文旅特色小鎮規劃設計優化綜合評價的簡析

陳楷侖 丁政宇

摘 ?要：以復雜生態系統為基本理論將平衡的概念構建起來，應用層次分析法將文旅小鎮規劃的綜合評價指標體系建立起來，對所獲得的指標綜合評價，不僅操作性強，對中國的旅游業發展也可以起到一定的促進作用。本論文針對文旅特色小鎮規劃設計優化綜合評價展開研究。

關鍵詞：文旅;特色小鎮;規劃設計;優化;綜合評價

中圖分類號：TU982文獻標識碼：A???文章編號：1671-2064（2019）17-0000-00

0引言

中國的特色小城鎮建設已經形成一種潮流，在遵循小鎮建設規律的同時，還存在著復制的問題，導致各個地區的小城鎮同質化，不能將各地的文化特色體現出來。出現這種現象的主要原因是由于對小鎮的規劃沒有用科學的方法綜合評價，使得小城鎮的特色不能體現出來，也不能滲透深厚的文化內涵，更不能對旅游文化產業準確定位。對于小鎮規劃設計進行優化，就需要從生態學的角度進行分析，將系統論融入其中，尊重小鎮所在地的自然環境和人文環境，將當地特有的復合生態系統建立起來，使得社會環境、經濟環境、自然環境得以協調，建設的小鎮不僅特色化，而且實現可持續發展。

1總目標層

構建文化旅游特色小鎮的規劃設計綜合評價指標體系采用層次分析法，將評價模型建立起來之后進行優化，可以將體系劃分為幾個層次。自然生態系統是非常復雜的，在建設小鎮的時候要保證生態平衡，就要優化綜合評價模式，應用計算公式進行計算，所獲得的計算結果可以用于衡量當地小鎮的特色，對小城鎮規劃設計準確定位^[1]。采用這種方法進行小鎮的規劃設計，更具有前瞻性，而且具有良好的協調性，特別是一些小城鎮所在區域的傳統文化豐富，在城鎮的建設中就要考慮到當地的文化底蘊，將當地的地理位置優越性充分發揮出來，將小城鎮建設為綠色低碳的環境，適合人們居住，不僅各項設施完善，而且還提供周到的服務，構成靈活多變的新型空間載體。

2子目標層

子目標層所涵蓋的目標包括社會生態評價、經濟生態評價和自然生態評價。

其中，社會生態評價是城市規劃設計的主要評價目標，可以創造出突出的時間點，建立一個具有當地區域特色的文化環境。在評價模式的設計中，對于有關方面的利益要充分考慮。采用全民參與的方法，構建現代社會治理體系，這是推進和諧社會的基本條件，使得人們的生活更加舒適，提高安全性。

經濟生態評價是以區域資本為主要評價元素展開的，其中所涵蓋的內容包括文化元素、薪酬元素，還要突出地方產業優勢，使得產業鏈建設方向更加明確，實現產業升級。區域旅游業發展，就要將當地的經濟生態特色資源的作用充分發揮出來，將社會資本融入其中，構建融資模式，將金融工具充分利用，鼓勵大眾參與到這項工作中，實現評價創新^[2]。

自然生態評價是在小城鎮的規劃設計中要考慮到生態安全，使得規劃設計落實到實際工作中，可以獲得良好的生態效益。小城鎮的規劃設計要具有景觀效應，就要對當地的地形地貌充分了解，使得生態自然美得以充分發揮。從當地的自然環境出發進行規劃設計，使得規劃設計更具有親和力，而且具有較強的適應性，可以獲得低碳生態環境的效果。

3準則層

文旅特色小鎮的規劃設計中，文化資源是重要的資源。在開發旅游產業的時候，要保護好當地的歷史文化遺產，通過規劃設計可以對文化遺產起到繼承的作用。在評價工作中，對于歷史文化遺產要采用正確的保護方式，與現代化小鎮相結合，將具有地域特色的文化凸顯。在規劃建設中，不僅要對歷史建筑予以保留，還要推動當地的非物質文化遺產發展，用文化內容充實文化旅游，使得小城鎮規劃充滿了情感色彩。

文旅特色小鎮的規劃設計中，景觀的協調性是需要重點強調的。在對景區的標準進行評價的時候，要按照國家規定的標準，使得景區不僅發揮自然景觀效應，而且還充滿了人文景觀，實現了旅游與文化的融合，將小城鎮的文化特色凸顯。主要是用文化符號表達，采用現代化的創意，對各種文化元素加以創新，讓游客體驗當地的民情風俗，為游客提供良好的體閑場所。

4政府扶持

4.1創造良好的招商環境

文旅特色小鎮的規劃設計中將特色產業發揮出來，有足夠的開放度，就要做好評價工作，政府扶持是一項重要的評價指標^[3]。發揮政府的引導作用，企業作為主體，在市場化運作的同時，還要接受政府的宏觀調控，以企業為中心進行項目建設，發揮政府的服務保障作用，當政策紅利釋放出來，旅游企業就能夠更好地享受優惠政策，不僅可以得到專項資金的支持，而且還可以創造良好的招商環境。

