《電子商務(wù)法》將于2019年起施行 配套法規(guī)待出

《電子商務(wù)法》于2019年1月1日起施行。這部法律對(duì)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者在產(chǎn)品質(zhì)量安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、消費(fèi)者權(quán)益和個(gè)人信息保護(hù)等方面的義務(wù)與責(zé)任，予以明確規(guī)定，嚴(yán)懲各種損害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為。中國(guó)青年報(bào)社社會(huì)調(diào)查中心聯(lián)合問(wèn)卷網(wǎng)，對(duì)1 993名受訪者進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，84.5%的受訪者關(guān)注《電子商務(wù)法》，58.3%的受訪者對(duì)《電子商務(wù)法》助力解決電商平臺(tái)亂象有信心。對(duì)于《電子商務(wù)法》，60.8%的受訪者關(guān)注不得“刷好評(píng)”、“刪差評(píng)”的規(guī)定，64.2%的受訪者期待電子商務(wù)法盡快出臺(tái)配套法規(guī)和規(guī)章。

8 4.5%受訪者關(guān)注電子商務(wù)法

華為集團(tuán)程序員陳兮華對(duì)《電子商務(wù)法》有一些了解，“現(xiàn)在大家誰(shuí)不在網(wǎng)上找代購(gòu)？《電子商務(wù)法》減少了代購(gòu)的利潤(rùn)，如果他們提價(jià)，又會(huì)失去價(jià)格優(yōu)勢(shì)”。

電信行業(yè)獨(dú)立分析師付亮說(shuō)，電子商務(wù)領(lǐng)域一直存在監(jiān)管缺位的問(wèn)題，需要加強(qiáng)相關(guān)的法律規(guī)章建設(shè)，電子商務(wù)方面的立法實(shí)際上一直在被呼吁。

調(diào)查顯示，84.5%的受訪者關(guān)注《電子商務(wù)法》，15.5%的受訪者不關(guān)注。

北京師范大學(xué)電子商務(wù)研究中心副主任李江予說(shuō)，每年電商的節(jié)假日促銷都會(huì)引發(fā)很多問(wèn)題，比如假貨、配送時(shí)間長(zhǎng)、欺詐等，而且消費(fèi)者維權(quán)很難，比如難以找到適用的法律，搜尋證據(jù)也很困難。

調(diào)查中，62.9%的受訪者指出電子商務(wù)領(lǐng)域存在“刷銷量”、“刷好評(píng)”、“刪差評(píng)”的現(xiàn)象。其他亂象還有：虛假宣傳（65.0%）、“大數(shù)據(jù)殺熟”（47.9%）、捆綁搭售（37.9%）、微商違規(guī)經(jīng)營(yíng)（35.7%）、押金被違規(guī)使用（29.1%）、個(gè)人信息泄漏（38.9%）、投訴維權(quán)困難（30.6%） 和平臺(tái)推脫責(zé)任（22.8%） 等。

“代購(gòu)亂喊價(jià)、賺取大額利潤(rùn)這種現(xiàn)象嚴(yán)重，許多商品在國(guó)外購(gòu)買的價(jià)格比國(guó)內(nèi)便宜了不止一半，代購(gòu)賺的利潤(rùn)很多。”陳兮華指出。

付亮分析，電子商務(wù)把傳統(tǒng)的信息流物流都打破了，“比如傳統(tǒng)買家具要去家具店，有問(wèn)題就去家具店。通過(guò)電子商務(wù)雙方是見(jiàn)不到的，產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題如何退貨等，都需要解決”。

李江予指出，電子商務(wù)在發(fā)展過(guò)程中不斷改變?cè)猩虡I(yè)模式，需要專門立法，我國(guó)這次法律的出臺(tái)是很大膽的創(chuàng)新。

調(diào)查中，58.3%的受訪者對(duì)于《電子商務(wù)法》助力解決電商平臺(tái)亂象有信心，15.6%的受訪者坦言沒(méi)有太大信心，26.1%的受訪者表示不好說(shuō)。

