精細化管理在大泖港防洪工程中的應用與探索

(上海汀瀅環保科技有限公司，上海 201703)

水利堤防工程一般采用重力式L形護岸結構型式，相對水利樞紐工程(如水庫大壩、水閘、泵站等)而言，結構比較簡單，施工技術難度小，對施工隊伍的準入門檻相對較低，作業隊伍素質普遍不高，管理難度大。同時，由于施工企業不重視，現場施工大部分為粗放式管理，管理人員隨意性大，施工現場極易出現管理不到位現象。此類水利工程引入精細化管理理念能有效提高現場管理水平，保證提高工程質量。

1 精細化管理的內涵及實行精細化管理的必要性

施工過程精細化管理是一種理念、一種文化。它是源于發達國家的一種企業管理理念，是常規管理基礎上的一種深入和升華。相對于水利建設工程而言，精細化管理的本質是對建設目標分解細化和落實的過程，即對工程安全、質量、投資、進度等目標的分解細化和落實。該管理模式重視細節、重視過程，專注施工好每道工序，精益求精，灌輸管理人員樹立“過程精品”理念，將每道工序建成精品。

水利施工項目實施精細化管理非常必要。近年來，國家加大對水利工程等基礎設施的投入，施工企業如雨后春筍般不斷涌現，水利建筑市場競爭進一步加劇，行業分工越來越細，專業化程度越來越高，水利施工企業要想脫穎而出，在競爭中取勝，必須通過精細化管理取得效益。目前，水利工程建設缺乏科學的管理意識，大部分施工管理為粗放式管理，管理人員隨意性大，崗位分工不明確，職責落實不到位；施工組織設計與施工方案深度不夠，缺乏可操作性，這些直接影響施工的整體管理水平，而精細化管理的提出，將從根本上解決上述弊端，是實現水利工程建設目標必要的手段。

2 精細化管理應用工程特點

大泖港上游河道防洪工程是太湖流域杭嘉湖地區洪澇水東排的主要通道之一，屬上海市水利分片的浦南西片，主要包括大泖港、掘石港、胥浦塘、小泖港、六里塘、惠高涇、面杖港、大茫塘等9條河道。大泖港上游河道防洪工程被《太湖流域防洪規劃》列入新增流域骨干防洪工程，同時，也被《全國中小河流治理和病險水庫除險加固、山洪地質災害防御和綜合治理總體規劃》列入須治理的中小河流名錄。大泖港上游河道防洪工程事關國計民生，工程建設刻不容緩。

大泖港上游河道防洪工程(一期)為先行施工段，是典型的水利堤防工程，全線長度17.80km。結構型式采用復合型堤防斷面，即重力式鋼筋混凝土擋墻加防汛通道型式。重力式鋼筋混凝土擋墻呈L形布置，分為底板和墻身兩部分(見圖1)。底板下一般設置預制樁基礎或鋼板(管)樁基礎，增加結構整體穩定性。該類工程具有工程施工戰線長、呈線形布置，周邊工況復雜，工程量大，施工工作面多，封閉施工困難，工程安全管理任務重、難度大等特點。特別是在混凝土澆筑過程中，如施工管理不到位，極易產生爛根、施工縫處理不到位等質量通病，影響工程質量。

圖1 復合型堤防結構

3 精細化管理應用措施

只有緊跟社會發展步伐，轉變觀念，樹立精細化管理意識，充分認識到粗放式施工管理帶來的弊病，才能使整個水利堤防工程建設施工管理水平得到提升，保證施工質量。

3.1 強化制度建設，狠抓落實過程

規范化、制度化是精細化管理的基礎，而精細化管理就是結合實際、結合崗位職責，將涉及的制度進行分解細化，具體地描述崗位權責，精確定位并能夠實實在在地指導管理人員履行各自的崗位職責，推行精細化管理，需要從制度、崗位職責制度、方案編寫等方面入手。公司項目部先后制定了方案編制審查、原材料及中間產品報驗、工程質量報驗、會議、報告、技術交底、圖紙核簽、項目劃分、施工日志、測量復核、隱患排查、聯合檢查、獎懲等10余個制度。

