電力配網(wǎng)工程建設(shè)中的造價(jià)合理化控制研究

王昭青

廣東電網(wǎng)汕頭潮南供電局有限責(zé)任公司 廣東汕頭 515149

1 電力配網(wǎng)工程當(dāng)中的造價(jià)管理

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)于電力的需求也在增加，對(duì)于供電可靠性和安全性的要求也在提高，國家實(shí)施的新能源發(fā)電技術(shù)也逐漸成熟，一些民營性質(zhì)的發(fā)電企業(yè)也陸續(xù)出現(xiàn)并迅速發(fā)展。電流電壓是否穩(wěn)定是電力企業(yè)供電是否安全的衡量標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)電企業(yè)通過再建或是提高供電系統(tǒng)容量來滿足人們?nèi)諠u增大的用電需求。所以在實(shí)施工程的過程中合理控制成本，控制施工工程的造價(jià)至關(guān)重要，發(fā)電企業(yè)減少了生產(chǎn)成本，那么用戶在用電時(shí)的使用價(jià)格也會(huì)相對(duì)降低，即促進(jìn)了電力產(chǎn)品的運(yùn)營效益，還減少了用戶的使用成本[1]。

2 工程項(xiàng)目的成本控制

2.1 項(xiàng)目成本控制遵循的原則

在實(shí)際的電力配網(wǎng)工程建設(shè)過程中，對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行控制需要遵循的原則有：第一，將電力配網(wǎng)工程的成本控制在最低范圍，通過控制實(shí)際的施工成本來達(dá)到降低造價(jià)的目的。第二，就是將電力配網(wǎng)工程的成本按照目標(biāo)進(jìn)行分類管理，在進(jìn)行目標(biāo)分類時(shí)需要按照實(shí)際的需求進(jìn)行分類，并在實(shí)際建設(shè)過程中對(duì)目標(biāo)及時(shí)進(jìn)行檢查，保證目標(biāo)能夠有效按照計(jì)劃進(jìn)行，保證電力配網(wǎng)工程的施工建設(shè)順利進(jìn)行。

2.2 施工項(xiàng)目成本的控制原理

在電力配網(wǎng)工程實(shí)際施工過程中，成本控制是了整個(gè)施工工作的核心任務(wù)。施工過程中進(jìn)行成本控制的主要方法為：施工前控制、施工中控制和施工后控制。對(duì)于整個(gè)實(shí)施施工過程，還加入了主動(dòng)控制和流動(dòng)控制兩種原理。流動(dòng)控制是指實(shí)際施工過程按照施工前的計(jì)劃進(jìn)行，在過程中時(shí)時(shí)對(duì)成本進(jìn)行檢查，將工程的實(shí)際進(jìn)度報(bào)告作為一項(xiàng)動(dòng)態(tài)的指標(biāo)，在電力配網(wǎng)工程實(shí)際的施工過程中要按照時(shí)間對(duì)計(jì)劃造價(jià)和實(shí)際造價(jià)進(jìn)行詳細(xì)分析，通過分析對(duì)照情況將存在的造價(jià)差異值進(jìn)行糾正。主動(dòng)控制是指在實(shí)際施工開始之前，對(duì)造價(jià)差異值出現(xiàn)的原因進(jìn)行分析，通過執(zhí)行、檢查和修正的方法進(jìn)行成本管理，進(jìn)一步減少目標(biāo)值和實(shí)際值之間的偏差[2]。

3 電力配網(wǎng)工程造價(jià)合理化控制過程中的具體問題

3.1 管理制度不完善

完善的管理制度將對(duì)配電網(wǎng)工程的合理發(fā)展產(chǎn)生重要影響，能夠進(jìn)一步規(guī)范工作人員的工作狀態(tài)和工作條件，對(duì)提高施工效率起到一定的作用。然而，在當(dāng)前配電網(wǎng)絡(luò)工程的實(shí)際工作中，有關(guān)單位沒有建立和完善項(xiàng)目管理體系，并且后續(xù)工作仍存在一些障礙，進(jìn)而不利于施工成本管理具有合理的方式，并影響后續(xù)工作的質(zhì)量。另一方面，不完善的監(jiān)督機(jī)制也會(huì)影響員工的工作狀態(tài)，工作過程中消極怠工等問題的可能性會(huì)大大增加，進(jìn)而會(huì)影響成本控制工作的質(zhì)量[3]。

