀懂施工圖是預(yù)算審查的前提和基礎(chǔ)。提高施工圖識(shí)讀的速度，即是提高預(yù)算審查的速度。預(yù)算審查前的看圖與建設(shè)單位組織的施工圖會(huì)審看圖是有差異的，預(yù)算審查的看圖的原則是減少翻看、重看施工圖的次數(shù)和時(shí)間，避免工程量的重復(fù)審查，以達(dá)到工程量的快速審查。為提高施工圖識(shí)讀的速率，縮短看圖時(shí)間，應(yīng)按如下順序執(zhí)行：

1.1整理修正施工圖

在看施工圖前，先按建設(shè)單位組織的施工圖會(huì)審紀(jì)錄內(nèi)容和設(shè)計(jì)變更修正整套施工圖。做好施工圖的整理修正工作，可避免因圖紙內(nèi)容的增減和設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致工程量審查重復(fù)和定額的錯(cuò)、漏、缺，避免重復(fù)勞動(dòng)，保證預(yù)算審查的正確性和完整性，提高預(yù)算審查的速率。

1.2快速瀏覽施工圖

以較快的速度瀏覽全套圖紙，從圖紙中快速掌握以下工程內(nèi)容：

①掌握項(xiàng)目概況。如建筑物的功能、層數(shù)、層高、總高度、總建筑面積、采用結(jié)構(gòu)形式等。

②掌握項(xiàng)目的裝修做法和施工材料。如地面是瓷磚還是靜電地板，墻面是涂料墻面還是塊料墻面，頂棚是吊頂還是涂料，外墻是涂料還是裝飾塊料，屋面的防水隔熱做法，基礎(chǔ)是砼條基還是樁基，墻體是空心黏土磚還是砼砌塊，窗是塑鋼窗還是鋁合金窗，門是木門還是防盜門等。

③掌握?qǐng)D中是否有“門窗表”、“給排水工程數(shù)量表”、“電氣工程數(shù)量表”等。可用重點(diǎn)項(xiàng)目抽查的方法核查各數(shù)量表是否正確，經(jīng)核對(duì)后，各表格結(jié)果可直接利用，大大節(jié)省相關(guān)工程量的審查時(shí)間。

1.3詳細(xì)看圖

在快速瀏覽施工圖的基礎(chǔ)上抓住重點(diǎn)，仔細(xì)審閱施工圖。主要審閱建筑平面圖、立面圖、剖面圖、設(shè)計(jì)說明，要掌握以下幾個(gè)方面：

①建筑室內(nèi)外高差，以便在審查基礎(chǔ)和開挖、回填土方時(shí)利用這個(gè)數(shù)據(jù)。

②層高、地面裝飾、墻面裝飾、頂棚裝飾、門窗等工程內(nèi)容是否因樓層或部位不同而有差異，以便在審查相關(guān)工程量時(shí)區(qū)別對(duì)待，避免盲目核對(duì)工程量，導(dǎo)致發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤后重新核對(duì)。

③建筑設(shè)備基礎(chǔ)、室內(nèi)水溝、室內(nèi)電纜溝等布置情況，在核對(duì)基礎(chǔ)及樓地面工程量時(shí)作相關(guān)扣除。

④建筑配件挑檐、陽臺(tái)、散水、臺(tái)階等的布置情況，以便在核對(duì)工程量時(shí)清楚配件所在位置，避免重新翻閱圖紙和錯(cuò)、漏計(jì)算。

預(yù)算審查前的看圖純粹從預(yù)算審查的角度出發(fā)，主要目的是審核預(yù)算反映的工程內(nèi)容是否包含在施工圖中，并且工程量是否正確，預(yù)算是否有錯(cuò)、漏、缺，是為了清除預(yù)算審查的障礙而進(jìn)行的，沒有必要像現(xiàn)場(chǎng)施工員一樣花大量的精力去看圖。

2、運(yùn)用多種審查方法提高預(yù)算審查速率

施工圖預(yù)算審查的主要內(nèi)容包括：①核查預(yù)算工程量是否正確。②核查定額材料、人工、機(jī)械單價(jià)是否合理，管理費(fèi)、利潤費(fèi)率取值是否合理。③核查預(yù)算的編制是否符合國家、行業(yè)、區(qū)政府有關(guān)規(guī)定。④核查預(yù)算編制依據(jù)是否齊全合規(guī)。如施工圖是否齊全，是否有會(huì)議紀(jì)要，是否有合法的變更手續(xù)。

在集團(tuán)公司更改、多元項(xiàng)目中，土建工程約占整個(gè)項(xiàng)目投資的85%，預(yù)算審查的重點(diǎn)應(yīng)該在土建工程部分。預(yù)算審查的常用方法有全面審查法、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法、重點(diǎn)內(nèi)容抽查法、指標(biāo)對(duì)比法、通病審查法、分組計(jì)算審查法。全面審查法、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法準(zhǔn)確度較高，但核查工作量較大，花費(fèi)時(shí)間較長(zhǎng)，在概算所審查任務(wù)繁重的情況下，上述兩種方法顯然是不能滿足現(xiàn)實(shí)需求的。結(jié)合概預(yù)算審查所現(xiàn)狀，常用如下審查方法：

