社會輿論監督問題的法律研究

羅丹 黃倩 薛麗

【摘要】在信息高速發展的時代，我們享受著互聯網帶來的便捷，也可感受到社會輿論監督在現代社會中的強大作用。社會輿論監督正發揮越來越大的作用，同時也面臨著日漸加劇的困難與挑戰。人們缺乏正確的社會輿論監督意識，我國社會輿論監督法律還不完善，迫切需要立法、司法、執法部門高度參與與配合，共同努力來解決。

【關鍵詞】社會輿論：輿論監督;法律

輿論是人們表達的多數意見的一個整合，是一種社會評價的集中體現。《辭海》中對“監督”的解釋是“監察督促”，這其中包含兩層意思：一是監察，二是督促。監察的目的是發現問題，督促的目的是解決問題。人們可以通過大眾傳播媒介來發表自己的觀點和意見，當公眾的意見總和之后且趨于一致時就會形成一種輿論，從而進一步揭示現在我們生活中出現的問題并促使其得到解決，從而最終實現我們的“輿論監督”。

一、社會輿論監督問題

現階段，我國部分政府單位及領導干部尚未形成正確的社會輿論監督意識，他們對社會輿論監督問題存在一定的誤解或認為社會輿論監督對自已有一些負面影響，這些看法往往會導致他們干預或者抵制社會輿論監督。一旦民眾提出了有關的社會問題或者意見時，他們大多采取封鎖消息、阻撓報道、抵制輿論監督的手段，導致社會輿論監督無法實現。隨著社會不斷發展，由于機制的不完善和不規范，直接導致了社會矛盾的產生，并出現損害人民利益、引起公眾憤慨等問題，大大削弱了新聞媒體的公信力。有些新聞機構為了一味地追求經濟效益，爭奪讀者“眼球”，人為的制造一些虛假新聞，并刻意進行錯誤引導，這些缺乏真實的信息報道流入社會后造成了巨大的社會恐慌，極大地損害了公眾利益和媒體形象。媒體機構為了提高關注度，刻意制造噱頭，加大夸張，進行錯誤的輿論引導的現象也愈發增多。

比如2007年3月，在廣州發現了巴拿馬病，這是一種只有香蕉才會得的病，并且很難治療，出現這種病的地區一般30年內都不適合種香蕉，所以被稱為“蕉癌”。可是，有些香蕉商為了打壓價格，利用媒體鼓吹吃香蕉會致癌，這種嚴重的誤讀給香蕉產業造成了沉重的打擊，并引起了社會恐慌。

還有京華時報女記者采訪火災遭襲事件。2010年06月25日，朝陽區北辰路奧體中心西門南側的一個大院內發生火災。據當事文字記者介紹，事發時，她正在現場采訪了解火災詳情，攝影記者也在正常拍照。突然走來數名男子，其中一名身著紅衣的中年男子對攝影記者推推搡搡，不讓其拍照。該紅衣男子要求攝影記者出示工作證件，攝影記者隨即出示。此時，一旁一名自稱“亞運村街道辦”的人拿過記者證件查看，但當攝影記者要求此人也出示相關證件時，卻遭到對方拒絕。同時，他大聲朝身邊的人喊：“你們保護記者的安全！”兩名著便裝男子聽后，架起攝影記者的胳膊就往院門外拖。為保護同事安全，當事文字記者，上前進行阻攔，但其中一名男子向后方喊：“這兒還有一個（記者），帶出去！”話音剛落，大約六七名男子沖上來，其中三人架起文字記者的胳膊往院外拉。隨后多名男子一起將這名文字記者架起，“我被控制住了身體，跌坐在地后他們還在抓我的胳膊，我繼續用反抗。但身后幾名男子又抓住我，我被他們完全架起來，一直到大門口。”其間，攝影記者試圖打電話報警，一名男子上前搶她的手機，被她掙脫。兩名記者直到脫險后，才得以報警。

近年來，隨著我國新聞改革的進展和輿論監督力度的加大，全國新聞媒介主動出擊，揭露社會黑暗、批評違法犯罪、剖析難點熱點，產生了巨大作用和社會效果，受到黨和政府的高度重視，贏得人民群眾的喝彩。然而，輿論監督必然要面臨種種激烈的矛盾沖突。一些人的個人利益往往與社會公共利益相對立，記者的采訪報道正是通過向社會曝光，對這種不合理利益進行揭發。于是各種各樣的打擊報復輿論記者事件接踵而至。如《中國經營報》記者采訪安徽泗縣疫苗事件時遭毆打、石家莊電視臺三名記者采訪一化工廠火災遇襲擊等暴力事件在社會上引起軒然大波。所有這一切都表明，新聞工作者的合法權益屢受侵害已經成為制約輿論監督的“瓶頸”。

二、加強社會輿論監督

社會輿論監督問題不斷增多，社會各界需要共同努力，加強社會輿論監督，這就要做到以下幾點：

（一）政府單位及其領導干部

政府及其領導干部應該有積極正確的態度，認真對待，自覺接受社會輿論的監督。要做到讓群眾參與，讓群眾監督，讓群眾批判，虛心接受群眾提出的意見以及批評等，做到公正透明。此外，政府還要建立完善的應對機制。

（二）新聞媒體

首先，新聞媒體要堅持黨性與人民性的統一。把服務群眾同教育引導群眾結合起來，依靠人民群眾完成社會輿論監督。其次，開展社會輿論監督工作要直面問題。新聞媒體應當肩負起社會哨兵的使命，直面工作中存在的問題，加大對違紀違法行為、對侵害群眾利益行為的曝光力度;直面社會丑惡現象，敢于揭露不道德行為和不良風氣，將落腳點放在解決矛盾、改進工作上，充分發揮社會輿論監督的積極作用。

（三）公眾

首先，公眾要樹立正確的輿論監督意識，如果發現了什么相關問題的社會問題，應該在不干擾公務活動的情況下以合理合法的方式及時的將相關信息反饋給工作部門，從而推動社會問題的解決，從而進一步促進社會的發展。其次，公眾要意識到自身肩負的使命以及應該履行的義務。積極學習相關的法律知識，合法地幫助大家進行輿論監督，從而進一步推動社會監督，促進社會輿論監督的進行及發展。