流動黨員教育雜談

陸寧

流動黨員教育的具體工作、具體內容，都是為了服務基層的每一名流動黨員，

一定要聚焦基層關切、基層重點，真正地接地氣。

流動黨員教育是黨員教育的重要組成部分，在基層黨建工作中具有重要作用。流動黨員教育的對象是流動黨員，具有自身的獨特性，要做出成效，很多問題有待進一步探索。面對新時期流動黨員教育，如何進一步發揮好遠程教育作用，也成為遠教工作者的一個重要課題。筆者以為，關鍵是要把握好以下幾個方面。

把握三大特點

在思考如何做好流動黨員遠程教育工作之前，首先要準確把握流動黨員的共同特點。流動黨員的自身特點有多種表述，但以下三個方面是顯著特點。一是流動性。流動是流動黨員行動上的共同特征，他們離開家鄉到異地他鄉務工就業。時間短的，一年半載;時間長的，幾年十幾年，甚至更長。流出的目的地也不局限于一個地方，可能會隨著實際需要在多個地區間遷移。也有可能回到故鄉短暫停留后再次外出。流動黨員教育的獨特性相當程度上就是源于這個流動性，這是思考問題、解決問題的出發點和落腳點。二是聚集性。這是流動性之中呈現出的一個具有普遍性的特點。雖然流出的目的地不盡相同，但就一個流出地區而言，常常存在這樣一個現象，那就是往往流出的群體會集中在某幾個地區，或者說某幾個地區的流出群體更為集中。這是自發形成的，但卻又必須引起高度重視，因為這對于做好相關工作至關重要。三是多元性。流動黨員長期在外地尤其是經濟發達地區務工工作，接觸的新鮮事物更加多樣，獲取的信息更加多元，所處的環境、所接觸的事物，與流出地相比已是顯著不同。長期在這樣的環境中工作生活，他們接受新生事物的速度更快，對各方面的了解更多樣，思想也因此變得更活躍，對知識的需求更加多元。這使他們對黨員教育工作的要求更高也更為個性化。

聚焦三大任務

要把流動黨員教育做實做好，需要抓住重點，聚焦三大任務。一是全覆蓋。不論流動黨員流動到哪里，黨員教育都應當緊緊跟隨。與留在家鄉的黨員相比，流動黨員長期流動在異地，要想像家鄉黨員那樣做到教育全覆蓋難度更大、任務更加艱巨，必須采取更具針對性的具體舉措。但無論如何，全覆蓋是必須要做到、做好的，是第一順位的任務。二是有實效。全覆蓋僅僅是第一步，還必須達到預期效果才行。我們不能滿足于一般意義上的廣泛覆蓋，還必須在做到這一點后持續跟進，確保產生實際效果。當然，這無形中也提升了工作的難度和復雜性。三是可持續。凡事貴在持之以恒，流動黨員教育工作也是這樣。一個好機制、好舉措、好辦法，真正要做好做實，一個關鍵前提就是必須持續地開展下去。這就像灌溉農田，要想讓田野欣欣向榮，必須持續不斷地輸送水源。總之，廣覆蓋、有實效和可持續這三個方面，既是重要任務，也是工作成效的檢驗標準。

