張欣
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建筑工程招投標環節中,需針對工程造價進行嚴格的管理與控制,合理編制招標文件,并篩選最佳的招標與詢標形式,保證評標方式的準確性與公平性,建設高素質人才隊伍,提高招投標環節中造價管理工作水平,為其后續發展與進步奠定堅實基礎。
在工程建設前期,招投標工作是一項必不可少的環節,它影響著工程建設的整體質量、安全、進度、投資、施工管理以及項目評價等問題。那么,建筑工程招投標工作就是招標單位和投標單位二者之間相互選擇的一個環節,招標人會把工程的實施計劃、目標、概況以及施工的條件等進行公布,根據相應的法律規范開展招標工作,如果有意向的投標單位,就可以參與到競標中來,投保人要依照招標單位的要求制定一套完善的投標方案(含造價),并保證方案的科學性以及合理性。在競標中,招標單位會擇優選擇承包人進行簽約。
合理控制工程造價,是為了在建筑工程中能夠獲得更大的價值,它不僅影響著工程施工的質量和進度,而且決定著企業的經濟利益,所以,必須要加大力度的管理和控制工程造價,保證工程造價的科學性、合理性。簡單來講,工程造價控制就是對建筑工程的項目進行造價控制,一般是指工程開始到結束的整個過程,具體有投資、設計和修正預算等一些內容。由于建筑工程的造價控制具有動態性的特點,所以很難把握和控制,要想提高工程的整體質量,就要有效的對造價控制進行管理,從而保障了建筑工程單位的經濟效益。控制造價是招投標中具有影響力的一個環節,因為在招投標的過程中需要預算建筑工程的總成本,進而確定建筑工程需要投入多少資金,所以,在招投標過程中要不斷加強管理控制造價,保證招投標工作的有效性和精準性[1]。
建筑工程招標文件屬于綱領性的文件內容,主要包含著整體工程的建設意向與造價內容,且對工程建設內容進行了詳細的概括。對于招標文件而言,不僅是建筑工程招標的依據,也是造價管理的關鍵內容。在招標文件編制期間,如果招標文件表達缺乏準確性,或者無法提升文件編制工作的科學性,將會影響造價管理工作效果。且一些工程在招標期間,有一些招標文件編制不規范導致文件不具備法律依據,從而無法將其合理落實在工作中。
當前,在我國工程招投標期間,可以將招標工作形式劃分成為公開招標和邀請招標,需根據建筑工程的特點等明確合理的確定招標形式,并全面考慮整體的工程管理要求,使得招標管理工作順利實現目標。在整個項目生命周期內,影響造價的主要環節在項目前期策劃、設計階段,同時還有招標環節,在此環節需針對招標工作的整體內容進行嚴格的管理,確保招標能夠符合法律法規的要求。對于詢標工作而言,需澄清具體的要求,并利用財務分析方式與技術分析方式進行評標,如果此類環節出現問題,將會影響造價管理工作效果。
在建筑工程評標過程中,需針對投標造價進行嚴格分析,并實現招標控制價與投標報價的對比,在一定程度上,通過合理的評標辦法最終確定中標企業。如果在此環節中出現問題,就會導致后期的造價管理工作效率降低,不能針對承包商的施工質量與技術水平進行嚴格的管理,進而嚴重影響工程建設的經濟效益。
不斷完善建筑招投標的體系是解決建筑工程招投標階段控制造價問題的有效方法,那么,在完善招標體系的過程中,具體按照以下幾個方面進行:①按照相關的管理機構的規定,對招標代理機構進行全面的監督和管理[2]。例如城鄉住房建設部門對工程建設項目的招標代理機構認定已經取消,就要不斷加強此事件的監督管理力度;②確保制定規范的合理性,各個區域的相關部門在進行招標項目的過程中要對招標的代理機構的監督管理,包括事中和事后,并且把監督管理情況面對社會公開;③保證招標文件的完整性,要根據業主的要求進行合理制定招標文件,主要內容包括規劃設計、功能以及投資等方面。
招投標的基本原則是公開、公正、公平。為了保證每一位投標人所擁有的競標權利是平等的,就要全面公開招標信息和評標的整個過程,體現招投標過程的透明化,為了滿足建筑工程招投標階段的工作需要,就要構建一套完善的評標系統,保證該系統的科學性、合理性和公開性。
自從開始實行工程量清單計價模式以來,招標人不僅要承擔相關風險,而且還要根據國家的有關標準進行提出工程量清單,投標人會按照招標的工程量清單對工程的利潤以及成本進行分析和了解,把人工、材料和機械進行優化配置,經過多方面的對比選擇最合適的施工方案,這樣就會對建筑工程造價進行有效的管理控制。在招標環節使用工程量清單計價模式,不僅保護建筑市場的環境,而且還可以對違規違法現象進行預防[3]。
在建筑工程的招投標過程中,加強合同管理工作是提高造價管理效率的方法之一。一般情況下,在招投標階段的合同管理中,主要內容就是合同的擬定、簽訂和生效等。合同作為交易雙方的基本保障,不僅可以解決雙方的糾紛,而且還可以作為維護雙方權利。
在我國建筑市場發展中,招投標管理工作受到廣泛關注與重視,應針對招投標環節進行規范,并嚴格控制造價,合理降低建筑工程成本,并營造良好的建筑市場,促進招投標工作的良好實施。