“《電子商務(wù)法》的出臺(tái)規(guī)范了一些大家有目共睹的問(wèn)題，主要是老問(wèn)題。”李江予說(shuō)，“以前靠企業(yè)自覺(jué)，現(xiàn)在變成了法律強(qiáng)制，對(duì)企業(yè)的商業(yè)行為有非常大的約束性。如果消費(fèi)者受到不公平對(duì)待，會(huì)有法律支持。政府想管理也有法可依”。

北京某高校法律專業(yè)研究生王祥（化名）認(rèn)為，《電子商務(wù)法》的出臺(tái)是一個(gè)標(biāo)桿，明確了相關(guān)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的職責(zé)。“比如隱私問(wèn)題，如果有違法的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者，可以依法懲處”。

付亮說(shuō)，《電子商務(wù)法》的出臺(tái)能使電子商務(wù)環(huán)境下的商業(yè)行為更規(guī)范，客戶的資料得到更多保護(hù)，促使電商平臺(tái)從全局的角度去處理問(wèn)題。

6 4.2%受訪者期待電子商務(wù)法盡快出臺(tái)配套法規(guī)

陳兮華認(rèn)為，《電子商務(wù)法》的出臺(tái)，可以規(guī)范代購(gòu)產(chǎn)業(yè)，讓參與者履行交稅納稅的義務(wù)，另外也能在某種程度上打破代購(gòu)市場(chǎng)的壟斷。

《電子商務(wù)法》各項(xiàng)規(guī)定中，60.8%的受訪者關(guān)注不得“刷好評(píng)”“刪差評(píng)”的規(guī)定，49.2%的受訪者關(guān)注“精準(zhǔn)推送”需先取得用戶同意的規(guī)定，47.9%的受訪者關(guān)注關(guān)于界定平臺(tái)審核責(zé)任的規(guī)定。其他還有：將微商模式納入監(jiān)管范圍（43.9%），明確了自營(yíng)商品的平臺(tái)責(zé)任（39.5%），保障用戶自由查詢、更正、刪除及注銷個(gè)人信息的權(quán)利（33.9%），規(guī)范電商搭售行為（32.1%），規(guī)制電商促銷“二選一”現(xiàn)象（23.3%），加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)（23.0%）以及網(wǎng)店需依法納稅（18.9%）等。

付亮向記者介紹，每年電子商務(wù)銷售額非常大，有相關(guān)立法的情況下，政府部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)需要考慮的是執(zhí)行中的難度。“比如店、賣家、快遞公司分別在不同省份，如何去監(jiān)管，由哪個(gè)地方的工商部門、執(zhí)法部門處理，需要進(jìn)一步明確”。

關(guān)于《電子商務(wù)法》，64.2%的受訪者期待盡快出臺(tái)配套法規(guī)和規(guī)章，65.9%的受訪者期待盡快研究出臺(tái)相關(guān)司法解釋，58.9%的受訪者認(rèn)為要注意保持定義的開(kāi)放性，能夠容納新出現(xiàn)的商業(yè)模式，39.8%的受訪者期待加強(qiáng)執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

王祥認(rèn)為，推行電子商務(wù)法最重要的是落實(shí)到實(shí)處，畢竟任何法律在落實(shí)過(guò)程中都會(huì)面臨很多想不到的問(wèn)題，所以只有從細(xì)節(jié)方面進(jìn)行完善，才有可能有效推行。“而且電子商務(wù)還有很多灰色地帶，以前沒(méi)有明確定義的領(lǐng)域，比如多少錢需要交稅，怎么界定旅游和代購(gòu)的差別等，都需要完善”。

“實(shí)際上，這些問(wèn)題在原來(lái)的管理中也都有涉及，現(xiàn)在通過(guò)法律進(jìn)行了清晰界定，希望可以落到實(shí)處，不要留空子。”李江予說(shuō)。

受訪者中，00后占1.8%，90后占27.8%，80后占51.5%，70后占13.3%，60后占4.8%。