天寧區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)體系的難點(diǎn)問(wèn)題和對(duì)策建議

倪財(cái)芳

常州市天寧區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處 江蘇常州 213000

隨著常州市經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和城市化建設(shè)的大力推進(jìn)，生活垃圾平均以每年10%的增量速度遞增，目前天寧區(qū)平均每天垃圾產(chǎn)量約650噸，城管環(huán)衛(wèi)部門加快了垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的提升建設(shè)步伐，通過(guò)整體規(guī)劃、合理布局和項(xiàng)目立項(xiàng)，分批新建、擴(kuò)建和改造一部分轉(zhuǎn)運(yùn)站，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)形式由簡(jiǎn)易吊裝式、地坑式逐步向壓縮式、機(jī)械化轉(zhuǎn)運(yùn)方向發(fā)展，著力建設(shè)完善的、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)[1]。

1 天寧區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)體系的進(jìn)展情況

為解決天寧區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站站點(diǎn)分布散亂、多建在小區(qū)內(nèi)、進(jìn)出道路擁擠、氣味大、市民投訴多和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛噸位小、配置數(shù)量多、轉(zhuǎn)運(yùn)效率低、轉(zhuǎn)運(yùn)成本高及垃圾運(yùn)輸跑、冒、滴、漏等老大難問(wèn)題，常州市環(huán)衛(wèi)處根據(jù)《常州市中心城區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站近期建設(shè)規(guī)劃（2008-2012年）》，于2011年起聯(lián)合天寧環(huán)衛(wèi)處對(duì)天寧區(qū)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站實(shí)施增建改造工程，投入專項(xiàng)建設(shè)資金約7000萬(wàn)元，至今新建完成彩虹城、雕莊、茶山、站北等4座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，改造完成五角場(chǎng)、關(guān)河路等5座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，相應(yīng)配套密閉環(huán)保的處理設(shè)備和清運(yùn)車輛，同時(shí)關(guān)閉了翠竹、新民里等6座老舊轉(zhuǎn)運(yùn)站。新提升的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站投入使用后，具備高效環(huán)保、操作簡(jiǎn)便、運(yùn)行經(jīng)濟(jì)、外觀美化及環(huán)境優(yōu)化等特點(diǎn)，取得了顯著的工作成效，特別是彩虹城垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站基本解決了天寧區(qū)城北片垃圾高負(fù)荷轉(zhuǎn)運(yùn)的生產(chǎn)困難，并成為提升天寧環(huán)衛(wèi)處服務(wù)水平和環(huán)衛(wèi)形象的標(biāo)志性窗口設(shè)施。

2 天寧區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)體系的難點(diǎn)問(wèn)題

目前延陵路以北垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站已基本提升建設(shè)到位，延陵路以南的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站布局原計(jì)劃新建同濟(jì)橋垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站（設(shè)計(jì)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)量規(guī)模200噸/日）后，拆除小九華垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，關(guān)閉富強(qiáng)、麗華一村、麗寶第、浦南等4座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，但在2015年12月上旬，接到市級(jí)通知精神，因同濟(jì)橋垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站座址新的古運(yùn)河慢行系統(tǒng)項(xiàng)目綠地等原因，決定停建，同時(shí)小九華垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站因城市建設(shè)需要于2016年實(shí)施拆遷，從而造成目前天寧區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)體系存在以下難點(diǎn)問(wèn)題：

天寧區(qū)城南垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站轉(zhuǎn)運(yùn)能力嚴(yán)重不足。2016年下半年改造浦南垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，設(shè)計(jì)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)量規(guī)模由原來(lái)30噸/日增加到60噸/日，同時(shí)保留使用麗華一村和麗寶第垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，因周圍居民投訴強(qiáng)烈，按信訪答復(fù)意見(jiàn)實(shí)施半天作業(yè)，大幅減少進(jìn)站人員車次，實(shí)際垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)量由原來(lái)各30噸/日降低至各15噸/日，以上總的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處理能力為90噸，無(wú)法滿足城南平均160噸/天的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)需要，現(xiàn)部分垃圾分流至五角場(chǎng)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，部分垃圾付費(fèi)分流至茶山街道茶山轉(zhuǎn)運(yùn)站，但總體壓力還是很大，并帶來(lái)其他新的難點(diǎn)問(wèn)題。

