深化改革開放推動河南經濟高質量發展

趙秀麗

河南工業大學 河南鄭州 450001

改革開放以來，河南經濟發展取得了矚目的成績，但是在發展的過程中不可避免地沿用了國內的“高增速”發展模式，河南經濟在快速發展的同時，積累了諸如產能過剩、效益低下、資源浪費、環境污染、競爭力不足等問題。黨的十九大報告指出：“我國經濟已由‘高速增長階段’轉向‘高質量發展階段’，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期”。由此，河南經濟發展的目標導向也由“高速度”轉向“高質量”。高質量經濟發展模式注重提高引進外資項目的技術、經濟、環保和社會效益指標，注重提高商品的附加值，注重可持續發展模式的培育，高質量經濟發展模式要求發展戰略的全面提升，也要求發展內涵的全面轉換。當前河南正處于重要戰略機遇期、把握好機遇、規劃好發展戰略，把培育開放型經濟發展新優勢的工作放在突出的位置上，這既是河南經濟發展的迫切需要，也是中國經濟發展模式戰略轉型的重中之重的任務，其意義非常重大。

1 異質性企業貿易理論的啟示

以Melitz等人為代表的異質性企業貿易理論認為，生產率低的企業只能專注于風險和成本更低的國內市場，而高生產率的企業則可以通過出口獲得更廣闊的國際市場空間，生產率最高的企業除了出口之外，還可以選擇以對外直接投資的方式進入國外市場[1]。此外，異質性企業貿易理論還強調企業之間的競爭所形成的行業內“資源再分配效應”會將生產率低于生存門檻的企業淘汰，促使社會資源向高生產率企業集中[2]異質性企業貿易理論也包含了開放型經濟發展的階段論思想，即貿易會促進企業間的優勝劣汰。隨著一國企業平均生產效率的提升，其經濟發展模式會從“封閉經濟”走向“以出口為主的開放經濟”，隨著出口企業生產效率的進一步提升，異質性企業貿易理論的啟示是當經濟發展進入新階段要求轉換經濟發展模式時，一個地區可在以市場為導向的前提下，提高資源配置的效率、鼓勵異質性企業的發展、利用有效的產業政策扶植和培育競爭優勢，以推動該地區經濟健康、持續的發展。

2 河南經濟發展存在的問題

2.1 投資、消費、出口增速放緩

根據凱恩斯貿易乘數理論，驅動經濟增長的投資、消費、出口等因素作為拉動河南經濟增長的“三架馬車”，對河南經濟增長起到了很大的作用，但是在持續高增長之后，近幾年河南出現投資、消費、出口增速回落的現象。由于受目前新實施的項目計劃總投資增長緩慢的影響，投資增長的后勁呈現不足之勢，出口也由于匯率波動、原材料價格上漲等因素出現增速回落[3]。

2.2 產業結構不夠合理

河南省的產業結構不夠合理的問題，近幾年來河南省大力推進產業產品結構戰略性調整，雖然河南省規模以上工業中能源原材料所占的比例從70%下降到近50%，但是產業結構不合理的矛盾依然存在，傳統產業轉型困難，競爭優勢難以維持；新興產業、高科技產業發展緩慢，競爭力不足，經濟增長的新動力在短時期內很難有大規模的增長。

2.3 企業出口產品質量層次不高

出口作為促進河南經濟增長的重要因素在河南經濟發展中起到了不可低估的作用。然而從河南對外貿易的商品結構來看，盡管勞動密集型產品出口占出口總值以及貿易順差總額的比重呈逐年下降趨勢，資本密集型和技術密集型產口呈逐年上升趨勢，但勞動密集型產品仍然是河南對外貿易的主要來源。出口產品對國外市場的需求依賴較強，但是低端出口產品普遍存在著品牌效應不足、附加值不高等問題，難以持續推動河南經濟的發展。

