海南經(jīng)濟運行 釋放積極信號

梁振君 趙牧

海南經(jīng)濟運行近日釋放出重要信號：就目前掌握的情況看，9月份當月全省固定資產(chǎn)投資增速止負轉(zhuǎn)正，前三季度投資降幅逐月持續(xù)收窄。

“‘穩(wěn)的局面正在鞏固，‘進的趨勢逐步彰顯，海南經(jīng)濟運行正釋放出多重信號。”省發(fā)展改革委相關負責人表示。

信號一：投資或觸底反彈

對沖經(jīng)濟下行壓力，必須挖潛力、上項目、穩(wěn)投資、促發(fā)展。

2019年以來，在減稅降費力度空前的宏觀經(jīng)濟政策下，在堅定不移減輕經(jīng)濟對房地產(chǎn)業(yè)依賴的進程中，海南經(jīng)濟運行穩(wěn)中承壓。

省委、省政府審時度勢，以“咬定青山不放松”的定力和決心，精準施策、多維發(fā)力穩(wěn)投資：

——迅速啟動“兩個確保”百日大行動。各級各部門迅速展開行動、建立工作機制、細化工作任務、強化工作落實。特別是9月7日開始，省領導帶領“兩個確保”百日大行動綜合協(xié)調(diào)辦公室，開展了覆蓋所有市縣（含洋浦，不含三沙）的實地檢查和“對賬”座談，通過找差距、點問題、理思路、強支持、促落實，將百日大行動不斷推向深入和實處，為穩(wěn)增長提供了強有力的支撐。

——舉行六批集中開工和簽約活動。自2018年11月以來，我省舉行六批集中開工和簽約活動，累計開工項目664個、總投資3098億元。截至目前，前五批項目投資綜合完成率為68%，貢獻投資增量389億元，第六批項目也在加快建設中。結(jié)合“兩個確保”全覆蓋推進500萬元以上在建和新開工項目建設。圍繞2147個投資項目，全力推動百日大行動期間1729億元計劃投資落實，力促全年投資止負轉(zhuǎn)正。

——深入一線開展“三服務”活動。省政府有關部門組成專班，分四次赴市縣開展服務項目、服務企業(yè)、服務基層活動。采取“服務+督導”模式，協(xié)調(diào)解決項目建設突出和共性問題，推動投資增長。

——強化項目儲備和要素保障。以集中開工簽約倒逼市縣加強項目儲備。已納入國家建設項目庫的億元以上重大項目516個、總投資5399億元。制定出臺一攬子支持用地的政策措施，全力保障重點區(qū)域和重大項目用地需求。

——加強招商引資，培育總部經(jīng)濟。成功舉辦博鰲亞洲論壇2019年年會招商活動等4場大型招商活動，扎實推進46個重點招商項目；加大總部企業(yè)招商力度，截至目前共認定總部企業(yè)31家。

……

一系列有力措施推動下，海南投資降幅持續(xù)加快收窄。到了今年下半年，特別是“兩個確保”百日大行動啟動以來，經(jīng)濟工作節(jié)奏加快、力度加大，效果正在顯現(xiàn)。得益于各項工作的深入有力推進，投資有望擺脫下行趨勢。

投資觸底反彈的同時，投資結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。

在海口市西海岸，五源河文體中心二期工作全面鋪開。在陵水黎族自治縣，生活垃圾焚燒發(fā)電廠加快推進，今年11月份將建成投產(chǎn)。在洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，海南煉化年產(chǎn)百萬噸乙烯項目工地上，近千名工人奮戰(zhàn)一線，5400畝的平地上上演施工大戰(zhàn)……

管中窺豹。海南投資結(jié)構(gòu)持續(xù)改善，非房地產(chǎn)項目特別是生產(chǎn)性項目投資占比明顯提高。

信號二：動能轉(zhuǎn)換取得新進展

投資結(jié)構(gòu)決定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成與發(fā)展。

“海南依然處于轉(zhuǎn)型升級、動能轉(zhuǎn)換的關鍵階段，困難挑戰(zhàn)仍然不少。

要切實發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關鍵性作用，突出重點促投資回升，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。”省發(fā)展改革委相關負責人說。

