高校志愿組織管理體系研究

摘 要：高校志愿服務組織是一個大學生參加志愿服務的極其重要的渠道，目前，學術界對于高校志愿服務組織的研究也在不斷推進，因此基于前人的研究基礎上，我們將進一步闡述高校志愿服務組織管理體系，希望能有助于高校志愿服務組織的建設與完善，為探求高校志愿服務組織的發展機制提供啟示。

關鍵詞：高校管理;志愿組織;體系研究

現階段每個高校的志愿服務組織體系大多趨于一致，但是層然存在不同學校或不同組織內部管理相異的問題。因此，文章針對高校志愿服務組織，基于管理體系的視角，研究現階段高校志愿服務組織的組成體系，發現其不足并提出相應的對策，積極思考，不斷創新，展望高校志愿服務組織的美好未來。

一、高校志愿服務管理精神的重要意義

志愿精神的核心是服務。志愿服務的精神概括起來是：奉獻、友愛、互助、進步。簡單的四個詞語準確的表述了志愿服務精神的本質內涵。而組織架構，指的是一個組織的整體結構。高校志愿服務組織架構設計中，各組織或部門應該明確權利與義務，多溝通交流，這樣才能提高志愿服務的能力與效率。

（一）事業部制

以某省青年志愿者協會為例，它是該省青年志愿者組織的最高管理組織，它可以在本省各個地區分設青年志愿者協會，由各地區青年志愿者協會獨立的開展志愿者活動，但是要在團省委的指導下，在該省青年志愿者協會行動開展規劃與目標的前提下開展。當然，事業部制存在著一些問題。首先，它大大增加了管理層次，這樣就導致了管理人員資源的緊缺與管理費用的增加;其次，由于不同高校志愿服務組織之間獨立運作，再加上距離遠等因素，使得開展志愿者活動時的交流變得更加困難;最后，不同高校志愿服務組織所在的地區狀況不同，很可能導致活動的開展效率降低，甚至與總部的行動目標和規劃發生偏離。

（二）矩陣制

將矩陣制用到高校志愿服務組織上，需要將高校志愿者形式上分為不同類型的志愿組織（比如支教、敬老院、醫療服務等），即形成縱向的職能領導系統，然后按照項目來開展志愿活動，即橫向項目系統。比如要去某山區支教，就可以召集具有支教能力或者經驗的志愿者，臨時組建支教志愿服務隊前去山區。將高校志愿服務組織分類，這樣使得有相似技能的志愿者集結在一起，大大提高了服務效率。矩陣制亦存在著缺陷。

二、高校志愿服務管理組織架構的主要運行模式

在介紹高校志愿服務組織運行模式之前，有必要對高校志愿服務組織進行分類，這樣才有利于更好地了解各類志愿者組織的運行模式。在此簡單的將高校志愿服務組織分為兩大類：校內日常型志愿者組織、校內+校外聯合型志愿者組織：

（一）校內日常型志愿者組織

該組織是在校團委領導下的學生創辦運營的志愿者組織，活動范圍限校內及周邊，包括校青年志愿者協會，較低一級的院青年志愿者協會，以及社團型志愿組織（如愛心協會等）。

校內日常型志愿者組織運行模式：

（1）志愿者招募。利用網絡、擺點等方式宣傳，號召全校學生報名，并擇優錄取。

（2）志愿者培訓。對新進入組織的志愿者進行培訓，以此提高組織志愿服務水平。

（3）資金支持。因為該組織受學校直接領導，所以更容易得到資金的扶持。

（4）活動的開展。

（二）校內+校外聯合型志愿者組織

該類志愿者組織是由校外志愿者組織總部領導，受高校團委或者社團聯合會管理、監督的社會性志愿者組織。校內+校外聯合型志愿者組織運行模式：

（1）較為成熟的志愿者招募機制。

（2）更加專業的志愿者培訓。

（3）更嚴謹的資金運行機制。與校內日常型志愿者組織不同的是，校內+校外聯合型志愿者組織的資金來源是外部企業或者志愿者總部，所以資金的運用要更加謹慎。

（4）活動的開展。

三、高校志愿服務管理組織架構存在的問題及對策分析

（一）經費問題

經費的缺乏使得志愿者組織在高校內的發展舉步維艱;另一方面是資金的濫用，在高校志愿者組織中時有發生;其次，活動開展過于繁瑣。舉辦活動需要經過一系列的活動審批流程，耗費大量人力物力，并且面對突發情況處理不存在綠色通道，給活動開展帶來阻礙。其次，場地、資源等并不富足，導致活動沒辦法很好的展開;第三，培訓缺乏專業性。許多高校志愿服務組織由于經費、場地等因素的制約，無條件開展專業培訓，辦活動時目的性不強，導致志愿服務效率低下。

