新醫改背景下提升醫院行政效能的思考

程曉琳

【摘要】新醫改背景下，醫院行政改革勢在必行。醫院行政效能的提升對于醫院的形象提升、提高群眾滿意度有著積極的作用。目前在醫院行政效能方面，還存在著一定的問題，本文通過對新醫改背景與醫院行政效能內涵入手，對目前醫院行政效能方面存在的問題進行分析，提出改善策略，以供參考。

【關鍵詞】新醫改;醫院;行政效能;信息化;制度

一、引言

（一）新醫改背景概述。“新醫改”的目的是以全面覆蓋城鄉居民為基礎，為群眾提供安全、有效的醫療衛生服務，促進人人享有基本醫療的權利。新醫改需要建立四大體系，包括醫藥供應保障體系、公共衛生服務體系、醫療服務體系、醫療保障體系，并通過醫藥衛生管理、衛生機構運行、政府主導投入、醫藥價格形成、醫藥衛生監督、醫藥科技創新、人才保障等機制，建立健全醫藥衛生相關的法律法規。通過四大體系的相互連通與八大支持的配套建設，促進新醫改順利進行。新醫改要求醫院改革中要堅持公益性，實行政事分開、管辦分開。對于醫院的行政管理方面，主要體現在人事制度改革、績效改革等，提高行政辦公效能。

（二）醫院行政效能內涵。醫院的行政工作中辦公室是一個重要的組成部門，承擔著協調、溝通等功能，它的運行狀態會直接影響到醫院的辦公質量與工作效率。通過辦公室的行政形象打造，不斷提高工作效率，發揮更大的職能作用，協調內外關系，為社會服務。在新形勢下，醫療市場的競爭非常激烈。面對巨大的挑戰，同時也面臨著一定的機遇，醫院要通過相關措施不斷提高行政效能。為了進一步提高群眾對醫院的滿意度，提高醫院的競爭力，行政辦公效能提升非常有必要。

二、醫院行政部門主要職責

醫院的行政部門主要起到協調與溝通的作用。其中的信訪是醫院直接面對患者溝通的重要窗口，需要有一個良好的接待流程與信訪制度，使群眾的意見有一個可以疏導的窗口。在信訪溝通中，行政工作人員要掌握良好的技巧，提高責任心，建立良好的醫患關系;行政辦公負責督促檢查各項工作的落實情況，確保每一項工作都能落到實處，推動更多部門效能提升;對于醫院制定的各項管理制度與會議決策，行政辦公室要進行傳達到位，同時負責監督、實施，在傳達過程中，有效解決、收集每個部門的問題與意見，并進行處理;醫院行政具有協調的職能，要從醫院全局出發，按照醫院規定，協調好多個部門間的工作，理順流程，提升醫院的服務質量。對于醫院的大型活動，需要合理安排時間;行政還需要為醫院的決策提供參考或建議，通過對多個部門的調研，掌握一手資料，反饋真實信息，避免管理者決策失誤。

三、目前行政效能方面的難題

隨著醫療市場競爭壓力不斷加大，醫療體制不斷改革，目前的醫院行政辦公室面臨著較多問題。首先隨著醫療科技的不斷發展，醫院的行政現代科技的應用度較高，尤其是計算機信息技術的應用，提高了醫院的行政辦公服務效能，但部分年齡偏大的工作人員對計算機技能掌握不熟練，影響了工作效率;受傳統思想的影響，認為公立醫院工作輕松，尤其是行政部門，不用承擔過多責任，處理工作速度較慢，存在拖沓情況，缺乏工作積極性;受自身能力與觀念影響，認為服務對象單一，模式一成不變，無法適應新形勢變化，對于多個部門間的信息收集、篩選不敏感，認為患者與群眾是醫護人員的職責，與自己關聯不大。無論是技能、觀念還是制度、環境方面，都存在著一定的問題，這些問題不僅制約著行政人員自身素質的提升，同時也影響到醫院的醫療競爭力，無法形成統一目標，嚴重限制了行政效能的發揮。

四、新醫改中提升行政效能的策略

（一）適應變化，提高行政辦公綜合能力。新醫改背景下，醫院的行政辦公室給工作人員提出了更高的要求，除了要完成日常事務外，還需要不斷提升政治素養，確保行政工作正確性與方向性的合理。行政辦公人員要熟悉醫院的發展規劃，確保思想與行動上與醫院整體保持一致。通過不斷學習，豐富知識面，掌握更高的技能，增加知識儲備，保持良好的工作心態，變被動學習為主動探索。醫院要對行政人員建立全面的培訓計劃，創造更多的學習機會，對新入職的人員進行崗前培訓與行政部門輪崗，快速學習與了解各項規章制度;對于轉崗人員，要根據專業背景，協助發揮專業優勢，在新的工作環境中迅速轉變身份;協調外包人員時，要通過培訓增強外包人員的參與感、認同感與歸屬感。在行政人員培訓課程中，設置醫學人文知識、醫院管理知識、崗位能力、國家政策法規方面課程，利用多渠道培訓路徑，提高行政辦公人員的業務素質與管理能力。