3.2 建設(shè)隊(duì)伍素質(zhì)相對(duì)較低

配電網(wǎng)工程質(zhì)量與施工隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)有著十分密切的關(guān)系，因此，在配電網(wǎng)建設(shè)中更加重視高素質(zhì)從業(yè)人員的作用，以實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的合理控制，提高施工效率，提高施工質(zhì)量。然而，目前配電工程項(xiàng)目管理過程中存在的突出問題是管理人員往往招不到高素質(zhì)的從業(yè)人員，同時(shí)其責(zé)任感和職業(yè)道德也不能滿足配電工程項(xiàng)目成本控制的需要，這將嚴(yán)重影響后續(xù)工作的質(zhì)量。同時(shí)，在配電網(wǎng)的工作過程中，由于管理重點(diǎn)和成本控制人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)等因素的影響，所采用的成本計(jì)算方法可能會(huì)有所不同。同時(shí)，新的計(jì)算方法在應(yīng)用能力上也存在差異，要求有關(guān)人員更加重視，按照規(guī)定開展后續(xù)工作，盡可能保證工程造價(jià)控制的質(zhì)量，改進(jìn)各種造價(jià)計(jì)算方法，以確保后續(xù)工作的合理進(jìn)行。然而，目前成本控制人員在這一領(lǐng)域的突破相對(duì)較少，仍然按照傳統(tǒng)的計(jì)算方式工作，這也在一定程度上降低了成本控制水平。

4 電力配網(wǎng)工程當(dāng)中的造價(jià)和成本的控制措施

在進(jìn)行電力配網(wǎng)工程的造價(jià)控制過程中，材料成本、人工費(fèi)用和土地賠償占取了整體成本費(fèi)用的絕大部分。為了控制和減少成本，土地的征收和賠償一定要嚴(yán)格按照國家規(guī)定的相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，避免進(jìn)行利益輸送等問題；材料和設(shè)備在符合國家規(guī)定的質(zhì)量要求的同時(shí)，要選取價(jià)格最優(yōu)惠的進(jìn)行采購，杜絕劣質(zhì)產(chǎn)品流入到建設(shè)工程當(dāng)中，使工程存在安全隱患。對(duì)工程施工的工人也要做相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)，避免操作事故，使工人具備一些規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的技能，降低安全事故的發(fā)生概率。在電力配網(wǎng)工程完工之后，需要進(jìn)行費(fèi)用結(jié)算，對(duì)承包商提過的工程結(jié)算進(jìn)行審核可以有效控制工程的造價(jià)。要根據(jù)各項(xiàng)材料嚴(yán)格審核竣工結(jié)算成本，要把施工的預(yù)算費(fèi)用和實(shí)際的竣工費(fèi)用進(jìn)行對(duì)比，得到最為準(zhǔn)確的成本結(jié)果[4]。

5 結(jié)語

電力配網(wǎng)工程建設(shè)為人們提供了更加優(yōu)良的電網(wǎng)設(shè)施，與此同時(shí)電力配網(wǎng)工程的發(fā)展也面臨著諸多的問題挑戰(zhàn)。為了保證用戶日常用電的安全，需要對(duì)電力配網(wǎng)工程中的穩(wěn)定性和安全性不斷進(jìn)行提高。工程使用的電力設(shè)備質(zhì)量是否符合建設(shè)規(guī)定、工程建設(shè)中使用到的各種材料的質(zhì)量是否合格、實(shí)際施工過程中的操作和技術(shù)是否符合規(guī)范，都對(duì)電網(wǎng)工程的安全運(yùn)行有著重要的影響。