解決對策：健全的保障機制和措施對于高校志愿者工作有著極為重要的作用。大學生青年志愿者活動的保障機制主要包括：資金提供來源的保障、黨團組織的指導、學校的激勵政策等等。完善保障體系的構建，能夠確保大學生志愿服務充分發揮作用，讓我高校大學生的志愿服務在組織建設上日趨完善，更好的實現其“樞紐”作用。

（二）精神激勵問題

志愿者激勵機制是政府、社會或志愿者組織根據既定目標和人的行為規律，通過各種方式或手段激發志愿者包括潛在志愿者）的動力，使其迸發出積極性、主動性和創造性，并規范志愿者的行為，使其朝著所期望的目標前進的一套理性化制度。但是隨著社會的發展，過度的強調參與志愿者事業的意義，使得精神激勵成為主流，這就導致部分志愿者精力和熱情過早消耗而無法勝任或堅持完成自己的工作。同時，一些大型的志愿活動需要很大的投入，僅僅只有精神支撐，必將制約志愿活動的開展。并且，在高校志愿服務組織中都有一個普遍的現象，部分志愿者很少甚至從未參加過活動;有些參加志愿活動，也只是為了獲得相關榮譽稱號或是為了具有評比優秀學生的資格;還有一些志愿者存在對服務補助過低而不滿的情況。這些志愿者加入志愿組織動機不純，服務意識淡泊，功利心很重。

解決對策：

第一，主觀上大學生志愿者要對志愿服務活動有正確的認識，志愿服務的宗旨是服務他人，并非從總謀取暴利，高校志愿組織應當不斷培養志愿者的主人翁責任感;第二，注重提高大學生志愿者素質。其中既包括志愿者的思想、道德素質，還包括對志愿服務理念的高度認可以及相關的基礎服務技術。文章通過對高校學生志愿活動組織的研究和分析，對高校學校志愿活動組織的特點及運行機制有了較為深刻的認識，指出了目前我國高校內部學生志愿活動組織方面的現狀、運行結構的特點、運行機制的體系及存在的問題，并有針對性的制定相關對策，促進大學生志愿服務工作蓬勃發展。

四、高校志愿服務管理組織架構策略可行性分析及創新點

（一）可行性分析

文章針對志愿精神培育、組織架構、運行模式、激勵機制這四個方面的問題，結合調研隊員的切身體驗，給出的策略均具備實踐性，不論是對于發展較為發達的高校志愿服務組織，還是對于發展較為落后的基層組織，均具有借鑒價值。

（二）創新點

（1）文章提出高校志愿組織管理采用矩陣制方法，將其分為垂直型和水平型，且二者同時進行有利于提高工作效率，針對管理偏差性進行具體措施改正。

（2）根據志愿運行模式的不同將志愿者團隊進行分類分析，并對不同團隊存在的問題分點討論，將問題實質化、具象化，從而對癥下藥。

（3）針對激勵機制，將問題從行為上和精神上進行兩方面討論，沒有局限于片面研究（即不單獨研究行為上或精神上），從而使得問題更全面化。

（4）將“機制”理念與志愿理念聯合，提出保障志愿團隊及其成員利益的保障機制。

（5）將發展迅速的互聯網與志愿組合相結合，增大高校志愿事項的影響范圍，并提高大眾對高校志愿的關注。

五、結語

伴隨著G20峰會、中國進出口博覽會等大型活動的成功舉辦，中國志愿者的形象深入人心，其中大學生志愿者憑借其出色的專業素養和學習能力，成為開展志愿服務的中堅力量，受到社會各界人士的認同。我國政府對高校志愿服務活動的重視程度日益上升。志愿服務是社會文明進步的重要標志，是廣大志愿者奉獻愛心的重要渠道。各級黨委和政府要為志愿服務搭建更多平臺，更好發揮志愿服務在社會治理中的積極作用。

參考文獻

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作者簡介：劉穎（1988.11- ），女，漢族，云南昆明人，云南財經大學，本科，助教，研究方向：高校思想政治。