勞動(dòng)爭議仲裁中誠信缺失問題及策略探討

靳麗霞

摘 要 我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大了多種經(jīng)濟(jì)形式的用工主體，勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)出多樣化、復(fù)雜化的特點(diǎn)。因此，社會上也漸漸出現(xiàn)了一些問題影響著勞動(dòng)關(guān)系的和諧發(fā)展，勞資糾紛逐漸增多，這也隨之增加了勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)所受理的勞動(dòng)爭議仲裁案件。而在這些案件之中，常常會出現(xiàn)一些不誠信行為，嚴(yán)重影響著勞資糾紛的處理，有損社會正義和公平。故此，本文聯(lián)系筆者工作實(shí)際，著重論述了勞動(dòng)爭議仲裁中誠信缺失的主要表現(xiàn)及應(yīng)對策略，以減少此類問題的出現(xiàn)。

關(guān)鍵詞 勞動(dòng)者 勞資糾紛 誠信缺失

一、前言

隨著近年來我國社會結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，勞動(dòng)關(guān)系作為社會基本關(guān)系之一，也發(fā)生了一定改變。并且，在諸多因素（企業(yè)管理失范、勞動(dòng)關(guān)系利益化等）的影響下，用人單位與勞動(dòng)者之間也出現(xiàn)了更多的利益沖突，進(jìn)而使得勞資糾紛愈加頻繁。這就需要政府相關(guān)職能部門采用有效的措施，來解決這些糾紛，從而確保社會的穩(wěn)定和諧。然而，在勞動(dòng)糾紛的實(shí)際處理中，時(shí)常發(fā)生一些失信現(xiàn)象，如虛假訴訟、毀滅證據(jù)、虛假陳述。這類現(xiàn)象既嚴(yán)重干擾了相關(guān)部門依法處理勞資糾紛，又侵犯了他人合法權(quán)益，造成了社會資源的浪費(fèi)。故此，如何減少、避免此類現(xiàn)象的發(fā)生就顯得至關(guān)重要。

二、勞動(dòng)爭議仲裁中誠信缺失的主要表現(xiàn)

勞動(dòng)爭議仲裁中出現(xiàn)的不誠信行為，主要來自兩方面，一是勞動(dòng)者，二是用人單位。

（一）勞動(dòng)者的誠信缺失

首先，勞動(dòng)者的誠信缺失主要集中在以下幾點(diǎn)：第一，入職環(huán)節(jié)造假。為達(dá)到某些公司的應(yīng)聘條件，部分員工會選擇采用假專業(yè)證書、假學(xué)歷，或是隱瞞婚史等方式，獲得入職機(jī)會。第二，損毀、假簽、不簽、騙取勞動(dòng)合同索要雙倍工資。一些勞動(dòng)者通過拖延簽訂勞動(dòng)合同達(dá)到一定期限后，為了謀取不當(dāng)利益，就會要求用人單位支付未簽訂書面勞動(dòng)合同雙倍工資差額，或是通過公司審查漏洞找人代簽，后續(xù)又不承認(rèn)有簽訂勞動(dòng)合同。甚至，為達(dá)到索要雙倍工資的目的，一些人會對公司保存的勞動(dòng)合同原件采用騙取、盜取、損毀等方式。大量法律實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，一些專門利用上述手段索要雙倍工資的人員，在近些年來不算少見。第三，通過掛靠來不當(dāng)獲利。用人單位有為勞動(dòng)者繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的法定義務(wù)，并且，當(dāng)前，是否存在勞動(dòng)關(guān)系的一項(xiàng)重要判斷依據(jù)就是企業(yè)是否為員工繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)用。但是，繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)并不代表就建立有勞動(dòng)關(guān)系。如今，某些城市把房地產(chǎn)限購政策和社會保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)記錄相關(guān)聯(lián)，使得許多人想在公司“掛靠”繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。[1]比如，為了享受生育保險(xiǎn)待遇，某些無業(yè)女職工會找熟人公司掛靠繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。如果兩者關(guān)系出現(xiàn)破裂，個(gè)別掛靠者就會向公司追索解除勞動(dòng)合同賠償金或勞動(dòng)報(bào)酬等，而對于用人單位而言，掛靠記錄都是不利的證據(jù)。

