小型農田水利工程運行管理存在的問題及對策

胡方保

潢川縣水利局 河南信陽 465150

1 小型農田水利工程的作用

建設一個良好的小型農田水利工程，能夠保證建設區域內農田的灌溉情況，還能改善本地區水利狀況，調節蓄水能力及水資源的利用情況，提高農業的生產條件，一定情況下，能夠促進該地區的生產，提高經濟效益。除了對農業的好處之外，還有對我國水利工程建設的優點，對本地區建設小型農田水利工程，能夠提高蓄水能力，調節水量的需求力，還能減少在灌溉過程或者其他使用過程中對水資源的浪費情況，蓄水量的加大也會提高人們的農田灌溉的面積，最終提高生產。總體來說，建立小型農田水利工程這些基礎設施，在保證農田的灌溉上，還能節約用水，提高農業生產效率，還能對水資源進行調節，減少水旱災害，不僅能確保農業的生產，還能保障農民的經濟效益[1]。

2 小型農田水利工程管理中存在的問題

2.1 監管力度不夠

在我國小型農田水利工程的運行管理中，還存在著監管不到位的問題，很容易對工程的質量以及今后的使用造成影響。在工程的開始之前，工程的建設部門沒有對工程的設計圖紙進行審核，導致工程的界面比較多，使工程的期限較長，并且質量較差；在原材料的使用上，由于監管不夠，也容易造成浪費的情況發生，使工程的成本較高；所聘用的工作人員，也因為監管力度的不到位，使得缺乏專業的人員進行工作，對工程質量造成影響；在工程的驗收上，驗收人員也會因為自身的原因以及監管不到位造成驗收不合格，從而出現不合格的工程，給我國小型農田水利工程的使用造成影響

2.2 設備正常老化以及沒有完善的修建制度

在小型農田水利工程的使用過程中，經常會出現設備的老化。而出現這種情況的原因大多是因為，對小型農田水利工程沒有進行一個良好的維護與保養，導致，大多數的水利工程基礎設施不全或者損害嚴重，丟失的情況發生，不能正常的進行灌溉工作。與此同時，雖然一些小型農田水利工程進行了良好的維護與保養，也基本能滿足灌溉的要求，但是沒有對供水管道進行維護，造成了破裂的情況，使農作物無法正常的進行灌溉，既浪費了水資源，也不能保證農業的正常灌溉效果，長久下去，使農民無法提高種植的興趣，最終影響到經濟效益

3 加強小型農田水利建設與管理的措施分析

3.1 明確管理維護權利和責任

在小型農田水利建設的管理中，我們應該明確，小型農田水利工程的具體產權，對其進行分配以及劃分，還要建立一個明確的管理主體，對管理主體的責任和權利還要進行明確。管理主體，可以是個人也可以是一個組織，企業法人，社會團體也可以成為管理主體。明確管理主體，才能保證小型農田水利工程的管理和維護工作有效實施，才能將責任、權力、權利進行有效的統一。有效減少在小型農田水利工程的管理中出現推卸責任，相互依賴的局面[2]。

3.2 加大資金投入力度

為改善小型農田水利工程建設與管理中存在的問題，必須加大資金投入的力度，優化小型農田水利工程的投資結構。（1）優化財政支出結構。國家相關部門應不斷優化財政支出結構，重視小型農田水利工程的建設，對農村建設的各項費用支出進行統籌規劃，確保重點農田水利工程項目的資金充足。（2）引導受益方投資。加強宣傳，讓受益方充分意識到小型農田水利工程的建設的受益者是其自身，積極參與投資。（3）鼓勵民營水利工程的發展。重視引導和鼓勵民營水利工程的建設和發展，推行相應的政策，吸引社會資本對小型農田水利工程進行投資。

3.3 完善工程建設管理體制

一套完善的建設管理體制，是小型農田水利工程進行建設和管理的基礎，對此，必須重視以下幾個方面的內容。（1）完善建設工程質量管理的權責和獎懲制度，明確小型農田水利工程管理的職責，將小型農田水利工程的建設管理質量與工作人員的自身利益掛鉤，調動工作人員的積極性和主動性，確保小型農田水利工程建設和管理的質量。（2）完善后期管理制度。在水利工程建成以后，應該及時明確管理主體和職責，確保小型農田水利工程能夠得到有效的管理。（3）完善崗位培訓制度。工程交付使用前，對村集體確定的管理人員進行上崗培訓，培訓主要圍繞小型農田水利工程的運行管理，確保工程運行管理正常。（4）發揮政府部門的監督作用。明確各級部門的責任，發揮政府的帶頭作用，引導群眾積極參與小型農田水利工程的建設管理中[3]。（5）加大對小型農田水利工程的宣傳力度。提升管護主體及受益方對小型農田水利工程的管理意識，主動參與到小型農田水利工程的管理和維護。

4 結語

總之，我國的農業生產中，小型農田水利設施所占據的比例非常大，水利設施工程對我國的農田的發展占據著重要的地位，為保證我國農業的順利發展，需要加強對小型農田水利設施的管理工作。但是，我國目前的小型農田水利工程的管理中卻存在著一些問題，沒有完善、健全的管理制度，工作人員的技術水平較低都會影響著我國農田水利設施的正常發展。因此，需要明確管理維護權利和責任，在資金上加大投資力度，合理利用資金，還要加強監督與管理，提高工作人員的綜合素質。只有將各方面工作落到實處，才能提高我國水利工程的管理工作，提高農業生產，促進農民的經濟效益。