（二）以人為本，改善行政辦公人文環境理念。要創造良好的工作環境與氛圍，讓行政人員不斷開闊視野，不再拘泥于傳統的機械式思維模式。醫院以人為本，尊重員工，加強溝通與交流，通過定期的文化活動，緩解員工的工作壓力，提高工作效率。管理者與員工只有思想統一、感情融洽，在工作中才能夠保持行動一致，不斷提高工作的積極性。醫院對行政人員的尊重是醫院管理的一部分，是醫院發展的需要，同時也是員工自我發展的需要。利用靈活的人力資源管理方式可以不斷激發員工的工作熱情;不斷推進民主管理，讓工作人員參與到醫院的管理中，鼓勵提出意見與建議。樹立員工“以病人為本”的工作理念，在處理任何事務時，都要與醫院的文化保持一致，充分考慮患者利益，提升醫院形象。

（三）敢于創新，嘗試精細化管理模式。新醫改背景下，醫院的管理模式要與時俱進，不斷創新。精細化模式是一種良好的嘗試，有別于傳統的工作模式，對于提升醫院行政效能有著積極的作用。比如在處理信訪工作中，要保持熱情，及時解決患者的問題，做到快速處理、快速決策，對于無法立即解決的信訪問題，要及時傳達給相關責任領導，避免出現信息不對稱;在督辦考核中，要對任務的實施情況進行全面評估，避免漏掉每一個環節，對落實情況與預期進行對比，及時改善、調整;醫院行政辦公室要不斷簡化材料，降低管理者的工作量，讓管理者把重點放在解決問題上，對于決策，則要提供詳細完善的資料，提出合理化建議;在落實工作任務中，發揮主觀能動性，提高執行力，積極尋找最佳解決辦法;在協調方式中，不斷尋求創新，優化工作流程，推進自動化辦公建設，明確相關部門責任，加快信息傳統效率。

（四）體系升級，完善相關制度與職責。醫院的行政辦公室負責的工作內容較為復雜繁瑣，需要通過一定的制度進行規范約束，比如對檔案、會務、秘書、辦公室主任等不同的部門崗位人設定不同的管理制度，并將考核與獎懲掛鉤，不斷提高工作人員的積極性。橫向制度的建立，主要是對原有制度的擴展，加強行政人員的調控與引導;同時在縱向制度中，要更加詳細具體，比如對于醫院的行政人員行為規范制度中，要進一步完善，不準瀏覽無關頁面、瀏覽與工作無關的手機頁面，同時增加違反后的懲罰措施，可以讓工作人員明確行為規范與后果，提升責任感。另外要建立完善全員聘用制、完善行政人員績效考核制度等，不斷適應醫療市場新變化。

（五）提高信息化管理水平。醫院要建立信息化管理平臺，不斷建立信息網絡資源，了解其他醫院的先進做法。通過信息一體化平臺不斷提高信息流轉速度，加強多部門間的協調溝通，不斷尋求創新的管理模式。

五、結語

隨著醫院改革的不斷深入，行政辦公人員要不斷適應新變化，通過學習不斷提高自身素質，同國家政策、醫院目標在思想、行動上保持一致。醫院要通過完善制度、體制，激發行政人員的工作積極性與主動性，充分尊重，合理溝通，讓行政人員在事務處理中做到快速準確，同時利用信息化與制度健全方面不斷提高信息處理速度，提高行政辦公效能，促進醫院管理水平提升，提高綜合競爭力。

【參考文獻】

[1]林純純.新醫改背景下縣市公立醫院文化建設研究[D].長江大學，2016.

[2]田震.新醫改背景下完善T市政府衛生管理職能對策研究[D].安徽大學，2016.

[3]王瑩.新醫改背景下省級公立醫院精細化管理研究[D].南昌大學，2018.

[4]琚翠婷.新醫改背景下加強公立醫院辦公室建設的探究與思考——以某直轄市X醫院為例[J].科技經濟導刊，2016（30）：202.

[5]張錦.新醫改背景下昆明市X醫院管理研究[D].云南大學， 2014.