深化行政管理體制改革的實(shí)踐與思考

于 萌

（吉林大學(xué)，長春 130000）

一、深化行政管理體制改革的方式與實(shí)踐

（一）實(shí)行政府的現(xiàn)代化運(yùn)行

政府實(shí)行現(xiàn)代化的運(yùn)行方式是社會發(fā)展的大勢所趨，可以使工作效率和治理能力得到顯著提升。政府部門必須對審批工作的流程進(jìn)行規(guī)范，將審批事物看作是一個生產(chǎn)工序，明確需要審批的要件以及具體的操作過程，針對不同的審批項(xiàng)目設(shè)置不同的審批時限，加強(qiáng)對細(xì)節(jié)的處理，根據(jù)法律條文規(guī)范化運(yùn)作，避免濫用職權(quán)的現(xiàn)象發(fā)生。還有就是政府創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)平臺、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急中心以及風(fēng)險評估機(jī)制等，借助網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對單據(jù)直接進(jìn)行審理，并予以及時的監(jiān)察管理，實(shí)現(xiàn)全面執(zhí)法，積極創(chuàng)新。

（二）加強(qiáng)政府各部門之間的協(xié)調(diào)能力

在對政府各部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)的過程中，可以有效避免政府管理各自為政現(xiàn)象、或服務(wù)空心化問題。政府將有關(guān)審批的全部職能集中在同一部門，所有的審批工作都是由該部門負(fù)責(zé)，確保了操作的規(guī)范性，使部門之間互相推諉等現(xiàn)象得到改善。另外，設(shè)置專門的部門對市場進(jìn)行管理，認(rèn)真登記受理內(nèi)容，審批工作更加標(biāo)準(zhǔn)化，創(chuàng)建專業(yè)性的管理團(tuán)隊(duì)，使服務(wù)品質(zhì)得到有效提升。在政府各部門協(xié)調(diào)能力得到加強(qiáng)的同時，也需要創(chuàng)建廉政機(jī)制，始終堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作理念，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺，對相關(guān)工作人員的績效進(jìn)行審查，對于資金的實(shí)際流向、管理中存在的問題等及時了解，確保工作人員奉公守法。

（三）創(chuàng)建審批的長效機(jī)制

通過創(chuàng)建長效機(jī)制，對審批工作進(jìn)行不斷優(yōu)化。首先，創(chuàng)建目錄管理制度。政府每天都要處理許多的審批項(xiàng)目，工作人員將受理的審批項(xiàng)目自動生成目錄，在審批工作不斷推進(jìn)的過程中，實(shí)行動態(tài)化管理，對信息進(jìn)行適時更新，確保信息的時效性。其次，加強(qiáng)審批的監(jiān)督、管理力度。將權(quán)責(zé)制群面落實(shí)到位，每個人都必須擔(dān)負(fù)起屬于自己的責(zé)任，由監(jiān)督部門實(shí)施監(jiān)督，并且讓社會、公民也參與到監(jiān)督中來，使得監(jiān)管體系更加完善。最后，網(wǎng)絡(luò)辦理審批項(xiàng)目快速高效。隨著網(wǎng)絡(luò)化信息時代的迅速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)在人們的生活工作中已經(jīng)極為普遍，創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)平臺，設(shè)置審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)，從而使操作更為簡便快捷。

（四）調(diào)整政府組織的結(jié)構(gòu)

推動行政管理體制的進(jìn)一步深化，政府的管理就必須朝著扁平化方向發(fā)展，運(yùn)行機(jī)制更加具有靈活多變性，那么這就需要政府將單位內(nèi)部部門進(jìn)行有效整合，精簡掉多余的部門，使部門工作更加高效，為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。另外，由于部門之間屬于同級，相互之間可以進(jìn)行有效溝通、合理分工。而在對內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整中，政府也可以適當(dāng)?shù)氖栈匾恍?quán)力或是下放一些權(quán)力。

二、深化行政管理體制改革的思考

（一）深化改革的有利影響

首先，服務(wù)水平得到了有效的提高。審批手續(xù)的優(yōu)化，便民服務(wù)平臺的創(chuàng)建，有利的推動政府工作快速、高效的開展，廣泛征集群眾意見，提供個性化服務(wù)。與此同時，使辦公呈現(xiàn)透明化，明確各工作人員的職責(zé)，履行政府承諾，向廣大群眾實(shí)時公布政府各項(xiàng)工作指標(biāo)和管理標(biāo)準(zhǔn)，從而可以充分掌握政府的工作方式，接受監(jiān)督，可以有效杜絕違規(guī)、違法等行為發(fā)生。其次，治理水平得到有效提升。政府監(jiān)督、權(quán)責(zé)機(jī)制的創(chuàng)建，有利于政府工作人員更加具有責(zé)任感，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求，切實(shí)使自身的工作素養(yǎng)得到提升，能夠靈活運(yùn)用多項(xiàng)業(yè)務(wù)技能，規(guī)范行使職權(quán)，進(jìn)而更好的開展工作，有效推動社會發(fā)展。最后，行政效能得到有效提高。政府部門的合理精簡、網(wǎng)絡(luò)平臺的有效創(chuàng)建，使得各部門之間的溝通協(xié)作能力得到強(qiáng)化，打破了干部之間的界限，管理更加具有靈活性，對各類資源進(jìn)行充分運(yùn)用，為人民服務(wù)的宗旨落實(shí)到位，使行政效能得到強(qiáng)化。

（二）深化改革存在的弊端

行政管理體制的深化改革雖然十分有利，但也存在著一定的弊端，例如權(quán)限下放需要進(jìn)一步完善、執(zhí)法能力有待加強(qiáng)以及前臺受理與后臺審批工作不能有效的銜接等。針對這些弊端，需要政府將權(quán)力下放給下一級政府，使其有充足的權(quán)限將事物處理清楚，在處理事物過程中及時發(fā)現(xiàn)并解決不足之處，進(jìn)行不斷完善，明確各自的責(zé)任義務(wù)。而對于前后臺銜接不暢，則需要對便民服務(wù)平臺進(jìn)行有效完善，將“一站式服務(wù)”落實(shí)到位，公開業(yè)務(wù)辦理的流程和時限，對于時限內(nèi)沒有處理完的業(yè)務(wù)，群眾可以進(jìn)行投訴。

結(jié) 語

對行政管理體制進(jìn)行深化改革，可以有效推動社會發(fā)展的各項(xiàng)工作順利的開展。雖然在改革期間取得了顯著成效，但也存在著一些不足之處，因此，就必須要站在客觀的角度分析利弊，采取行之有效的措施，及時糾正弊端，從而促進(jìn)行政管理體制深化改革得以順利開展。

作者簡介：于萌，1990，女，長春，吉林大學(xué)，教務(wù)處，博士（環(huán)境科學(xué)），長春。研究方向：行政管理