4.2產業資金的支持

文旅特色小鎮的規劃設計中，要考慮到產業資金的支持，這也是需要政府提供的。政府不僅要參與其中，而且還要采用形式多樣的融資方式，將社會資本集中起來引入到文旅特色小鎮的建設中，使得小鎮建設中有充足的資金^[4]。

4.3環境法規的支持

環境法規的支持。主要評價文旅特色小鎮的規劃設計中涉及到的法律法規，主要涵蓋的內容包括空氣質量標準率、生活污水收集率、生活污水處理率、生活垃圾收集率、生活垃圾處置率、造林率、特色風貌保護等等方面的內容。注重小城鎮的環境保護，就要實施必要的監督管理制度，做好宣傳工作，以在小城鎮建設中獲得良好的效果。這就需要政府出臺環境發揮的時候，要具有針對性，考慮到文旅特色小鎮的特殊性。

4.4注重人才的引進

人才的引進。文旅特色小鎮的規劃設計中，人才是不可或缺的。積極引進人才，對文旅特色小鎮的發展具有重要的意義。積極引進高層次人才，對旅游產生的可持續發展可以起到一定的促進作用^[5]。

4.5數字化管理

數字化管理。文旅特色小鎮的規劃設計中實施數字化管理，將高端數字化的科技成果用于文旅特色小鎮的建設中，在規劃設計中發揮該技術的作用，實現文旅特色小鎮的數字化管理全覆蓋，所需要處理的事情都應用數字技術處理，提高了管理效率，一些很難解決的問題也變得簡單化了。

4.6公共設施的完善

完善公共設施，諸如當地傳統的村落、文物遺跡以及文化館、博物館、圖書館、紀念館等等，都是文化場所，當地的民俗都收集這種傳承基地中。文化產業覆蓋的領域很多，包括文化旅游產業、電影產業、游樂產業以及動漫產業等等。將公共設施建設與旅游業融合，使得游客在旅游的過程中體驗當地的文化，了解當地居民的生活，對當地居民提高經濟收入非常有幫助^[6]。完善公共設施主要由政府承擔，政府的有關部門就要在保護的基礎上極大小城鎮規劃建設力度。

4.7為居民提供更加便捷的生活

居民生活更加便捷。文旅特色小鎮的規劃設計中，要考慮到路網密度的增加，使得當地的居民綠色出行。推進社區開放化的規劃設計，注重公共通信空間的創造，為當地的居民塑造交流的場所，公共服務設施全面完善，對于服務設施要合理布局，包括教育、醫療、醫療等等為居民服務更加便利。餐飲、體育，實現公共服務要在整個的區域范圍內容實實現全覆蓋。改善生活環境質量，主要評價發內容是能否提高綠化率，對區域氣候環境是否能夠改善，重視污染防治工作，包括廢水、廢氣、噪聲等等都要采用科學有效的方法治理，認真落實固體廢物的收集和處置工作，使得廢物得以循環利用。

4.8加大特色產業的投資力度

特色產業的投資比重要加大。文化旅游特色小鎮建設中要突出產業特色，就需要對產業準確定位，將當地的文化特殊性體現出來^[7]。在評價工作中，將重點放在投資歷史古典產業方面，重點投資旅游文化產品等等，這些都是最基礎的工作，對旅游產業的發展非常有利。加大投資力度所涵蓋的建設內容主要包括歷史建筑、文物修復等等，對于此要做好宣傳工作，一些非物質文化遺產要著重保護，保護的方法要不斷創新。

4.9基礎設施要不斷完善

文化旅游小鎮的建設中，對于基礎設施要予以完善。對規劃設計的評價工作中，主要的評價內容包括綜合配套設施、交通設施、供水、供電以及信息通信和污水處理方式、垃圾處理方式等等^[8]。在基礎設施建設中，要與周邊產業相結合，構成產業鏈。主要評價能否充分利用周邊的產業優勢，實現優勢互補，隨著龐大的產業鏈建立起來，核心產業向周邊的環境輻射，產業活力被激發起來，實現經濟最大化。

5結語

綜上所述，在規劃和設計文旅特色小鎮的時候，將綜合評價指標體系構建起來并且模型化，使得各項指標體系得到宏觀調配。對各項指標的分析中應用層次分析法，結合使用計算機程序將各項權重值計算出來，將各個指標的“評價值”結合到其中，通過運行計算機程序獲得評價結果，以此作為綜合評價的基本依據，對建設的質量做出評價，將所存在的不足指出來，采取有效的措施解決。

參考文獻

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收稿日期：2019-07-31

作者簡介：陳楷侖（1986—），男，漢族，湖北武漢人，本科，工程師，研究方向：環境藝術。