做好三個結合

必須處理好三種關系，做好三篇結合文章，這將有助于流動黨員教育提質增效。一是流出地與流入地相結合。流動黨員教育需要方方面面的共同努力，尤其是流出地和流入地的黨組織。流動黨員的根在家鄉，對家鄉始終充滿眷戀，時常會回到故土。流出地黨組織對流動黨員更加了解、非常熟知，有著情感上的紐帶關系。流出地黨組織抓流動黨員教育，既是流出之前教育工作的有機延續，也是確保全覆蓋、不間斷的必然選擇。實踐證明，流動黨員雖然離開家鄉，流出地黨組織在相關教育管理工作上仍然可以發揮不可替代的重要作用。比如逢年過節期間，流動黨員往往大量集中返鄉，這時組織他們開展集中學習就是一個不錯的選擇。但僅僅流出地還不夠，畢竟流動黨員長期在流入地工作生活，流入地黨組織能發揮地理上接近的優勢，他們組織的相關教育活動更具地緣優勢，成為與流出地黨組織同樣重要的一環。有的地方采取了流出地與流入地共建的方式，在流動群體集中地區建立流動黨組織，這樣的結合就更加緊密有效了。當然，如何處理好流出地與流入地的結合關系，在當前還是一個需要不斷探索的新課題。二是集中學與自主學相結合。無論是回到家鄉參加集中學習，還是在流入地參加集中教育，這種集中學習形式都是黨員教育工作成效的重要保障。在保障必要的集中學習前提下，流動黨員的自主學習對空間的依賴最小，則在很大程度上彌補了因流動而導致的集中困難。集中學與自主學必須要系統性安排部署，不能任憑慣性推進。三是傳統學與新樣式相結合。新興的學習平臺和學習模式很大程度上克服了時間空間限制，是最適用于流動黨員群體的天然課堂。很多地方通過建立微信群來加強與流動黨員的聯系交流，提升黨員教育的服務針對性，取得了很好的效果，就是明證。但注重采取新樣式的同時，并不意味著傳統學習方式可以取消，因為傳統課堂的灌輸性以及學習中的交互影響和互動效應是不可取代的。所以，仍然要盡可能為流動黨員打造現實的學習場所，使傳統學和新樣式相輔相成。

堅持三個貼近

實效性是流動黨員教育必須時時刻刻關注的核心問題之一。如果我們的工作不能取得應有的效果，我們就必須要不斷反思問題出在哪里，反思我們是否真正做到了貼近基層、貼近實際、貼近生活。流動黨員教育的具體工作、具體內容，都是為了服務基層的每一名流動黨員，一定要聚焦基層關切、基層重點，真正地接地氣。比如，春節期間流動黨員大量返鄉，我們采取有針對性的服務舉措，及時組織他們通過站點學習等多種途徑，在家鄉參加集中教育。那么到底組織大家學習什么內容，就是一個需要我們付出真心、做好功夫的問題了。我們在組織學習相關政策理論的基礎上，是否曾認真考慮過，組織大家在遠教站點學一學與他們外出務工息息相關的法律法規、政策信息、實用技術呢？我們在微信群推送學習內容的時候，是否應該好好考慮一下，多推薦一些對于他們的異地工作和生活有實際幫助的微視頻和精品課件呢？還有，當家鄉有重要信息的時候，我們是否想過，通過短信、微信等形式及時告知異地黨員呢？換位思考一下，假如我們個人作為一名流動黨員，那么會希望什么樣的黨員教育形式呢？如此我們就能得出答案，一定是對于我們有實際幫助的。三個貼近說起來很籠統，但實際做起來方法其實只有一個：我們要真心關愛這些流動黨員。

深化三個研究

要真正做到“接地氣”，就必須做好相關研究工作。一是做好流動黨員學習需求的研究。流動黨員需要學習什么，喜歡怎樣的形式，有什么意見建議，這些內容是必須及時了解掌握的。而了解的最好辦法就是經常性地深入流動黨員群體，采取多種形式準確及時地掌握他們的所思所想，與他們建立更加緊密的聯系。這項工作必須持續不斷地開展下去，并成為黨員教育工作者的基本功之一。二是做好流動黨員教育課件開發的研究。并非所有課件都是普適性的，應當針對流動黨員的實際需求，開發出更加貼近他們實際需求的好節目、好課件。比如反映流動黨員在異地他鄉的工作經歷的微視頻，應當就會引起廣泛的共鳴。三是做好流動黨員教育形式的研究。內容與形式是有機統一的，好的內容離不開好的形式，不同地區、不同人群，所適用的學習教育形式是不完全一樣的。不僅普通黨員適用的教育形式與流動黨員不完全一樣，就是流動黨員之間也會因所在地區和行業的不同而出現差異化需求。這是一門功課，需要我們更進一步去探索研究，并不斷創新實踐。

（作者單位：安徽省定遠縣委組織部）