①重點(diǎn)內(nèi)容抽查法。有重點(diǎn)、有選擇地抽查施工圖預(yù)算部分價(jià)值較高或占投資比例較大的分項(xiàng)工程，如基礎(chǔ)、混凝土梁板柱、鋼筋、室內(nèi)裝飾等，重點(diǎn)審查工程量的計(jì)算是否正確，定額材料單價(jià)是否合理;而對(duì)部分價(jià)值較低或投資比例較小的分部分項(xiàng)工程，花較少的時(shí)間去核對(duì)材料單價(jià)甚至忽略不計(jì)，如建筑雨棚、室外散水、室外明溝等。

②指標(biāo)對(duì)比法。集團(tuán)公司更改項(xiàng)目一般是職工生產(chǎn)生活用房，如辦公樓、間休樓、單身宿舍、食堂等。同一功能的建筑工程大同小異，單方造價(jià)、分項(xiàng)工程工程量綜合指標(biāo)一般變化不大。單方造價(jià)綜合指標(biāo)如多層辦公間休用房，框架結(jié)構(gòu)，樁基礎(chǔ)，土建工程約2100元/平方米，水電安裝約220元/平方米;多層單身宿舍，框架結(jié)構(gòu)，獨(dú)立基礎(chǔ)，土建約1900元/平方米，水電安裝約370元/平方米。分項(xiàng)工程量綜合指標(biāo)如多層辦公間休樓墻體砌筑工程量為0.26m3/m2，鋼筋含量為43kg/ m2（獨(dú)立基礎(chǔ)），地面瓷磚含量為0.95 m2/m2，頂棚混合砂漿含量為1.2 m2/m2，模板含量為2.8 m2/m2等。根據(jù)類似工程的單方造價(jià)指標(biāo)或分項(xiàng)工程量綜合指標(biāo)對(duì)審核項(xiàng)目進(jìn)行分析對(duì)比，若審查工程建筑面積工程量指標(biāo)未超出綜合指標(biāo)，說明該分項(xiàng)工程量計(jì)算一般是正確的;若審查工程建筑面積工程量指標(biāo)與綜合指標(biāo)出入較大，需查看施工圖，分析原因。仍找不出合理的理由的，就要詳細(xì)核查該分項(xiàng)工程工程量計(jì)算書，針對(duì)這些子目進(jìn)行重點(diǎn)審核。利用工程量綜合指標(biāo)對(duì)預(yù)算主要工程量進(jìn)行對(duì)比審核，能反證設(shè)計(jì)院上報(bào)的施工圖預(yù)算工程量計(jì)算是否正確，既能保證預(yù)算審查的準(zhǔn)確性，又大大提高預(yù)算審查的效率。

③通病審查法。總結(jié)概預(yù)算審查所歷年審查的項(xiàng)目，無論是鐵四院、瀚云設(shè)計(jì)公司上報(bào)的施工圖預(yù)算，還是建筑總公司上報(bào)的預(yù)算，都存在如下通病：①部分分項(xiàng)工程工程量計(jì)算有誤。如在計(jì)算墻體工程量時(shí)，未扣除柱子、梁所占的體積;基礎(chǔ)土方開挖時(shí)，放坡系數(shù)過大;鋼筋計(jì)算結(jié)果偏大等。②定額單價(jià)高套。如梁柱定額混凝土標(biāo)號(hào)套高;墻體砌筑砂漿標(biāo)號(hào)套高;有梁式條基高套基礎(chǔ)梁定額等。③項(xiàng)目重復(fù)套定額。如瓷磚地面定額已包含找平層砂漿，仍多套砂漿找平層定額。從通病處著手審查，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算存在的問題，極大地提高審查效率。

施工圖預(yù)算審查是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的工作，我們應(yīng)該在充分理解各種審查方法的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同的審查項(xiàng)目，不同的時(shí)間要求，不同的審查目的，靈活運(yùn)用各種審查方法，又快又好地完成預(yù)算審查任務(wù)。

3、引入推廣BIM技術(shù)

BIM是一種全新的從建筑設(shè)計(jì)、工程施工到交付使用全過程的技術(shù)管理方法。BIM技術(shù)的引入給傳統(tǒng)造價(jià)領(lǐng)域帶來巨大的變革。現(xiàn)階段集團(tuán)公司預(yù)算審查中，工程量審查一直是預(yù)算審查的難點(diǎn)、重點(diǎn)，約占預(yù)算審查工作量的70%。引入BIM技術(shù)后，可使預(yù)算審查從繁重的算量中解脫出來。集團(tuán)公司可在設(shè)計(jì)委托中明確要求設(shè)計(jì)單位提供項(xiàng)目的BIM模型，在上報(bào)施工圖預(yù)算時(shí)一并提供。預(yù)算審查人員可直接審核設(shè)計(jì)院提供的BIM模型，極大地縮短預(yù)算審查的時(shí)間，有效地避免預(yù)算的錯(cuò)、漏、缺，預(yù)算審查更加準(zhǔn)確、高效，徹底改變預(yù)算審查工作滯后、被動(dòng)的局面。

結(jié)語：

預(yù)算審查有利于集團(tuán)公司更改、多元、大修資金的投資管理，有利于控制工程造價(jià)，是集團(tuán)公司工程建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)。我們應(yīng)積極采用BIM技術(shù)，靈活運(yùn)用各種審查方法，提高預(yù)算審查的效率，更好的服務(wù)于集團(tuán)公司的工程建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]車復(fù)周.編著.《土建預(yù)算快速手編技巧》北京：中國建筑工業(yè)出版社，1999.