（二）用人單位的誠信缺失

用人單位的誠信缺失則主要體現(xiàn)在以下方面：第一，否認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系。在一些工傷案件中，一些企業(yè)存在不簽訂勞動(dòng)合同、用工不規(guī)范、不繳納社會保險(xiǎn)或是以現(xiàn)金方式發(fā)放工資的情況。在勞動(dòng)者受傷之后，職工無法拿出雙方存在勞動(dòng)關(guān)系的證據(jù)。甚至部分用人單位會直接否認(rèn)勞動(dòng)者是自己的員工，致使勞動(dòng)者不能申請工傷，從而在申請工傷認(rèn)定前，陷入長時(shí)間的勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)的“一裁兩審”。第二，惡意逃避責(zé)任。在大量法律實(shí)踐中我們不難發(fā)現(xiàn)，部分公司的法定代表人組建多家關(guān)聯(lián)公司，由這些公司與勞動(dòng)者輪流進(jìn)行勞動(dòng)合同簽訂，若和勞動(dòng)者出現(xiàn)糾紛，其就讓沒有清償能力的空殼公司應(yīng)訴，以逃避法律責(zé)任。第三，惡意訴訟拖延時(shí)間。部分用人單位在仲裁委使用法律裁決事實(shí)情況的時(shí)候，為了不履行應(yīng)盡義務(wù)，拖延時(shí)間，在仲裁之后就會提起訴訟，走完一審走二審，二審也走完后就選擇申請省高院再審。另外，一些單位在訴訟過程中，通過更改辦公住址、注冊名稱等，致使訴訟主體沒有依據(jù)，進(jìn)而導(dǎo)致重新訴訟。

三、規(guī)制勞動(dòng)爭議案件中誠信缺失的措施建議

（一）加強(qiáng)維權(quán)理念的樹立，促進(jìn)誠信維權(quán)

首先，勞動(dòng)爭議雙方當(dāng)事人要以誠信為本，樹立正確的維權(quán)理念，把誠信交易理念融入維權(quán)過程中，樹立誠信仲裁和訴訟意識，能夠守信與重信。其次，律師自身要具有正確的代理理念，在行使代理權(quán)的過程中能夠嚴(yán)格依法維護(hù)當(dāng)事人的權(quán)益，切不可為了勝訴就不顧職業(yè)道德，陳述和舉例都應(yīng)尊重事實(shí)。并且，要將自身在誠信訴訟、仲裁中的作用有效發(fā)揮出來，注意保持獨(dú)立。此外，對于一些當(dāng)事人的虛假陳述和證據(jù)，在與當(dāng)事人進(jìn)行接觸的時(shí)候，應(yīng)有意識引導(dǎo)當(dāng)事人誠信實(shí)施訴訟行為，注意良好溝通。

（二）建立健全相關(guān)法律法規(guī)，填補(bǔ)制度漏洞

一方面，用人單位要圍繞勞動(dòng)法不斷優(yōu)化、改進(jìn)自身的用人制度，確定制度上無問題存在，最大限度地防止日后出現(xiàn)勞資糾紛。另一方面，立法部門要加快誠信體系相關(guān)法律法規(guī)的完善，通過相關(guān)處罰制度的制定，來對不誠信行為進(jìn)行有效約束，并對仲裁失信行為的處罰依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)予以明確。

（三）嚴(yán)懲失信人員，保證誠信仲裁、訴訟

司法部門、法院、檢察院、行政部門、公安等針對目前虛假訴訟數(shù)量多、危害大且查處難的情況，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，通過良好合作，共同查處和防范虛假訴訟，建立起打擊虛假訴訟的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。在實(shí)際審理過程中，仲裁部門發(fā)現(xiàn)可能是虛假訴訟的案件，或是涉嫌刑事犯罪的，要移送相關(guān)線索給公安機(jī)關(guān)，交由公安機(jī)關(guān)偵查后，再移送檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行審查起訴。針對律師或法律工作者，指使和參與當(dāng)事人實(shí)施虛假訴訟的，仲裁機(jī)構(gòu)要及時(shí)反映給有關(guān)部門，由其負(fù)責(zé)懲處這種不端行為。

四、結(jié)語

誠信不僅是我國的傳統(tǒng)美德之一，也是社會生活中人們必須遵循的道德標(biāo)準(zhǔn)，唯有在勞動(dòng)爭議仲裁中始終堅(jiān)持誠信，才能夠使?fàn)幾h雙方的合法權(quán)益得到法律保護(hù)，從而推動(dòng)我國的誠信體系建設(shè)邁入新的臺階。

（作者單位為侯馬市人力資源和社會保障局）

參考文獻(xiàn)

[1] 徐瀟璐.論我國勞動(dòng)爭議仲裁制度[J].法制博覽，2018（33）：124-125.