探尋科學計量科研管理方法夯實企業發展基礎

雷 壘 王 哲

(1.中國航天科工集團有限公司，北京 100000；2.北京無線電計量測試研究所，北京 100039)

1 引 言

計量作為必不可少的技術基礎[1]，是企業核心能力的重要組成，是科技創新的重要支撐，為企業的發展發揮著重要基礎性支撐性作用[2]。計量科研是計量科技創新和計量保障能力持續提升的主要途徑[3]。

近年來，中國航天科工集團有限公司(以下簡稱

“集團公司”)積極組織開展計量科研工作，解決工程計量測試問題數百項。在項目管理過程中，通過加強頂層設計和規劃、完善規章制度、強化過程管理和考核評價、加強合作協同，促進成果轉化，推動了項目的高質量論證及完成。

本文在總結科研管理工作經驗的同時，根據當前面臨的新形勢、新問題，提出后續工作設想。

2 計量科研管理機制研究與實踐

2.1 探索多元化科研投入途徑

集團公司積極探索，大膽實踐，探索出一條多元化科研投入的途徑。

1)積極多渠道爭取國家財政科研投入。工作中，貫徹落實國家戰略及發展規劃，堅持體系發展、系統論證，強化需求牽引和問題導向，制定集團公司計量發展專題規劃，確定發展目標和工作重點，引導和支持技術機構多渠道論證實施計量科研項目，落實中央及地方政府、軍委機關、軍兵種等二十余個渠道的數百項計量科研任務，大幅推動了計量科技創新和工程計量測試問題的解決；

2)建立企業內計量科研自主投入機制。集團公司所屬二、三級單位大多制定了自主投入項目管理辦法，每年自籌資金用于型號關鍵參數量值溯源技術研究、專用測試設備校準方法研究、大型試驗系統校準技術、現場試驗驗證計量評價等領域，以問題為導向，以型號發展為牽引自行開展科研工作，為企業計量保障能力扎實穩步提升發揮了重要作用；

3)鼓勵促進企業內部科研合作。工作中，搭建需求單位和技術機構溝通橋梁，制定科研合作獎勵制度，推動由總體單位、產品研制生產單位、技術機構、大學院校廣泛參與的科研合作，形成了不同優勢科研資源的良性投入機制。

2.2 建立項目績效評價機制

科研評價與獎勵具有重要的導向和激勵作用[4]。工作中，建立項目績效評估體系，實現項目全方位量化評價。評價體系包括項目價值評定和項目完成情況評價兩個方面。

1)項目價值評定包括需求滿足程度、技術先進性、難度、創新性、自主可控水平、預期成果水平、預期效益等7項指標；

2)項目完成情況由技術專家、項目主管、檔案部門、財務部門、審計部門綜合對項目的計劃完成情況、預算執行情況、驗收結果、成果達到水平、財務驗收完成情況、文件歸檔完成質量等6項指標進行定量評價。

依據評價結果進行獎懲，同時還針對申報專利、計量建標、發表論文、編制規范等進行專項獎勵。對于成果轉化工作完成好的個人在職稱評定，拔尖、優秀人才選拔中予以優先考慮，對成果轉化突出的單位和個人進行獎勵。

2.3 科研技術把關及溝通協調機制

科研項目具有時間有限、預算有限等特點，既要按期、按要求完成，又要最大發揮科研人員的創造性，這決定了科研管理的本質是彈性計劃和嚴格控制的對立統一和系統協調[5]。在開展科研工作中，給予科研人員如下更大的自主性和靈活性。

1)在制定總體實施方案和工作策劃時，以半年為周期進行目標任務分解，確定里程碑節點；

2)根據實際情況，允許動態決定和調整分系統以下的方案和任務節點；

3)三是根據工作需求，支持項目負責人開展多種形式的國內外調研、咨詢和合作等工作。

同時，建立科研項目技術評審把關和計劃跟蹤、協調、溝通機制，具體如下。

1)在論證、實施、驗收等多階段邀請集團內外專家按照要求對技術內容進行嚴格把關，把控風險，出謀劃策；

2)通過開展半年和年度總結、項目進度及經費使用情況檢查，動態跟蹤科研工作的進展情況；

3)建立重大問題處理和集智攻關制度，在出現較大技術難點和較高進度風險的時候，能夠提前預警，并采取相應處理措施，必要時，由科研管理部門組織開展由有關領域專家參與的群策群力、集智研究的項目攻關工作。

3 新形勢下的科研管理工作探索

“中興事件”和“中美貿易戰”等事件，揭示出了美中關系正發生著重要的轉變，我們應清醒地認識到，“市場換不來核心技術，有錢也買不來核心技術，基礎科學技術必須靠自己研發、自己發展”。

新形勢要求計量科研要堅定走自主創新的道路，要進一步提升科研質量，要以產業化發展為目標，為集團公司自主、高質量發展作出貢獻。

以下提出幾項應對新形式、新問題的科研管理工作設想。

3.1 優化科研管理，進一步提升科研質量

1)圍繞項目立項、實施、驗收等過程，對科研人員定期開展科研管理要求、科研基礎知識、經費使用要求等的培訓及考試，形成長效機制，確保項目質量穩定受控；

2)結合集團公司檢查、單位互查、單位自查等多種形式，充分利用大數據等信息技術，統籌開展年度科研監督檢查，提高科研效率，保證過程質量；

3)面向市場，以解決工程問題為關鍵突破口，以實踐檢驗和應用效果為最重要評價標準和依據，完善以創新質量和解決問題效能為核心的評價機制，加快項目成果的應用及轉化[6]；

4)加大資源投入、創造有利條件，支持精英型人才開展探索類創新工作。

3.2 進一步推動科研合作

綜合性是當今科技發展的重要特點[7]，科技創新和解決復雜問題，往往要多個專業技術成果融合[8]，要多個單位參與。后續，要進一步完善科研管理制度，建設集團級計量創新平臺，鼓勵和促進總體、研制、生產單位與計量技術機構的溝通交流，以平臺拉動供需對接效率，整合計量專業技術資源，調動集團公司計量服務活力，營造需求、研究、應用、服務科研全過程的良性生態，實現技術優勢互補、產業鏈優勢互補，推動體系化重大科研項目立項和實施，推動高水平科研成果的產生，推動科研成果的轉化落地。

3.3 堅持支撐計量產業發展的目標定位

計量產業發展離開科研創新將成為無源之水、無本之木，反之，失去產業目標的科研也是“對天放箭、打槍不瞄準”。在后續工作中，不僅要堅持科研服從企業經營，科研服務產業發展的思路，還要聚焦新工業革命的發展重點，主動應對新材料，人工智能、量子技術、新能源等新興技術領域和5G通信、物聯網、大數據等信息技術領域發展帶來的機遇與挑戰，圍繞企業建設總目標，面向國家重大工程和集團公司未來發展的需要，加強科研工作的頂層設計和統籌協調，建設集團級計量測試產業基地，鼓勵和促進計量建標、技術規范制定、產品工程化、設備定型、工藝提升等計量科研后續產業化工作，充分發揮計量的技術基礎作用，有力支撐集團公司的產業化發展。

4 結束語

通過持續提高計量科研管理水平，集團公司的計量科研工作得到優質高效開展，計量科技創新能力和計量保障能力獲得顯著提升。今后，集團公司將進一步在提升科研質量、推動科研合作、推進產業化等方面狠下功夫，在新形勢下，為企業發展夯實基礎。