3 河南深化改革開放經濟高質量發展的制約因素

3.1 商務環境不完善

由于地處中原，對外開放的歷程和實踐與沿海城市存在差距，河南的商務環境還存在一些深層次的問題。商務環境的優劣對企業經營、招商引資、經濟發展的效率都有很強的影響，但如若政府行政效率和服務水平不高；政策優惠效果不明顯；與投資相關的政策體系和法規制度不健全；產權保護意識不強，那么公平公正的商務環境就很難形成，缺乏持續穩定的商務環境不可避免地制約經濟高質量發展。

3.2 對外開放的平臺不健全

推進全方位對外開放離不開功能完善的對外開放平臺支撐，比如人才培養的平臺、技術孵化的平臺，創新激勵的平臺，當然開放平臺也包括口岸建設、國家重點開發開放試驗區、綜合保稅區、會展平臺等，河南在對外開放的平臺建設上已經取得了實質性的進展，軟硬件設施都在不斷完善中，但由于缺乏有機統籌規劃，以及各類平臺的協作運行，對外開放的平臺在效果上沒有很好地起到支撐作用。

3.3 比較優勢形成的新要素不足

全要素生產率的提高可以降低產品的單位生產成本，擴大規模效應，增強產品的競爭力，從而形成產業的比較優勢。但是，伴隨著各類生產要素成本進入集中上升期，河南傳統產業逐漸失去了低成本的優勢，但與此同時并未伴生新的比較優勢的形成，新比較優勢形成的要素不足，新要素使用的效率不高，新的比較優勢不明顯。

4 河南深化改革開放經濟高質量發展的實現路徑

4.1 進一步深化改革開放

河南經濟高質量發展離不開對外開放的環境，因此河南要堅持以“開放”為導向，努力營造開放條件下的營商環境，在政策領域擴大開放和協調、在制度領域更加開放和兼容、在思維觀念上更加開放和相通，不斷擴大有形和無形領域的開放范圍，以此促進商品和投資等方面的跨境流動，不斷融入國際商務的大環境，進而促進河南經濟高質量的發展。

4.2 加強河南經濟創新驅動

科技進步是推動經濟發展的根本動力，目前，河南經濟發展進入到一個相對緩慢的增長階段，在發展過程中遇到了瓶頸期，而突破經濟發展瓶頸的唯一之道就在于敢于創新、敢于變革。要積極營造有利于創新的政策環境、人文環境、科技環境，積極融入創新的價值鏈，積極參與國際新要素的分工與合作，在創新驅動下打造新技術、新產業、新業態、新模式，并使創新成為河南經濟增長和發展的新動力。

4.3 加快產業結構優化升級

產業優化升級是河南經濟高質量發展的重要任務，河南省要抓住產業升級的大好時機，以鄭州航空港經濟綜合實驗區為依托，打造產業配套、結構合理的臨空經濟區。以產業集聚區、商務中心區、特色商業區為載體，以“特色小鎮”建設為依托，大力發展特色產業集群。優化三產的內部結構。大力支持互聯網、汽車、生物醫藥等高成長性產業以及戰略性新興產業的發展，已形成經濟發展新的動力。不斷優化產業結構，促進河南經濟全面、高質量的發展。

4.4 構建更高層次的開放型經濟新格局

更高層次的開放格局需要提升基礎和平臺支撐。河南省要加快推進物流、貿易、投資、通關便利等方面的建設，不斷完善國家航空物流中心運行和管理體制機制，提升國際航空物流中心貨物吞吐能力。同時，加快推進鄭洛新國家自主創新示范區建設，集聚全球高端創新資源，為建設智能化終端研發基地提供技術支撐。加快推進鄭州跨境電子商務綜合試驗區建設，提升綜合試驗區的貨物集聚效應。整合河南旅游文化資源，以特色文化、優越的地理環境、創新的管理機制催生開放型經濟發展的新格局[4]。

5 結語

深化改革開放、促進河南經濟高質量發展需要認清河南經濟發展中的問題和制約發展的關鍵因素，要從經濟發展的環境入手，以深化改革開放為契機，對影響經濟發展的制度環境、文化環境、商務環境加以整合和改造，不斷完善有利于經濟發展的基礎設施建設和國際商務平臺建設，優化產業結構、以新業態、新產業集群、新技術等促進河南省經濟的高質量發展。