全國林地“一張圖”數據庫建設及擴展應用

文/韓東辰

世界每時每刻都在高速發展中，信息更迭速度不斷加快，信息技術已經滲透到各個領域且正在引起各行業的深刻改革，以信息化刺激國土資源的管理模式創新，促進管理的完善化、科學化、規范化，已經成為國土資源更新管理模式的必由之路，當前情況下，林地資源信息化最重要的任務就是全國林地“一張圖”數據庫的建設，其主要內容為通過高分辨率遙感數據和全國林地的相關資料，在已有的一類、二類調查數據上，利用地理信息系統，實現全國林地“一張圖”數據庫的建設，建立新型林地資源管理技術平臺。

1 建立數據庫的必要性

2010年7月25日，政府正式批復《全國林地保護利用規劃綱要（2010-2020）年）》，（以下簡稱《綱要》）。《綱要》的下發，開啟了全國林地“一張圖”數據庫的建設，同時也對林業部門有了新的要求，我們需要明確，建立林地資源數據庫可以夯實國土資源并加速林地資源“一張圖”的實現。李克強總理在視察國土資源信息化進程時，強調指出要加快國土資源信息化的速度，充分利用已有的一類、二類調查數據，提高國家管理土地的效率，為政府制定發展規劃提供客觀依據。

2 數據庫包含的主要信息

我國林地的分布現狀、分布的空間特點以及矢量數據是全國林地“一張圖”數據庫建設的核心內容，數據庫內收集的信息需要按照一定的標準組織、排列和管理，以便更好地為土地資源管理提供服務，數據庫的數據類型由許多種，大致可以分為高分辨率遙感數據、文檔數據、林地資源代碼數據以及基礎地理信息數據。而在林地資源“一張圖”數據庫中的矢量數據由林地因子、基礎因子、管理因子、林分因子以及規劃因子組成。

3 全國林地“一張圖”數據庫的擴展應用

3.1 一體化監測國家森林資源

我國現階段的林地資源監測體系由以一類調查為主的國家林地資源監測體系和以二類調查為主的地方林地資源監測體系共同組成，現階段的林地資源監測體系為我國的林業建設和社會經濟發展做出了巨大的貢獻，但隨著我國經濟的快速發展和生態文明建設的深入進行以及全球氣候變暖等問題的出現，我國現階段的林地監測體系不足以應對這些問題。提升現在的監測體系，實現“一體化”監測勢在必行，以彌補現階段監測體系獨立運行、實效性不足、缺少統一時間節點以及應急能力較差等問題，實現更好地為林地資源管理提供服務的目標。在未來，可以依靠“一張圖”快速獲取全國林地資源分布現狀以及動態變化數據。

3.2 在森林資源防火中的應用

森林防火是保護森林資源的重要舉措，眾所周知，森林火災破壞力很強，蔓延速度非常快，對森林生態系統的破壞性是不可逆的，因此，在森林火災未發生前，可以通過全國林地“一張圖”數據庫對林地資源火災風險進行監測，發生火災時可以進行損失預估。若將現有的森林資源防火服務系統與全國林地資源“一張圖”數據庫結合起來共同使用，則可以在發生森林火災時，直接在全國林地“一張圖”上調閱林地資源數據，可以最大程度上地減少國家防火系統的林地資源數據制作和生產成本。

3.3 為我國林業生態工程建設提供信息

為了社會經濟的高速發展，人們選擇以破壞環境為代價，只為獲得短期的經濟效益，忽略了環境對人們的重要性，隨著經濟的發展，環境在人為的破壞下變得越來越糟，推行生態工程建設迫在眉睫，在全國林地“一張圖”數據庫中，可以疊加正在實施天保工程、退耕還林等政策的地區，對天保工程、退耕還林等政策的實施效果進行動態對比，通過這種方式，可以容易地了解相關政策的實施情況，以便能更早的考慮應對方法，為之后的繼續推進相關政策提供數據基礎。

3.4 為地理國情監測提供數據基礎

我國于2012年年底成功建成全國林地“一張圖”數據庫，是中國的第一個依照統一標準、將全國的林地資源落實至山頭地塊的林業資源數據庫，且收集了我國所有的林業資源數據。在我國地理國情監測中，可以利用技術手段，使全國林地“一張圖”數據庫變成我國地理國情監測的重要參考來源，全國林地“一張圖”數據庫為地理國情監測奠定了堅實的基礎，可以節省大量財力人力，優化國土空間布局，且可以提高地理國情普查工作中森林覆蓋要素的精確度。

4 結束語

綜上所述，全國林地“一張圖”數據庫的建設是順應時代發展的產物，它將全國的林地資源全落實到山頭地塊，是我國首個按照統一標準建立的林業資源數據庫，它的建立對我國全方面地了解森林資源的現狀以及分布特點有極大的積極意義，同時，它可以一體化監測國家森林資源現狀，為森林防火、地理國情監測以及林業生態工程建設提供數據支持。我相信在不久的將來，全國林地資源“一張圖”數據庫會在更多的領域發揮作用。