A電力工程項目風險管理研究

摘??要：電力工程是人們日常生活和工業用電的基本保障，對國家經濟發展具有重要意義。電力工程項目的建設對改善我國電力短缺狀況具有重要意義，本研究的目的是識別和評估電力工程項目的風險，探索電力工程項目風險規避的有效措施，為中國大型電力建設企業和電力工程投資管理提供有力的參考。

關鍵詞：電力工程項目;風險管理;應對策略

中圖分類號： F407 ???文獻標識碼：A??文章編號：1671-2064（2019）17-0000-00

0引言

隨著中國經濟的快速發展，促進了我國電力工程的發展，商業中心、郊區等地都是電力工程的主要建設對象，因此，電力建設公司之間的競爭進入白熱化階段。電力公司要想在激烈的競爭中取得較大的市場份額，就必須要對電力工程項目進行有效的風險評估及風險控制。本研究的目的是識別和評估電力工程項目的風險，探索電力工程項目風險規避的有效措施，為中國大型電力建設企業和電力工程投資管理提供參考。

1?A電力工程項目風險識別

A電力項目是“皖電東送”電力規劃戰略中的重要電力渠道項目。H省電網潮流基本流向是北電南送，長江航道是制約主要網絡傳輸容量的關鍵制約因素。為了提高西通道的暫態穩定性，充分發揮其輸電能力，必須加強中西走廊之間的電氣連接。西部走廊建成后，將為淮南電力的進一步輸送和安徽電網的發展創造有利條件，有利于引導淮南煤電一體化和集約化發展。A電力項目是華東電網公司組建的輸電網工程項目下的500kV輸變電工程。該項目包括500kV變電所2座，500kV開關站2座，500kV輸電線路5條。

1.1決策階段的風險

1.1.l政策風險

當前，A電力工程面臨的風險主要來源于政策風險，由于國家正在逐步的淘汰一些小的火力發電組，因此，對于火電電源點的開發進行了一定的調整，另一方面，加大了對新能源機組的政策支持，所以，電力的輸送量不穩定，工程建設存在一定的風險性。同時，硅鐵和電石的發展規模在產業政策的調整下發生了轉變，使得用電負荷增速不穩定，因此，還存在一定的投資收益風險。

1.1.2技術風險

由于發展部缺乏一定的現場勘查，使得公司在不了解現場狀況的情況下做出了倉促的決策，導致B-G站的500kv輸變電工程布局沒有經過詳細分析和論證。在區域經濟發展的刺激下，對城市配套設施建設也提出了更高的要求，因此，B-G站500kv輸變電工程可能和該地區的整體規劃產生沖突等。

在工程建設的初期，沒有制定備選方案，加上對于各電氣元件配置沒有進行相關的技術驗證，以及缺乏對后期電網發展和負荷量的評估，使得工程建設的場地選取、規模分析以及設備的選擇等跟不上電力工程發展速度，這就造成了工程的投資風險。

1.2建設階段的風險

1.2.1施工技術風險

由于A電力工程涉及到許多大型設備及專業的分頻器等，使得項目技術難度增加，同時，部分特殊地質結構需要專業的設備及施工技術支撐，尤其是對一些大型設備的檢驗，這些對于專業人員的素質要求較高。如果施工技術不達標，或者無法達到施工現場環境的要求，會直接影響項目的最終質量，增加工程造價。另外，設備的安裝工序也會產生一定的技術風險，一旦設備工序顛倒，會直接導致設備損壞;對于一些要求較高的施工工藝，在施工過程中，如果沒有明確的使用規范或者借用標準，在沒有經過協調的情況下，會對施工質量以及后期的驗收等工作造成影響。

1.2.2工程質量風險

工程質量風險往往來源于散裝原材料，例如鋼材、水泥、沙土等，這些原材料的質量會直接影響工程施工質量。如果原材料質量較低，會給工程質量帶來安全隱患。另外，地質構造也會增加工程建設的難度，如果土壤中含有硝酸鹽等腐蝕性成分，會影響混凝土的質量。如果不及時處理，也會影響項目質量。

1.2.3管理風險

管理風險主要由于施工方法不恰當，使得現場設備及材料遭受損失，例如，在施工過程中，反向風繩沒有拉緊，導致反向力過大，反向桿斷裂;另外還有組織不當風險，例如，在沒有向相關部門溝通的情況下，放線跨越河湖、公路、鐵路等，最終導致施工受阻。