有了精準定位的規章制度，還須加強對執行過程的控制，并將執行過程程序化，方能實現真正的精細化管理。在水利工程項目實施過程中，施工單位質量員、施工員、安全員、材料員、資料員等五大員是施工現場管理的主體，只有精準定位并落實五大員的崗位職責，加強各崗位履職過程的控制，克服工作隨意性和減少人為錯誤，做到各崗位無縫銜接，協同作戰，使制度的執行和落實到位，才能實現一流的工程建設目標，最終建成精品名牌工程。

3.2 強化技術指導，推行方案先行

工程開始實施前,認真編制施工組織設計及施工方案,施工組織設計及施工方案先由施工單位內部審核，報經監理工程師審批通過后,嚴格按施工組織設計及專項施工方案科學組織施工。將規范標準、設計要求與每個分部工程及工序細節緊緊捆綁在一起，制定出清單，按圖索驥，不走樣；每道工序做到有方案、有措施、有交底，明確標準和要求，使其成為工程質量安全的 “防火墻”。對文件編制及審核制度進行了細化分解，如在施工方案編制過程中必須遵循專業工程師編制，項目負責人審核，且規定編制內容必須有施工工藝流程、工時要求、施工機械和設備、作業人數、質量標準、安全文明施工要求和注意事項，同時，明確現場檢查時的注意要點和事項。

在大泖港上游河道防洪工程(一期)中按照堤防工程結構特點及施工部署要求，最終制定了有利于保證施工質量及方便現場精細化管理的《基坑及基礎施工方案》《鋼筋工程施工方案》《模板工程施工方案》《混凝土澆筑及養護施工方案》等。

3.3 強化過程控制，推行樣板制度

現場通過精準分解施工程序，認真推行樣板制度，施工樣板先要達到精細化要求，再大面積展開施工。嚴格工序“三檢制”和監理工程師驗收簽證制度、隱蔽驗收制度，上道工序不合格，堅決不允許下道工序的施工。施工技術資料、保證資料等一定要按照規范要求同步形成，須強調的是項目劃分一定要滿足規范要求，資料上各責任人簽字一定由本人署名，要牢固樹立“過程精品”理念，把每道工序都要建成精品。

3.4 強化細節控制，創建過程精品

大泖港上游河道防洪工程(一期)實施受線形布置特點制約，要始終注重“過程”和“細節”。根據對方案的細化分解要求，安排管理人員對現場進行精準管理及控制，使其每個細節均能完全受控，最終實現整個項目精細化管理。

3.4.1 基坑開挖

根據《基坑及基礎施工方案》細分要求，結合現場實際情況采取得當措施，安排管理人員督促施工隊伍在全線基坑兩側開挖排水溝及設置集水井，局部地段邊坡采用槽鋼圍護，以保證基坑不受浸泡、邊坡土不下滑，創造干地施工條件，為后續防汛墻底板、墻身施工做好準備(見圖2)。

圖2 基坑開挖

3.4.2 樁頭鑿除

嚴格執行《基坑及基礎施工方案》細分要求，管理人員要求施工現場采用切割機對樁頭進行定位環切后再鑿除，確保樁頭鑿除時樁身不發生劈裂，以保證樁頭完整伸入底板內(見圖3～圖4)。

圖3 預制方樁沉樁后樁頭限位環切

圖4 預制方樁樁頭環切后樁頭鑿除

3.4.3 鋼筋綁扎

施工管理人員根據《鋼筋工程施工方案》規定步驟，綁扎鋼筋前應先彈出墨線，用鋼管架好樣架，然后掛線作業，要保證墻體鋼筋頂部平整、側面豎直、間距均勻并符合設計要求；墻體背水面斜腳插筋與豎向墻體鋼筋扎點成一條水平線，標高符合設計要求，與底板面層鋼筋扎點位置符合設計要求，并成直線(見圖5～圖6)。

