關于弱勢群體人力資源管理問題探討

李青

德州市齊河縣胡官屯鎮政府 山東德州 253000

隨著我國科學技術的不斷推進和更新，使我國特色的社會主義布局更加明確，同時還實現了社會主義經濟建設，政治建設，文化建設和社會建設為一體的發展苗木表，同時還體現社會主義的特色。但實現這一目標的前提是國家在調整利益結構時要注弱勢群體，促進弱勢群體的人力資源開發。本文就弱勢群體的基本情況和人力資源開發進行了一下探討和分析。

1 弱勢群體人力資源存在的問題

1.1 人力資源水平低，競爭力偏下

所謂的“人力資本”是以工人的數量和質量而體現出來，主要在自然人中，以自然人的知識，技能，資格，經驗為代表，展現出人類的技能和素質，人的技能和素質是通過人力投資獲得的。鑒于科學技術的飛速發展，當今員工在勞動力市場上的競爭力主要取決于其人力資本的高低，但是，在實際生活和生產中，本解雇人員到各地區的失業人員擁有大量勞動力，但從人力資本的角度來看，其人均人力資本的比例仍然很低。一方面，他們的教育水平較低，自我教育意識相對較弱，對教育的投資認識也不盡相同。另一方面，他們缺乏技術知識，過去的人力資本與當時的發展趨勢相差太遠。隨著經濟的發展，弱勢群體人員將很難在社會發展中找到一席之地。

1.2 人力資源總量偏大，就業機會少

人員總數太少會導致消費市場規模小，而員工總數太大會增大就業機會難度加大。從目前勞動力市場看，很容易看到40歲的相關人員如果沒有出色專業技能和知識（特別是女性），幾乎都在從事家政服務員和清潔工作。而城市的失業者與農民工還不是一個意義，他們通常不希望找自己從事工資低，社會地位低，沒有發展前景的工作。因此，對于社會提供的有限領域和工作方面存在非常激烈的競爭[1]。

2 弱勢群體人力資源管理的方法

2.1 建立健全流動人口管理機制

絕大多數流動人口屬于弱勢群體，盡管這些流動人口為社會發展做出了貢獻，但它們也給社會保障帶來了巨大壓力。弱勢群體的犯罪活動已成為影響當前社會主要途徑之一，所以，目前國家必須重視對弱勢群體恩怨流動管理機制的完善，主要從以下幾方面進行完善。首先是加強公共安全信息管理系統，重點是房屋租賃方面，其次，加強對工作場所（如工作場所，建筑工地，零售市場，文化和娛樂場所）的管理和控制，并嚴格執行將公共安全管理，計劃生育和健康管理相結合的責任制。公安部門必須堅持“誰的工作，誰承擔責任”的原則，并且與房主，業主和雇主簽署公共安全責任書，以明確各自的責任。第三是加強日常管理和人口外流。必須在流動人口中建立治安信息管理人員，并對相關信息進行收集，并了解黨和團成員在人口中的位置并確定聯系方式。通過這種方式，確定弱勢群體中流動人口數量，了解他們的基本技能并實施追蹤管理，及時發現問題并盡心控制管理，以防止和減少弱勢群體的人力資源損失。

2.2 加大落實再就業優惠政策

政府重視我國低廉的勞動力價格所帶來的好處，并要充分考慮被解雇和失業者的再就業問題而采取一系列優惠措施的可能性。中國稅法在相關政策中，對下崗人員就業政策進行了一定的保護。為了有效落實我國對弱勢群體的相關優惠政策，我們必須從以下幾個方面入手：第一，相關人員要全面了解和運用相關政策，維護其自身就業的合法權益，形成一個良好的就業分為；第二，做好安置工作；協調各部門有效實施優惠政策，并且稅收，工業和貿易等許多部門對相關人員建立有效的協作機制；第三，加強監督，成立由工作，稅收，工貿等相關部門組成的聯合檢查組，檢查組的相關人員由高管人員組成，落實和貫徹相關政策[2]。

2.3 建立健全思想道德教育機制

按照“誰主管，誰負責？”的原則，對弱勢群體的教育和技能培訓，應由他們所居住的街道和社區負責。對于進城務工的農民工而言，用工單位應該對能接受相關知識和技能人員進行專業培訓，對于下崗的工人，由以前雇傭的單位進行負責。在當地負責的黨委和政府部門的統一領導下，進行法律制度的宣傳和教育，幫助他們牢固樹立現代公民和義務平等的法律觀念。在依法維護自己的權利同時，還必須依法履行其法律義務，形成用法守法護法的氛圍。同時，我們需要加強他們的思想道德教育，提高他們遵紀守法的自覺性和自我控制的能力。

2.4 構建網絡平臺，優化市場體系

城市弱勢群體的人力資源開發，主要還是由城市弱勢群體的處境和市場需求來決定，同時將城市弱勢群體納入市場化的就業體系，而資源配置不僅難以改善其就業狀況，還會形成惡性循環。這就要求政府通過就業政策，鼓勵公司招聘弱勢群體人員，提高弱勢群體人員就業率。同時，政府要規范和優化勞動力市場，充分發揮勞動監察和安置作用，嚴格控制企業用工制動，防止侵犯城市弱勢群體的合法權益，保護弱勢群體享有合法勞動權利。此外，政府應逐步完善社會保障體系加強部門協調，鼓勵各種社會組織為城市弱勢群體提供切實可行的社會服務，鼓勵企業做慈善事業，并提供合理的法律咨詢服務，保證弱勢群體在人員的就業，同時建立一個公正，公平和有尊嚴的社會支持網絡，激發弱勢群體人員的創業熱情[3]。

3 結語

綜上所述，政府和社會對弱勢群體的援助在一定程度上減輕了他們的生存困難，但不能從根本上解決弱勢群體的問題。在本文中，弱勢群體被視為一種人力資本，也是援助的目標。人力資源的開發，教育和培訓，對城市的發展具有重要作用，同時也提高了我國生存和發展的能力，同時也促進了我們國社會和諧穩定的發展。