轉(zhuǎn)運(yùn)站生產(chǎn)負(fù)荷重，對(duì)周邊影響大。因五角場(chǎng)等垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站處理能力小、負(fù)荷重，且轉(zhuǎn)運(yùn)站距離后續(xù)處置設(shè)施較遠(yuǎn)，天寧區(qū)至常州市夾山生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)行程約40km，至常州市城市生活垃圾焚燒廠行程約15km，造成現(xiàn)有垃圾清運(yùn)電瓶車長(zhǎng)時(shí)間在轉(zhuǎn)運(yùn)站門前排隊(duì)傾倒垃圾，給周邊行人通行和居民生活環(huán)境等造成很大的影響，造成轉(zhuǎn)運(yùn)站壓力倍增、市民投訴意見(jiàn)很大等難點(diǎn)問(wèn)題[2]。

機(jī)械化清掃車輛的垃圾處理難度陡增。因洗掃車和機(jī)掃車作業(yè)面廣、產(chǎn)生垃圾量多，并且受到車身高大、垃圾一次傾倒量大等因素限制，原來(lái)城南片區(qū)僅能在小九華垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站進(jìn)行傾倒轉(zhuǎn)運(yùn)，現(xiàn)因小九華轉(zhuǎn)運(yùn)站實(shí)施拆遷，生產(chǎn)矛盾非常突出。

3 關(guān)于解決重難點(diǎn)問(wèn)題的對(duì)策建議

立足于保障延陵路以南生活垃圾的日產(chǎn)日清和大力優(yōu)化市民的人居環(huán)境，提出對(duì)策建議如下：

（1）大力推行直收直運(yùn)模式，試用“移動(dòng)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站”[3]。一是大力開(kāi)展“垃圾直收直運(yùn)”工作，在九洲新世界廣場(chǎng)、萬(wàn)都廣場(chǎng)等垃圾量相對(duì)集中點(diǎn)設(shè)立垃圾直收直運(yùn)點(diǎn)，采購(gòu)使用8噸型垃圾壓縮直運(yùn)車，取消轉(zhuǎn)運(yùn)站轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)，直收直運(yùn)至垃圾終端處理廠，實(shí)現(xiàn)高效快捷、提標(biāo)擴(kuò)面。二是創(chuàng)新理念，謀劃引用新技術(shù)含量的“移動(dòng)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站”，針對(duì)大部分垃圾收運(yùn)點(diǎn)垃圾量相對(duì)不多、進(jìn)出道路狹窄等復(fù)雜情況，建議采購(gòu)15噸型安裝對(duì)接系統(tǒng)的垃圾壓縮直運(yùn)車，前端垃圾收運(yùn)電瓶車相應(yīng)淘汰更新，配套使用安裝對(duì)接系統(tǒng)的1噸型或3噸型垃圾壓縮直運(yùn)車，通過(guò)選擇合適地點(diǎn)進(jìn)行車車對(duì)接，順利完成垃圾收運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置一條龍任務(wù)，不僅基本解決前端垃圾收運(yùn)問(wèn)題，而且大大提高了機(jī)械化作業(yè)水平和工作效率，同時(shí)通過(guò)優(yōu)化垃圾收運(yùn)線路、強(qiáng)化督查考核等管理措施，大力彌補(bǔ)城南垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站布點(diǎn)和生產(chǎn)效能的不足，以不斷美化城市人居環(huán)境，提升環(huán)衛(wèi)服務(wù)水平。

（2）利用現(xiàn)有資源，新建機(jī)械化清掃車輛傾倒垃圾專用站[4]。在當(dāng)前天寧區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃不平衡的情況下，結(jié)合天寧實(shí)際，建議在天寧環(huán)衛(wèi)車輛作業(yè)管理所院內(nèi)新建洗掃車、機(jī)掃車清掃垃圾傾倒專用站，科學(xué)合理解決道路清掃機(jī)械化作業(yè)車輛的垃圾傾倒和轉(zhuǎn)運(yùn)問(wèn)題。同步可以解決周邊小區(qū)、單位的生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)問(wèn)題，進(jìn)一步減少現(xiàn)有垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的生產(chǎn)壓力。

（3）在垃圾產(chǎn)生源頭進(jìn)行垃圾的分選，回收利用，減少垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的運(yùn)行成本。綜合考慮各個(gè)影響因素，合理選用垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站類型，避免影響景觀，造成二次污染。