1.3運行階段的風險

1.3.1電力市場風險

電力銷售量主要涵蓋以下幾方面：輸電區域的工農業發展水平、居民用電量以及外部電力供應能力等。當國家產業政策調整或當地經濟出現波動時，電力負荷也會相應的產生變化，從而影響需求方的需求，造成項目的收益減少，增大項目的投資回收期。

1.3.2運營管理風險

運營管理風險主要來自三方面，即制度、技術、人才。當企業制度不完善時，會促使企業更快的走向衰敗，影響企業經營。對于電力項目管理者來說，人才的選用同樣至關重要，如果用人不當，同樣會給企業經營帶來風險，影響項目投資收益，嚴重時，會致使企業破產。

2?A電力工程項目風險控制與應對策略

2.1決策階段的風險應對

2.1.1項目前期決策階段風險應對措施

在項目前期決策階段，主要是項目環境風險和決策風險。采取的主要措施有：

（1）對于自然環境在項目決策前，做好工程地質勘查，對項目所在地歷年的S然災害情況進行統計，邀請相關的專家或者機構咨詢，了解這些風險發生的可能性，在決策前就做好風險規避方案或者采取可行的防范措施。

（2）對于政策風險，注重考察電力工業和當地經濟的協調發展，在環保，產業政策方面開展調研，避免項目與國家或地方政策發生沖突。

（3）在決策上，聘請優秀的評價專家和業主組成投資決策小組，進行深入調查研究，認真審查項目計劃，嚴格評估政策、環境、經濟效益等各個方面內容，并生成可行性研究報告，防止欺詐或不真實，對決策產生影響，并盡量減少各種預測的偏差，實現最準確的項目評估，從而避免決策中的大多數錯誤。

2.1.2項目準備階段風險應對措施

（1）在項目設計開始前，要先邀請相關專家和以往項目的管理，設計人員，從他們那里聽取更多的經驗和建議。

（2）結合自身項目，合理的選擇所有輸變電設備的技術參數，電氣參數和土建參數，避免參數選擇失誤給后續施工帶來麻煩。

（3）在招投標之前，對所有的投標單位都要嚴格審查，避免弄虛作假，蒙混過關，公平公正的評標，嚴查圍標、串標現象，選擇高水平的設計單位。

（4）對設計圖集要進行系統的，專業的多次會審，要在項目正式實施前就盡量的發現問題，修改設計，即使到了施工階段，也要跟蹤設計，隨時調整，做到合理設計。

2.2建設階段的風險應對

（1）為了避免費用超出預算，可采用固定價格合同將風險轉移給承包商，同時應嚴格監管。所有這些都應該根據設計預算來實施，以防止項目的建設超出范圍。另一方面，它必須預留一部分超支存款，以避免因特殊原因造成的超支。

（2）在進度方面，首先必須與當地政府協商好，在政府支持的情況下，解決可能出現的一切矛盾，避免沖突可能對項目所造成的影響;另外，選擇技術資金實力雄厚的施工單位也能夠保證項目順利按期完工。

（3）采用合理的技術管理措施，選擇優秀的項目管理團隊，在項目的實施過程當中，堅持采取嚴格的技術措施和管理措施，加強項目按照計劃實行，強化項目內部以及各個參與方之間的溝通，實現對風險的有效控制。

2.3運行階段的風險應對

（1）建立有效的培訓體系和獎懲機制，定期的對運行人員進行技術培訓和思想教育工作，使運行在心理上，技術上都能夠很好的完成工作，還要調動他們的積極性，增加內部人員的競爭，定期進行考核并予以獎懲，更進一步鞏固培訓成果，提高人員素質。

（2）建立運營風險管理團隊，培養專門的風險管理人才，從體制上控制風險的發生以及可能帶來的損害。

（3）應時刻關注市場變化，預防其變化帶來的風險，并針對風險做好應急預案，從而把風險帶來的損失將至最低。

3結語

風險管理的重要目的就是對風險進行應對和控制，保證電力工程項目的順利實施。針對電力工程項目風險具有動態復雜性特點，根據工程項目風險管理的一般性工作流程，本文的結尾部分提出了不同風險等級下的風險應對策略，用以反饋于風險識別，對于電力工程項目風險應對具有一定的參考價值。

參考文獻

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收稿日期：2019-07-22

作者簡介：耿春雨（1981—），男，寧夏吳忠人，本科，工程師，研究方向：電力工程。