農村中小微企業金融創新與稅收管理體制改革

葉霞

貴州省農村信用社 貴州貴陽 550081

近年來，新農村建設吸引了不少中小微企業的注意力，使其紛紛到農村開設企業，進行經濟活動，這不僅能加快農村經濟增長，還有利于解決農村就業問題，為農民創收，提升農民的收入水平，與此同時新農村建設也給予了中小微企業政策支持，使其迎來不錯的發展機會，但農村中小微企業的經營也存在較大的困難和挑戰[1]。為促進農村中小微企業長遠發展，貫徹黨中央支持實體經濟的政策導向，金融機構及稅收管理部門應當基于農村中小微企業當前的發展狀況，實施金融創新、改革稅收管理體制，以此來加強中小微企業的內部控制，為其經營活動提供重要保障，使其增強企業市場競爭力，更快更好發展。

1 農村中小微企業金融創新的有效措施

1.1 充分利用政府補償機制

農村中小微企業的融資是一大難題，其中最為關鍵的是獲得融資擔保有難度，為解決這一困境，可充分發揮政府補償機制的作用，將其引入到金融創新中。首先，政府風險補償機制的引入，可讓金融機構與政府部門進行有效合作，這不僅能幫助企業進行融資，還能實現三方共贏。中小微企業要建立科學的業務合作平臺，加強與政府部門的交流與合作，提高企業的信譽度；其次，在引入政府補償機制后，金融機構應適度向上調整授信額度、降低農村中小微企業的資金成本，同時達到金融機構改善客戶結構，拓展客戶群體的目的；最后，政府所掌握的信息質量高于金融機構，在中小微企業進行融資的時候，金融機構可以加強與政府溝通，利用更為完善的中小微企業信息來對其進行風險評估，加強風險把控。

1.2 金融機構簡化業務流程

第一，可引入第三方信息調查公司，以便于在融資的時候提供準確信息，并對這些數據進行分析，以判斷是否存在重大的信用風險。金融機構在給中小微企業在進行融資之前，需要進行現場調查，收集企業相關財務數據，但由于企業自己提供的數據真實性支撐不足，而且金融機構客戶經理的現場調查需花費大量時間，降低了工作效率，以至于影響中小微企業的業務辦理速度。通過與第三方信息調查公司簽訂合同，對中小微企業進行廣泛調查和收集真實數據，充分利用大數據分析結果，能大大提高中小微企業融資業務辦理效率；其次，采用評分卡模式。金融機構會對企業進行信用評級，但信用評級硬性指標多，門檻較高，大多都是已經具備一定資質的企業，中小微企業很多難以通過金融機構信用評級模型獲得較高評級結果，導致其融資困難。為此，可以引入評分卡的形式，簡化銀行放貸流程，降低中小微企業融資門檻、縮短中小微企業的融資時間[2]。

1.3 創新還款方式

農村中小微企業應收賬款的年限比較短，而且有長期持續供貨關系企業的融資需求，因此單筆借貸的方式并不適用于中小微企業，也正是如此導致其融資困難。為此，金融機構針對中小微企業可引入應收賬款池管理方式，實施動態化管理，增加其應收賬款余額。還可以引入年審制管理方式，中小微企業若是在貸款到期后想要繼續使用資金，在傳統貸款方式下，其只能選擇“借新還舊”或是“先還后貸” 的形式，但在年審制管理下，在貸款到期后，企業無需歸還貸款，可以直接使用，前提是要通過年度審核。這有利于中小微企業合理安排資金，維持經營運轉。

2 農村中小微企業稅收管理體制改革的有效措施

2.1 加大稅法宣傳力度，監控稅源

稅收管理部門應當重視稅法的宣傳，要將有關中小企業的稅法知識進行充分傳導，對農村中小微企業設立相關的輔導機制。當稅收政策發生變更時，不僅要出臺文件告知群眾，更應當加大宣傳力度，以確保基層人員知曉，可組織農村中小微企業相關人員進行稅務培訓和財務培訓，提高中小微企業財務稅收管理水平，使其具備良好的繳稅意識，督促中小微企業不斷地提高稅收管理水平。除此之外，還應當予以中小微企業稅收指導，對其經營狀況進行有效監控，當發現其經營中存在稅收問題時，則要及時進行溝通和輔導，為其創造良好的稅收環境。

2.2 規范稅收戶籍管理工作，科學評估

農村中小微企業數量越來越多，稅源較為分散，難以實現良好的稅收監控，存在一定的盲區。為實現稅收管理體制的有效改革，則應當聯合各部門，開展戶籍巡查工作，為每一戶農村中小微企業進行稅務登記，實施全面監控。另外，還要對農村中小微企業進行評估，以年為單位，各部門之間要協調配合[3]。

2.3 提高納稅服務水平

應當基于農村中小微企業獨有的特點，來進行有效的稅收管理。需對中小微企業稅收管理人員進行科學培訓，全面了解中小微企業的經營特征，提高其財務稅收管理能力，從而為中小微企業提供良好的稅收服務[4]。

3 結語

農村中小微企業的經營并不是一項簡單的工作，其具有一定的復雜性，涉及到多方面內容，不僅要跟隨市場環境的變化來調整企業的經營方向，還需要轉變傳統的企業管理模式，不斷地創新管理體制，以此來增強企業核心競爭力，在激烈的市場競爭中占有一席之地。對于金融機構和稅務機關而言，應通過金融創新和稅收管理體制改革不斷提高對農村中小金融機構扶持力度和服務質量，切實做好支農支小支微工作，推動農村中小微企業的可持續發展。