圖5 防汛墻底板鋼筋綁扎

圖6 防汛墻墻身鋼筋綁扎

3.4.4 施工縫處理及模板安裝

堤防工程基本結構型式大多為L形鋼筋混凝土結構，施工期間會出現施工縫鑿毛處理不到位及擋墻根部出現氣孔、爛根等問題，為此，施工管理人員根據《模板工程施工方案》《混凝土澆筑及養護施工方案》等細分要求，安排作業人員按照細化分解要求及時對施工縫進行鑿毛處理，墻體模板斜角底部采用泡沫條封堵及三角木方頂住并支撐牢固，保證模板封堵質量，確保混凝土澆筑質量(見圖7～圖8)。

圖7 施工縫鑿毛處理

圖8 模板止漿封堵

3.4.5 結合實際有效開展精細化安全管理

目前，在建堤防擋墻工程凈高2.90m，已屬高空作業范疇，但在以往的混凝土澆筑施工中工人操作平臺一直不規范。在該工程中施工管理人員要求作業隊伍采取搭設腳手架、操作工人系安全帶、基坑臨邊圍護、下基坑坡道等措施(見圖9～圖10)，并要求其做到常態化，大大提高了線形工程的安全性，項目部還由此制定了《安全文明施工精細化管理方案》。

圖9 高空作業佩戴防護措施

圖10 墻身混凝土澆筑搭設作業平臺

3.5 應用效果初步分析

通過精細化管理在大泖港上游河道防洪工程(一期)工程建設中的應用，施工現場管理水平大幅度提高，已完成的鋼筋混凝土工程無論外觀還是內在質量均滿足設計要求，并較以往工程明顯提高(見圖11)，這說明精細化管理在實際施工過程中是行之有效的，采取的諸如人員精準定位分工、方案流程編制、現場細節控制，安全精細化監督管理等措施是合理的，取得的效果是明顯的。

圖11 采取精細化管理措施后防汛墻實體圖

4 精細化管理應用建議

4.1 不斷提升精細化管理理念

精細化管理是水利工程建設管理發展的一種必然趨勢，為了將精細化管理充分落實到現場管理中，首先需要施工企業加強規范化建設，建立健全各項管理制度并落到實處，只有施工企業的規范化管理達到一定的基礎和水平之后，現場的精細化管理才能有效展開。

4.2 不斷提高施工人員素質

精細化管理需要的是懂管理、懂技術的復合型人才，這就要求施工企業加強管理人員職業素質的提升，強化管理技術培訓工作，培養專業人才，有效提高管理水平，這樣施工企業才能提高整體績效，更好地滿足水利工程精細化管理的需求。

同時，為激發施工人員的工作積極性，施工企業須制定相關的考核與獎懲制度，但由于水利工程的特殊性，一部分考核標準無法量化，使該項工作無法真正落地生根，仍須施工企業在后續實踐中運用創新和發展的理念不斷探索和完善。

4.3 不斷提高信息化程度

信息化是當今社會的新型生產力，旨在通過計算機、網絡、數據庫、通信等將行為智能化地結合并使用，但在水利工程建設中信息化程度普遍較低，無法滿足工程施工精細化過程管理需求。在具體工程施工中，只有將精細化管理建立在信息化基礎上，才能對精細化管理行為產生的數據資料進行記錄、分析和匯總，才能降低成本，提高工作效率。

5 結 語

工程建設管理水平的提高體現在工程安全、質量、進度和投資等控制目標的落實上，精細化施工管理是工程建設管理水平提級、上檔的有效手段，目前，還有很大提升空間。本文旨在與同行共同研究，不斷完善精細化管理技術、制度，培養精細化管理團隊，進一步提高現場精細化管理水平。