從供給側(cè)看，今年以來，旅游業(yè)持續(xù)提質(zhì)升級，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)等加快壯大，重點產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的推動力仍在增強，消費和外貿(mào)正更多地發(fā)揮穩(wěn)增長的基礎性和支撐性作用，海南動能轉(zhuǎn)換取得新進展。

2019年以來，圍繞“三大領域”“五大平臺”，海南緊緊扭住十二個重點產(chǎn)業(yè)，加快落實《海南省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施方案》，持續(xù)推進新舊動能轉(zhuǎn)換，在穩(wěn)增長中調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在調(diào)結(jié)構(gòu)中推進產(chǎn)業(yè)升級。

海口市國際免稅城項目、海南國際會展中心二期擴建項目、海秀快速路（二期）、海口哈羅公學項目、保利C+國際博覽中心、三亞崖州灣深海科技城整體景觀提升工程（一期）、崖州灣科技城產(chǎn)業(yè)促進展示中心項目等開工；中國海南國際高鐵技術研究中心、大悅城環(huán)球中心等一批央企投資的產(chǎn)業(yè)項目啟動建設；中種集團總部遷建與科研能力建設框架協(xié)議等2個項目簽約落地；中石油、阿里巴巴、大唐集團等31家總部企業(yè)認定落地，招商局集團區(qū)域總部、中興集團區(qū)域總部等項目穩(wěn)步推進……

可以預見，這些項目竣工投產(chǎn)之日，就是海南基礎設施日趨完善、產(chǎn)業(yè)支撐能力日益增強、海南未來發(fā)展環(huán)境和形勢更好之時。

信號三：穩(wěn)投資還須“咬定青山不放松”

穩(wěn)增長各項工作加力顯效，指標運行逐步向好，但要完成全年目標，任務仍然艱巨。

越是困難時期，越需要擔當作為。在海南進入到優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、轉(zhuǎn)換發(fā)展動能的關鍵時期，各級各部門還須“咬定青山不放松”，挖潛力、上項目、穩(wěn)投資，把自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設的質(zhì)效體現(xiàn)在高水平項目的匯聚上。

作為省會城市，海口在全省發(fā)展大局中舉足輕重。

海口市政府負責人表示，海口將把推進項目建設作為貫徹落實“兩個確保”百日大行動的頭號工程，努力以“實干指數(shù)”推動項目建設形成“績效指數(shù)”。

量身定“策”發(fā)展的洋浦開發(fā)區(qū)等重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將以高質(zhì)量投資推動高質(zhì)量發(fā)展。

“確保經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，要緊緊抓住上項目、擴投資這個牛鼻子。推進投資項目落地是關鍵，必須要想盡辦法、挖盡潛能，打好項目投資攻堅戰(zhàn)。”洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工委書記周軍平表示。

面對投資工作面臨的嚴峻形勢，三亞強化責任擔當意識。

“三亞在全省占據(jù)重要地位，投資工作沒有理由做不好，我們也沒有任何退路，要強化擔當作為，堅決打好穩(wěn)投資攻堅戰(zhàn)。”10月9日，三亞市發(fā)展改革委負責人表示。

“‘穩(wěn)投資是當前經(jīng)濟工作的重點，‘穩(wěn)投資主要就是為了‘穩(wěn)增長。目前穩(wěn)投資系列措施已經(jīng)產(chǎn)生作用，預計第四季度乃至明年，工作效果將繼續(xù)顯現(xiàn)。”省發(fā)展改革委相關負責人說，我省將繼續(xù)深入開展“兩個確保”百日大行動，謀劃實施更多穩(wěn)增長工作舉措和投資項目，長短結(jié)合促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

來源=海南省人民政府網(wǎng)